В связи с этим было множество "разъяснений" Сената, нередко
противоречащих одно другому. Так например, в одном решении Сенат признал
законной для еврея-часовщика торговлю часами, составные части которых
были чужого изделия, но собраны им самим. В другом решении торговля мукой
булочником-евреем была признана незаконной, со всеми вытекающими из сего
последствиями, предусмотренными Ст. 1.171. Уложения о наказаниях 1845
года (конфискация товаров и немедленная высылка из тех мест).
Все эти ограничения теми или иными путями обходились и находились
лазейки и способы их избежать, иногда легально, а, большей частью,
полулегально или совсем нелегально, благодаря возможности толкования в
смысле расширительном или ограниченном отдельными представителями
власти.
Но еврейскую бедноту такие ограничения раздражали, лишали возможности
привычным способом зарабатывать на себя и семью и толкали ее в ряды
противников режима.
Были ли эти ограничения целесообразны и соответствовали ли они интересам
общегосударственным - об этом существуют разные мнения. Многие
министры финансов, например, Витте и другие, были противниками этих
ограничений, исходя из соображений, что надо же дать возможность евреям
путем торговли прокормить себя.
4. Государственная служба. Самоуправление.
"Различие вероисповедания или племени - гласил закон - не препятствует
определению на службу, если желающие вступить в оную имеют на сие
право... Евреи, имеющие ученые степени, допускаются на службу по всем
ведомствам. (Диплом 1 степени Ун-та приравнивался к ученой степени)...
Лица из евреев, поступающие на государственную службу, приводятся к
присяге на верность службе порядком, предписанным для них в Уставе
духовных дел инославных исповеданий".
Так гласили русские законы, написанные в тот "ассимиляционный" период,
когда русское правительство стремилось к "слиянию евреев с коренным
населением", в частности путем привлечения еврейской молодежи в русскую
школу, и боролось с "обособленностью" евреев - своих подданных.
Как видно из текста закона, евреям были предоставлены самые широкие
возможности... Но тогда, вплоть до 70-х годов не было евреев
соответствующих квалификаций. До конца 50-х и начала 60-х годов евреи,
окончившие русские университеты, исчислялись буквально, если не единицами,
то десятками. Массовый наплыв евреев в университеты начался только в
конце 60-х и начале 70-х годов, после великих реформ императора Александра
II.
Но вскоре осозналось, что университетский диплом еврея отнюдь не значит,
что он твердо стал на путь "сличения с коренным населением", к чему
стремилось правительство. По своему "внутреннему облику" он оставался
прежде всего евреем, несмотря на мундир государственного чиновника,
отличное знание грамматики русского языка и всех тонкостей русского
законодательства.
В русскую культуру евреи врастали, но отнюдь с ней не только не сливались,
но даже и не срастались.
Национальные интересы России, в широком и глубоком значении этого слова,
были им чужды и непонятны.
Осознавши это, русское правительство в вопросе пребывания евреев на
государственной службе, главным образом в судебном ведомстве, куда
устремлялись евреи с юридическим образованием, прибегло к следующему
методу. С конца 70-х годов евреев перестали назначать на должности, а
евреев, уже занимающих должности, не увольняя, продолжали держать на
этих должностях без всякой надежды на повышение. Это приводило евреев к
разочарованию в государственной службе, и они сами, добровольно, переходили
в открытую для них свободную профессию - адвокатуру. Только немногие
единицы задержались на государственной службе, как, например,
действительный статский советник Тейтель и тайный советник Гальперн,
дожившие в этих чинах до революции 1917 года.
В другие области государственной службы евреи и сами не стремились, кроме
евреев-врачей, число которых в военном ведомстве было весьма значительно и
никаких ограничений для их поступления в качестве военных врачей, равно, как
и заметных затруднений в их служебной карьере, не существовало.
В адвокатуре, хотя профессии и свободной, но тесно связанной с судебным
ведомством, до 1889 года никаких ограничений для зачисления евреев в сословие
присяжных поверенных не существовало. И число адвокатов-евреев
стремительно росло. При этом евреи вносили с собой и немало своего
специфически еврейского, что не оставалось незамеченным и вызывало
известную реакцию, как некоторых кругов русского общества, так и
правительства. И с 4 ноября 1889 года для зачисления евреев в присяжные
поверенные требовалось в каждом индивидуальном случае разрешение
министра юстиции. (Это относилось только к присяжным поверенным и не
распространялось на евреев - помощников присяжных поверенных).
Разрешения эти давались с большими затруднениями и тем ограничивалось
число полноправных присяжных поверенных (адвокатов) евреев.
А с 1912 года ограничение для присяжных поверенных, введенное в 1889 году
было распространено и на их помощников-евреев. (Как в первом, так и во
втором случаях ограничения распространялось только на евреев иудейского
вероисповедания и не касались евреев других вероисповеданий).
В том же 1912 году, при введении местного выборного суда - мировых и
волостных судей - было указано, что евреи на эти должности выбираемы
быть не могут.
Не допускались лица иудейского вероисповедания и на преподавательские
должности в средних учебных заведениях. К доцентуре и кафедрам в высших
учебных заведениях их допускали, но только в редких случаях; но для евреев
неиудейского вероисповедания никаких ограничений и препятствий не было.
Так, например, даже начальник Военно-Хирургической Академии в Петербурге
в начале нынешнего столетия был по крови еврей, что вызвало затруднения
при зачислении его сына в Павловское военное училище.
Здесь уместно будет пояснить, что государственная служба была двоякого
рода: служба на должностях, дававшая чины и пенсию, и служба по найму,
ничем не отличавшаяся от службы у частных лиц и предприятий. В
большинстве случаев евреи, состоявшие на государственной службе, были на
службе по найму.
На высшие административные посты евреи не назначались, но это опять-
таки относится только к лицам иудейского вероисповедания.
Участие в самоуправлении.
Весь "ассимиляционный период" русское законодательство о самоуправлении,
городском и земском, не знало ограничений для евреев.
Но в конце 80-х годов, вскоре после введения "процентной норм"", были
введены ограничения для евреев и в праве участия в самоуправлении:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95