тринадцатой сессиец
Верховного Совета Республики Беларусь, была заменена но
вой Конституцией, принятой на всенародном референдуме
Стабильность Конституции имеет существенное значение
ррпечения устойчивости конституционного строя, яв-
одним из важных условий легитимности власти,
ддрядка, режима законности, устойчивости правовой
ои государства. Раздел Х1П <Внесение изменений в
. ядтитуцию Украины> закрепляет более усложненный
ядок внесения изменений в Основной Закон, и это необ-
ццмо рассматривать в положительном аспекте, посколь-
цд дает возможности по конъюнктурным соображениям
дррделенным политическим силам легко менять Консти-
уцiiiо. Принципиальное значение имеет положение ст. 157
дддтитуции, что Конституция Украины не может быть
изменена, если изменения предусматривают упразднение
пдбо ограничение прав и свобод человека и гражданина
или если они направлены на ликвидацию независимости
либо нарушение территориальной целостности Украины, а
также, что Конституция не может быть изменена в усло-
виях военного или чрезвычайного положения.
Стабильность Конституции Украины не означает ее не-
изменности. В основе ее изменения могут быть экономиче-
ские, политические, социальные факторы. Конституция
должна периодически приводиться в соответствие с новы-
ми реалиями жизни.
Конституция является основой правовой системы Ук-
раины, занимает особое место в ней, выступает основным
нормативным источником правовой системы. Именно эта
роль конституции обусловливает единство системы права
Украины и центральное место конституционного права в
этой системе. Конституция устанавливает исходные нача-
ла функционирования правовой системы, всех отраслей
права Украины. На основе конституционных норм идет
процесс реформирования гражданского, уголовного, аг-
рарного, земельного, административного законодательст-
ва, иных отраслей национальной правовой системы. На
базе положений новой Конституции Украины реформиру-
ется и само конституционное законодательство в вопросах
избирательной системы, прав и свобод личности, граждан-
ства, правового положения иностранцев, юридического
""уса. политических партий, иных общественных фор-
Рований. Принят в новой редакции Закон о Конститу-
"ном Суде. Идет процесс подготовки комплекса норма-
35
тивных актов в связи с реформированием судебной систе-
мы. Динамизация правовой системы Украины непосредст-
венно связана с нормами новой Конституции, задачами их
применения на практике.
з. функции и принципы Конституции Украины
Любой нормативно-правовой акт имеет свою предназна-
ченность, цель, задачи. Это в полной мере относится к Кон-
ституции как к Основному Закону-государства и общества.
Все это проявляется через функция КЗєiстЄIєуДий.
В политико-правовой мысли имеются различные точки
зрения о количестве этих функций. Исследование функций
Конституции имеет существенное значение, поскольку это
связано с понятием Конституции, определением ее роли в
правовой системе, возможностями ее влияния на социальные
процессы в ходе реформирования общества на демократиче-
ских началах. Это важно и в аспекте применения конститу-
ционных норм на практике, реализации Основным Законом
Украины своей предназначенности, наиболее полного рас-
крытия его существенных свойств. На этот аспект обратил
внимание Президент Украины Л. Д. Кучма в докладе, посвя-
щенном 5-й годовщине независимости Украины, в котором
отметил, что Конституцию следует рассматривать: как гаран-
тию независимости Украины, орудие реформаторского строи-
тельства государства; как общественный договор, который
создает принципиально новые основы для обеспечения ста-
бильности в стране, морально-политического единства наро-
да, возвышения его духовности; как механизм конструктив-
ного взаимодействия всех ветвей власти в интересах всесто-
Риего развития и укрепления Украины; как фундамен-
ьный правовой регулятор; как способ утверждения
Украины в мире.
- Украєна - буде! Доповiдь Президента Украєни Леонiда
36
Украєна <
Кучми
на урочистих зборах з нагоди 5-є рiчницi незалежностi Украєни
серпня 1996 року //Урядовий курур. - 1996. - 29 серпня.
