Исковое производство - это спорное производство. В порядке
этого вида производства разрешаются споры о праве, возникаю-
щие из гражданских, семейных, трудовых и колхозных правоот-
ношений. Без спорного материально-правового требования исвда к
ответчику нет иска, обращение в суд будет беспредметным40,; По-
этому важное практическое значение имеет определение понятия
спора о праве, учитывая, что закон не дает его определения, а в
юридической науке нет единого мнения по поводу этой правовой
категории46.
Мнения советских ученых по вопросу понятия спора о праве
обычно разделяют на три основные группы. Одни под спором о
праве понимают определенное состояние субъективного права.
Другие утверждают, что спор суть разногласие, конфликт, проти-
воборство сторон. Третьи делят спор на материальный и процес-
суальный47. Полагаем, что спор о праве необходимо связывать с
материальным и процессуальным правоотношением (см. 3 гла-
вы III настоящей работы).
По своему содержанию спор о праве может быть самым раз-
личным. В одних случаях стороны могут спорить по поводу нали-
чия или отсутствия между ними материального правоотношения.
В других - стороны могут не отрицать существования между ни-
ми определенного материального правоотношения, но спорить меж-
ду собой относительно реализации прав и исполнения обязаннос-
тей, вытекающих из этого правоотношения. Спор может затраги-
вать вопрос об изменении пли прекращении между ними мате-
риального правоотношения и т. д. Но во всех случаях предметом
спора должно служить определенное субъективное право или охра-
няемый законом интерес, материальное правоотношение с выте-
кающими из него правовыми требованиями истца к ответчику4.
Однако это не означает, что спор о праве возникает лишь меж-
ду лицами, действительно находящимися в материально-правовых
отношениях. Он возможен л при отсутствии таковых отношении.
Действующее гражданско-процессуальное право не требует выяв-
ления наличия материального правоотношения между сторонами
при предъявлении иска. Такая проверка осуществляется в процес-
се рассмотрения судом дела по существу. Поэтому с позиций граж-
дански-процессуального права для признания наличия спора о
праве достаточно, чтобы он был направлен на материально-право-
вое отношение между сторонами. Во всех случаях, когда спорного
права не существует, исковой процесс не лишен предмета, он
имеет предмет. Этот предмет - утверждаемое право. Против него
защищается ответчик. Поэтому процесс имеет значение и оправ-
дан вопреки отсутствию действительно существующего права, на
которое претендует истец или ответчик49.
Спор о праве тесно связан с правонарушением. Вместе с тем
они могут не совпадать. Спор о праве чаще всего возникает з
связи с правонарушением, но может возникнуть и при отсутствии
правонарушения, когда истец претендует на какое-либо право
вследствие умысла или заблуждения. С другой стороны, не всякое
правонарушение порождает спор, подлежащии рассмотрению р
суде. Если вслед за правонарушением нарушитель устраняет допу-
щенное нарушение или же когда у прав омоченная сторона мирится
с нарушением ее права, то правонарушение не приобретает харак-
тера спорного отношения. Правонарушение перерастает в спор.
когда нарушитель добровольно не восстанавливает нарушенное
право, а управомоченное лицо принимает меры по восстановлению
нарушенного права.
Спор о праве возможен не только в связи с нарушением права.
но и при неопределенности, неизвестности существования право-
отношения между сторонами. Как указывал В. М. Гордон, когда
обнаруживается неопределенность правоотношения, неизвестно
существование той юридической связи, которая проявляется в на-
личности и в возможности возникновения прав и обязанностей У
субъектов правоотношения50.
На возможность рассмотрения судом споров о праве не только
в связи с правонарушением, но и при неопределенности правоот-
ношения, указывает сам закон. Согласно ст. 4 ГПК МССР всякое
заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом,
обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого пра-
ва или охраняемого законом интереса. Поэтому вряд ли можно
согласиться с теми авторами, которые связывают понятие спора о
праве лишь с нарушением субъективного права. Когда нет нару-
шения права, отмечает П. Ф. Елисейкин, нет и спора о праве
гражданском51. Потребность в судебной защите возникает и в тех
случаях, когда право находится в неопределенном состоянии.
По широкому распространенному в литературе мнению, в слу-
чае нарушения права истец требует его восстановления, притяза-
ния истца к ответчику сопровождаются требованием о присужде-
нии последнего к совершению каких-либо действий или воздержа-
нию от таковых. То есть при нарушении права предъявляются
иски о присуждении (исполнительные). По спорам же об устра-
нении неопределенности во взаимоотношениях сторон предъявля-
ются иски о признании. По искам о признании истец не требует
принятия каких-либо принудительных мер в отношении ответчика.
поскольку у него нет материально-правовых требований к ответ-
чику. Истец может требовать только подтверждения того, что та-
кое право бесспорно принадлежит ему и ответчик не вправе пред-
принимать никаких действий, которыми могло бы быть нарушено
право истца52.
В понятие спора о праве не следует включать также наличие
специального органа, компетентного разрешать соответствующие
споры, участие сторон в процессе, состязательность в разбиратель-
стве спора53, так как эти признаки характеризуют процессуальную
форму защиты права, а не понятие спора о праве.
Обращение к компетентному органу за разрешением спора яв-
ляется процессуальным действием, однако процесс ничего не при-
бавляет к рассматриваемому спорному материальному правоотно-
шению. Он только дает ему оценку с точки зрения норм матери-
ального права, то есть устанавливает наличие (или отсутствие)
взаимных прав и обязанностей у спорящих сторон.
Взгляд на правовой спор как допроцессуальное явление выска-
зан в болгарскои гражданско-процессуальной литературе. Так, вид-
ный процессуалист профессор Живко Сталев пишет, что правовой
спор есть извне процессуальное и предпроцессуальное состояние
материального отношения, которое может дать повод для возник-
новения между сторонами и судом процессуального правоотноше-
ния, направленного на разрешение спора54.
Юридическому понятию <спора о праве> не следует придавать
узкое значение, сводящееся к ситуации, когда один что-либо ут-
верждает, а другой отрицает, то есть когда стороны находятся в
словесном (устном или письменном) состязании, отстаивая свою
правоту, свои доводы по поводу осуществления прав и исполнения
обязанностеи.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54