"аконность в качестве конституционного принципа чет-
ко закрепляется в основных законах некоторых
СНГ. Так, Конституция Республики Узбекистан усч
ливает, что в этой республике признается безусловно
ховенство Конституции и законов Республики Узбекi
и государство, их органы, должностные лица, обще
ные объединения, граждане должны действовать в ее
ствии с нормами Конституции и законов (ст. 15).
Режим законности в правовом государстве предполi
наличие качественного законодательства, отвечающег
требностям общественного развития, а также полi
безусловную реализацию законов и подзаконных акч
практике. Причем подзаконные акты должны издав
в строгом соответствии с законом и на основе закон>
Конституционное государство - это практическое
ществление идеи правового государства, которое харк
ризуется прежде всего тем, что оно самоограничивает
бя действующими в нем юридическими нормами, кото]
обязаны подчиняться все без исключения субъекты <Л
ственных отношений. Поэтому важнейшим принци
конституционного строя Украины как правового госуд
ства является верховенство права (ст. 8 Конституции
соответствии с этим принципом Конституция Украв
имеет высшую юридическую силу. Законы и иные но;
тивно-правовые акты принимаются на основе Конститу
Украины и должны соответствовать ей. Нормы Конс-и
ции - нормы прямого действия. Обращения в суд для
щиты конституционных прав и свобод человека и грая
нина непосредственно на основании Конституции Укр
ны гарантируются. Принцип верховенства права являв
приоритетным в правовом государстве, и он постепеi
стал утверждаться в нашем государстве после провоз
шения его независимости. Вместе с тем данный принц
не следует противопоставлять принципу законности. 1
В ст. 8 Конституции Украины четко определяется щ
оритетное место Конституции в системе нормативных п
вовых актов страны, ее высшая юридическая сила. !
весьма валено, поскольку Конституция оформляет и зак
пляет отправные принципы правового регулирования, .
ляется базой всего законодательства Украины. В иерарэ
актов Конституция занимает высшее место, и
ЇР чает, что она обладает верховенством над закона-
Ї ыми актами, которые должны исходить из Консти-
я не противоречить ей. Соответственно, законы и
""иные акты, противоречащие Конституции, не име-
юридической силы.
п яствие Конституции и законов Украины распростра-
д де только на граждан Украины, но и на иностран-
ц лиц без гражданства, находящихся на ее территории.
К Конституции Украины (ст. 15) провозглашается прин-
политического идеологического плюрализма, устанав-
мцтся, что никакая идеология не может признаваться
дрударством как обязательная. Цензура запрещена. Госу-
дарство гарантирует свободу политической деятельности,
ве запрещенной Конституцией и законами Украины.
Данный конституционный принцип нашел также вопло-
щение в основных законах других стран СНГ и Восточной
Европы. Так, в ст. 13 Конституции Российской Федерации
закрепляется, что никакая идеология не может устанавли-
ваться в качестве государственной или обязательной, что в
России признается политическое многообразие, многопар-
тийность. Общественные объединения равны перед зако-
ном. Конституция Республики Молдова определяет, что де-
мократия в этой республике осуществляется в условиях по-
литического плюрализма, несовместимого с диктатурой и
тоталитаризмом (ст. -5). Конституция Болгарии указывает,
что политическая жизнь в Республике Болгария основыва-
ется на принципе политического плюрализма. Ни одна по-
литическая партия или идеология не могут быть провозгла-
шены или утверждены как государственные (ст. II).
Принцип политического и идеологического плюрализ-
ма на конституционном уровне впервые закрепляется в
"тсоциалистических конституциях, устанавливает меру
и принципы политической свободы. Это представляет ши-
рокий простор для деятельности личности, партий, иных
Щтвенных формирований. Идеологическое многообра-
- это право отдельной личности, социальных групп,
""ических партий и других общественных формирова-
беспрепятственно разрабатывать теории, взгляды,
" относительно экономического, политического, право-
Конституцiє нових держав твропи та Азiє. - К., 1996. - С. м
73
вого и иного устройства государства; пропагандироi
свои взгляды, идеи с помощью средств массовой инфо
ции; вести активную деятельность по внедрению иде
гии в практическую сферу; разрабатывать программ,
документы партии, готовить законопроекты, иные де
менты, предусматривающие меры по совершенствовав
переустройству социального и экономического строя; i,
лично защищать свои идеологические воззрения, вести
тивную полемику с иными идеологиями; требовать по б
или через иные органы государства устранения преняi
вий, связанных с реализацией права на идеологичес
многообразие.
Конституционный принцип идеологического многоо(
зия означает, что никакая идеология в Украине не мо:
устанавливаться в качестве государственной, и обеспс
вается равноправие идеологий в обществе. Соответствеа
ни одна из них не имеет и не может иметь преимуще
перед другими. Поэтому граждане Украины обладают :
вом придерживаться той или иной идеологии, принт
меры по ее проведению в жизнь. Государство не имеет
ва навязывать гражданам какую-либо идеологию. Эти
ложения непосредственно связаны с гарантированием п
ва граждан Украины на свободу мысли и слова, на своє
ду выражения своих взглядов и убеждений (ст. 34), ми
воззрения и вероисповедания (ст. 35).
Следует учитывать и то, что отсутствие государствена
или обязательной идеологии нельзя понимать в том смк
ле, что органы государственной власти вообще функцией,
руют вне и независимо от каких-либо идеологически
взглядов, идей, находятся вне идеологической борьбу
стоя над ней.
Положение ст. 15 Конституции о том, что общественн
жизнь в Украине основывается на принципе политичеси
го многообразия, что государство гарантирует свободу п
литической деятельности, не запрещенной законом, деч,
лизируется в ст. 36 Основного Закона, закрепляющей, 41
Комментарий к Конституции Российской Федерации. - МЄ
1994. - С. 42.
Там же.
яе Украины имеют право на свободу объединения
Р яческие партии и общественные организации для
ЇЇ ств.чення и защиты прав и свобод и удовлетворения
ческих, экономических, социальных, культурных
" х интересов, за исключением ограничений, которые
овчены законом в интересах национальной безопас-
я и общественного порядка, охраны здоровья населе-
дд иди защиты прав и свобод других людей.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95