37
В юридической литературе называется различное чио
ло функций конституции, по-разному иногда называется
идентичное ее функции. Одни авторы выделяют: полите
ческую, правовую, идеологическую, другие - учреди
тельную, организационную, внешнеполитическую, идее
логическую, третьи - системообразующую, функцию ов
щесоциального регулирования и баланса, юридическуи
программную, функцию упорядочения по вертикалi
объединительную, геополитическую, организационнуи
функцию социально-экономического партнерства, воспi
тательную, четвертые - экономическую, политическуц
информационную, учредительную, юридическую, педаi
гически-воспитательную, оценочно-познавательную, п
вонаделительную, правоохранительную, интегративн
системотворческую.
Функции конституции - это основные направленi
конституционного воздействия на общественные отноiд
ния. Конституции Украины, основным законам другi
стран СНГ присущи следующие функции: 1) юридическ
2) учредительная; 3) политическая; 4) функция общесо
ального регулирования и обеспечения баланса социальны
интересов; 5) правонаделительная; 6) программная; 7) т~
политическая; 8) организационная; 9) правозащитная;
функция обеспечения равных экономических условий
зяйствования и социального партнерства; II) охранител
ная; 12) ограничительная; 13) воспитательная; 14) идеол
гическая; 15) стабилизирующая. Все они между собой вза
мосвязаны.
Социальная роль функций Конституции обусловливает
тем, что предмет регулирования Основного Закона госудя
ства составляют фундаментальные общественные отног
ния, связанные с такими глобальными социально-полi
Советское государственное право. - М., 1983; Конституцис
ное (государственное) прво зарубежных стран. Общая часть.
М., 1996.
Советское государственное право. - М., 1985.
Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России. -
1994.
Мелащенко В. Ф. Основи конституцiйного права Украєни.:
М., 1996.
38
и явлениями и категориями, как суверенитет наро-
ударственный суверенитет, гражданское общество,
чпй статус личности, власть, собственность, нацио-
правов"" -
д государственность, основы конституционного
Особенностью предмета конституционного регулиро-
ддляется и то, что он охватывает не один какой-ли-
д д социальных связей, а целый комплекс основопола-
щд общественных отношений различного содержания.
дритуционное регулирование является многоструктур-
тм что в основном не присуще отраслевому регулирова-
нию.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95
Верховного Совета Республики Беларусь, была заменена но
вой Конституцией, принятой на всенародном референдуме
Стабильность Конституции имеет существенное значение
ррпечения устойчивости конституционного строя, яв-
одним из важных условий легитимности власти,
ддрядка, режима законности, устойчивости правовой
ои государства. Раздел Х1П <Внесение изменений в
. ядтитуцию Украины> закрепляет более усложненный
ядок внесения изменений в Основной Закон, и это необ-
ццмо рассматривать в положительном аспекте, посколь-
цд дает возможности по конъюнктурным соображениям
дррделенным политическим силам легко менять Консти-
уцiiiо. Принципиальное значение имеет положение ст. 157
дддтитуции, что Конституция Украины не может быть
изменена, если изменения предусматривают упразднение
пдбо ограничение прав и свобод человека и гражданина
или если они направлены на ликвидацию независимости
либо нарушение территориальной целостности Украины, а
также, что Конституция не может быть изменена в усло-
виях военного или чрезвычайного положения.
Стабильность Конституции Украины не означает ее не-
изменности. В основе ее изменения могут быть экономиче-
ские, политические, социальные факторы. Конституция
должна периодически приводиться в соответствие с новы-
ми реалиями жизни.
Конституция является основой правовой системы Ук-
раины, занимает особое место в ней, выступает основным
нормативным источником правовой системы. Именно эта
роль конституции обусловливает единство системы права
Украины и центральное место конституционного права в
этой системе. Конституция устанавливает исходные нача-
ла функционирования правовой системы, всех отраслей
права Украины. На основе конституционных норм идет
процесс реформирования гражданского, уголовного, аг-
рарного, земельного, административного законодательст-
ва, иных отраслей национальной правовой системы. На
базе положений новой Конституции Украины реформиру-
ется и само конституционное законодательство в вопросах
избирательной системы, прав и свобод личности, граждан-
ства, правового положения иностранцев, юридического
""уса. политических партий, иных общественных фор-
Рований. Принят в новой редакции Закон о Конститу-
"ном Суде. Идет процесс подготовки комплекса норма-
35
тивных актов в связи с реформированием судебной систе-
мы. Динамизация правовой системы Украины непосредст-
венно связана с нормами новой Конституции, задачами их
применения на практике.
