В порядке гражданского судопроизводства рассматриваются и
некоторые категории дел особого производства. Эти дела в послед-
ние годы занимают около 6% всех гражданских дел, рассматри-
ваемых судами. По своей отраслевой принадлежности дела особого
производства относятся к гражданским, семейным, трудовым, ад-
министративным и другим отраслям права. Несмотря на весьма
разнообразный характер дел особого производства, общим для них
является то, что при их рассмотрении суд не разрешает спора о
праве. В этом порядке устанавливаются имеющие юридическое
значение факты, правомерность действий других органов, право-
мочных устанавливать и удостоверять определенные действия и
события, восстанавливаются права на утраченные документы и т. д.
Но в особом производстве суд не касается правовых последствий,
вытекающих из юридически значимых фактов, а лишь подтверж-
дает факты, с которыми связана реализация субъективного пра-
ва66.
Подведомственность суду дел особого производства определя-
ется в соответствии с перечнем, закрепленным в законе (ст. 244
ГПК МССР), за исключением дел по установлению фактов, имею-
щих юридическое значение, где дается лишь примерный их пере-
чень (ст. 246 ГПК МССР)67.
В нашем исследовании мы коснемся лишь проблемы защиты
прав и законных интересов в порядке искового производства, то
есть защиты прав и интересов по спорам, вытекающим из граж-
данских. семейных, трудовых и колхозных правоотношений.
3. Субъективные гражданские права
и охраняемые законом интересы как объекты судебной защиты
В теории советского права признано, что социальные интересы,
будучи опосредованными правом, приобретают качество юридичес-
ки значимых интересов и выступают либо в форме субъективных
прав и юридических обязанностей, либо в форме охраняемых зако-
ном интересов. Возникает вопрос: может ли заинтересованное ли-
Цо обратиться в суд за защитой своего права или в равной мере
и за защитой законного интереса? На данный вопрос следует дать
положительный ответ. Согласно ст. 5 Основ гражданского судо-
производства, ст. 4 ГПК МССР всякое заинтересованное лицо
вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за
защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого
законом интереса68. В этих нормах прямо подчеркивается, что
граждане и организации вправе требовать судебной защиты как
прав, так и охраняемых законом интересов, то есть субъективные
материальные права и охраняемые законом интересы выступают в
качестве самостоятельных объектов судебной защиты. В чем за-
ключается различие понятий <право> и <охраняемый законом ин-
терес?>
По поводу правовой категории субъективного права в юриди-
ческой науке сложилось в определенной мере общепризнанное
суждение. Субъективное право рассматривается в качестве обеспе-
ченной законом меры возможного поведения, охватывающей как
возможность поведения самого управомоченного, так и возмож-
ность требовать соответствующего поведения от обязанных лиц в
целях удовлетворения признаваемого законом интереса69. То есть
субъективное право включает в себя правомочие на собственные
положительные действия и правомочие требовать от других лиц
воздерживания от действий известного рода либо, напротив, на их
совершение. Поэтому в тех случаях, когда допускаются отклоне-
ния от установленных законом мер возможного или обязанного
поведения, возникает необходимость приведения действий соответ-
ствующих лиц согласно предписаниям закона. Заинтересованные
лица в целях удовлетворения признаваемого законом субъектив-
ного права вправе прибегнуть, в установленном порядке, к судеб-
ной или иной форме его защиты.
Но если достигнуто согласие в том, что субъективное право -
это мера дозволенного поведения управомоченного лица, обеспе-
ченная юридическими обязанностями других, то дискуссионным
является вопрос о возможности возникновения у конкретного лица
субъективного права непосредственно из закона, вне правоотноше-
ния, а также относительно того, является ли право на защиту
одним из правомочий субъективного материального права пли же
по отношению к нему выступает самостоятельным правом.
По мнению одних авторов, субъективные права возникают
вследствие вступления субъекта права в правоотношение (и на-
ступления определенных юридических фактов, указанных в зако-
не), когда управомоченному лицу корреспондируют обязанности
других субъектов. Сторонники этого взгляда утверждают, что нет
субъективного права как юридического явления, если оно не пра-
во по отношению к кому-либо, то есть если оно так или иначе не
связано с обязанностями других лиц. Субъективное право и юри-
дическая обязанность вне социальных связей (вне правоотноше-
ний) - это фикция, <социальный нуль>70.
Другие же ученые признают возможность возникновения у
лица субъективного права вне правоотношения и наступления
определенных юридических фактов, а непосредственно из норм
объективного права, и прежде всего из норм советских конститу-
ций71. Обычно к такого рода субъективным правам относят права,
образующие так называемый правовой статус личности (право на
труд, право на охрану здоровья, право на жилище и т. д.). При-
знавая за подобными правами личности качество субъективного
права, авторы, придерживающиеся этого взгляда, вынуждены все
же подчеркнуть, что в процессе реализации таких прав между его
обладателем и другими лицами и органами могут возникать пра-
воотношения. В этих случаях подобные права входят в состав пра-
воотношения в качестве его элемента72.
Иные авторы, чтобы показать действенность позиции, согласно
которой субъективные права возникают непосредственно из норм
объективного права, конструируют стадии проявления этого пра-
ва - стадию обладания субъективным правом и стадию пользова-
ния (непосредственной реализации) субъективным правом. Ука-
зывают, что те субъективные права, которые вытекают непосред-
ственно из закона, для лица находятся лишь в стадии обладания.
Но обладание правом - это еще не всегда его реализация, пользо-
Бание им. Для реализации права, пользования им требуются опре-
деленные волевые поступки, связанные с использованием тех плп
иных благ, лежащих в основе этого права73. Но ведь для осуществ-
ления права в этих случаях волевым поступкам одного лица, как
правило, должны корреспондировать встречные действия других
лиц. Для реализации того же права на труд требуются не только
волевые действия поступающего на работу, но и администрации
предприятия, организации о приеме на работу.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54