Приговоры,
дусматривающие смертную казнь, в исполнение не
240
, д в течение всего времени чрезвычайного положения и
1 уток после его прекращения либо отмены. Гарантией
граждан в условиях чрезвычайного положения явля-
" ц то, что правосудие должно осуществляться только
м и на территории, где введено чрезвычайное положе-
действуют все суды, образованные в соответствии с
дрцтуцией Украины. Образование каких бы то ни бы-
других судебных или внесудебных органов запрещается.
дием судопроизводство в судах ведется в соответствии с
дрвующими в Украине на момент введения чрезвычай-
"д положения законами. Введение любых сокращенных
дд ускоренных форм судопроизводства запрещается. Пре-
рматривается, что лицам, пострадавшим от чрезвычай-
цих обстоятельств или в связи с проведением работ по их
дредотвращению или ликвидации их последствий, соответ-
ствующие государственные органы предоставляют жилые
помещения, возмещают причиненные материальные убыт-
ки содействуют в трудоустройстве и оказывают иную не-
обходимую помощь при условии и в порядке, установлен-
ных правительством Украины.
Принципиальное значение имеет положение закона о
том, что введение чрезвычайного положения не может быть
основанием для применения пыток, жестокого или уни-
жающего человеческое достоинство обращения либо нака-
зания, для каких бы то ни было ограничений права на
жизнь, на свободу мысли, совести, религии в понимании
этих прав и свобод, принятом в Международном пакте о
гражданских и политических правах и законах Украины,
если они не противоречат им. Недопустимо применение об-
ратной силы уголовного закона, устанавливающего нака-
зуемость деяния или усиливающего наказание. Это поло-
жение корреспондируется со ст. 58 Конституции Украины,
Устанавливающей, что законы и иные нормативно-право-
вые акты не имеют обратного действия во времени, кроме
случаев, когда они смягчают или отменяют ответствен-
ность лица. Основополагающее значение имеет положение
- 41 Закона Украины <О чрезвычайном положении> о
"м, что предусмотренные этим законом ограничения кон-
ституционных прав и свобод граждан, а также прав юри-
дических лиц, которые могут быть применены при условии
чрезвычайного положения, являются исчерпывающвд
расширенному толкованию не подлежат, то есть введе
других ограничений запрещается.
Чрезвычайное положение, как и любой другой пр,
инструмент, можно оценивать по-разному в зависимо
того, кто, в какой ситуации и для каких целей его ]
няет. Введение его в стабильной, нормальной обстане
созидательного труда - это вероломство. Применение
вычайного положения с целью обуздания демократиче
процессов, ликвидации политической оппозиции, под
ния голоса национальных меньшинств - преступление.
в обстановке вероломства в стране это уже - благо, и1
редко последняя гарантия защиты жизни и человечесi
достоинства, островок безопасности, на котором люди
соблюдении определенных, ущемляющих, но не униє
щих условиях могут сохранить свои дом, семью. Ввод
режима чрезвычайного положения, как свидетельств
мировая практика, - это и возможность обеспечить <
бильность конституционного строя и демократических i
образований.
Практика применения режима чрезвычайного поло
ния в постсоветском пространстве самая разнообразя
Чрезвычайное положение в Москве - это одна ситуад
в Фергане и Оше - другая, в Душанбе - третья, в Заi
казье - свой особый случай. <Можно понять тех, кто <
ждает чрезвычайное положение, почувствовав на себе i
действие как инструмента захвата власти. Но надо понi
и другую сторону, голос которой сегодня звучит толп
благодаря чрезвычайному положению. Без него, скажi
было бы просто выжжено все турко-масхети некое насе,
ние в Ферганской области, вырезаны все узбеки в Оiпсi
области > .
Чрезвычайное положение - это довольно острый ив
румент обеспечения национальной безопасности, стаби.