з. функции и принципы Конституции Украины
Любой нормативно-правовой акт имеет свою предназна-
ченность, цель, задачи. Это в полной мере относится к Кон-
ституции как к Основному Закону-государства и общества.
Все это проявляется через функция КЗєiстЄIєуДий.
В политико-правовой мысли имеются различные точки
зрения о количестве этих функций. Исследование функций
Конституции имеет существенное значение, поскольку это
связано с понятием Конституции, определением ее роли в
правовой системе, возможностями ее влияния на социальные
процессы в ходе реформирования общества на демократиче-
ских началах. Это важно и в аспекте применения конститу-
ционных норм на практике, реализации Основным Законом
Украины своей предназначенности, наиболее полного рас-
крытия его существенных свойств. На этот аспект обратил
внимание Президент Украины Л. Д. Кучма в докладе, посвя-
щенном 5-й годовщине независимости Украины, в котором
отметил, что Конституцию следует рассматривать: как гаран-
тию независимости Украины, орудие реформаторского строи-
тельства государства; как общественный договор, который
создает принципиально новые основы для обеспечения ста-
бильности в стране, морально-политического единства наро-
да, возвышения его духовности; как механизм конструктив-
ного взаимодействия всех ветвей власти в интересах всесто-
Риего развития и укрепления Украины; как фундамен-
ьный правовой регулятор; как способ утверждения
Украины в мире.
- Украєна - буде! Доповiдь Президента Украєни Леонiда
36
Украєна <
Кучми
на урочистих зборах з нагоди 5-є рiчницi незалежностi Украєни
серпня 1996 року //Урядовий курур. - 1996. - 29 серпня.
37
В юридической литературе называется различное чио
ло функций конституции, по-разному иногда называется
идентичное ее функции. Одни авторы выделяют: полите
ческую, правовую, идеологическую, другие - учреди
тельную, организационную, внешнеполитическую, идее
логическую, третьи - системообразующую, функцию ов
щесоциального регулирования и баланса, юридическуи
программную, функцию упорядочения по вертикалi
объединительную, геополитическую, организационнуи
функцию социально-экономического партнерства, воспi
тательную, четвертые - экономическую, политическуц
информационную, учредительную, юридическую, педаi
гически-воспитательную, оценочно-познавательную, п
вонаделительную, правоохранительную, интегративн
системотворческую.
Функции конституции - это основные направленi
конституционного воздействия на общественные отноiд
ния. Конституции Украины, основным законам другi
стран СНГ присущи следующие функции: 1) юридическ
2) учредительная; 3) политическая; 4) функция общесо
ального регулирования и обеспечения баланса социальны
интересов; 5) правонаделительная; 6) программная; 7) т~
политическая; 8) организационная; 9) правозащитная;
функция обеспечения равных экономических условий
зяйствования и социального партнерства; II) охранител
ная; 12) ограничительная; 13) воспитательная; 14) идеол
гическая; 15) стабилизирующая. Все они между собой вза
мосвязаны.
Социальная роль функций Конституции обусловливает
тем, что предмет регулирования Основного Закона госудя
ства составляют фундаментальные общественные отног
ния, связанные с такими глобальными социально-полi
Советское государственное право. - М., 1983; Конституцис
ное (государственное) прво зарубежных стран. Общая часть.
М., 1996.
Советское государственное право. - М., 1985.
Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России. -
1994.
Мелащенко В. Ф. Основи конституцiйного права Украєни.:
М., 1996.
38
и явлениями и категориями, как суверенитет наро-
ударственный суверенитет, гражданское общество,
чпй статус личности, власть, собственность, нацио-
правов"" -
д государственность, основы конституционного
Особенностью предмета конституционного регулиро-
ддляется и то, что он охватывает не один какой-ли-
д д социальных связей, а целый комплекс основопола-
щд общественных отношений различного содержания.
дритуционное регулирование является многоструктур-
тм что в основном не присуще отраслевому регулирова-
нию.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95