ности конституционного строя и его основ. Но, прини>
его в целях обеспечения безопасности населения, важно,
биваться, чтобы властные структуры, исполнители не
ходили за пределы правового поля. Конституции Украi
"онов. В экстремальных условиях этого достичь не про-
доскольку при режиме чрезвычайного положения <На-
деются все мыслимые нормы, предназначенные быть га-
гией законности применяемых чрезвычайных мер: о
"дктах, полномочных принимать решения, основаниях
дения чрезвычайного положения, процедуре его введе-
д сроках, границах действия и т. д. Это тем более непо-
"цо, что законодательство на этот счет давно принято и
ддтвует повсеместно>. Поэтому важно учить личный со-
д органов внутренних дел, кадры других силовых струк-
р республики и требовать от них в любой обстановке и
ятуациях, в том числе и чрезвычайных, действовать в
дамках Конституции и закона, помня основополагающие
конституционные требования, что человек, его жизнь и
здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безо-
пасность признаются в Украине наивысшей социальной
ценностью (ст. 3 Конституции). Право на жизнь, на досто-
инство личности должно быть обеспечено в любых, даже са-
мых экстремальных ситуациях.
Григорьев В. Н., Рогов Ю. Д. Указ. соч. - С. 3.
Григорьев В. Н., Рогов Ю. Д. Указ. соч. - С. 3.
Там же.
242
243
9. Вопросы стабильности конституционно>
строя и его защиты в системе разрешена
государственно-правовых конфликтов
Процесс строительства государства в Украине мож
фективно осуществляться, если он базируется на коне
альной, а не конфронтационной основе. На этом д<
строиться и сама идеология государственного строиi
ва. Конфликты между разными субъектами государ
но-правовых отношений, между властными структур
приоритет полномочий, центром и <местами>, полич
скими группировками негативно влияет на становл
Украины как суверенного, независимого, демократия
го, социального, правового государства, на формиро>
дееспособных структур гражданского общества, стано
ние демократических традиций, на обеспечении на в
тике конституционной законности, уважении прав ч
века и гражданина. Конфронтационный стиль взаим
ношений - это не лучшая основа для демократиче<
преобразований. Социальные конфликты - это наша i
дневная реальность. С конфликтами идет все время 6
ба, но их не становится меньше, несмотря на реформиц
ния экономических, политических и правовых инсти"
общества.
В условиях переходного периода общества достач
конфликтной является именно политико-правовая <
Иначе и не может быть, поскольку с помощью пра
способов проводится процесс внедрения новых эконс
ских отношений, изменяется правовой статус различi
форм собственности, внедряется политический, эконо>
ский и социальный плюрализм, осуществляется
"яйце политической и правовой системы на концептуаль-
яовых основах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95
дусматривающие смертную казнь, в исполнение не
240
, д в течение всего времени чрезвычайного положения и
1 уток после его прекращения либо отмены. Гарантией
граждан в условиях чрезвычайного положения явля-
" ц то, что правосудие должно осуществляться только
м и на территории, где введено чрезвычайное положе-
действуют все суды, образованные в соответствии с
дрцтуцией Украины. Образование каких бы то ни бы-
других судебных или внесудебных органов запрещается.
дием судопроизводство в судах ведется в соответствии с
дрвующими в Украине на момент введения чрезвычай-
"д положения законами. Введение любых сокращенных
дд ускоренных форм судопроизводства запрещается. Пре-
рматривается, что лицам, пострадавшим от чрезвычай-
цих обстоятельств или в связи с проведением работ по их
дредотвращению или ликвидации их последствий, соответ-
ствующие государственные органы предоставляют жилые
помещения, возмещают причиненные материальные убыт-
ки содействуют в трудоустройстве и оказывают иную не-
обходимую помощь при условии и в порядке, установлен-
ных правительством Украины.
Принципиальное значение имеет положение закона о
том, что введение чрезвычайного положения не может быть
основанием для применения пыток, жестокого или уни-
жающего человеческое достоинство обращения либо нака-
зания, для каких бы то ни было ограничений права на
жизнь, на свободу мысли, совести, религии в понимании
этих прав и свобод, принятом в Международном пакте о
гражданских и политических правах и законах Украины,
если они не противоречат им. Недопустимо применение об-
ратной силы уголовного закона, устанавливающего нака-
зуемость деяния или усиливающего наказание. Это поло-
жение корреспондируется со ст. 58 Конституции Украины,
Устанавливающей, что законы и иные нормативно-право-
вые акты не имеют обратного действия во времени, кроме
случаев, когда они смягчают или отменяют ответствен-
ность лица. Основополагающее значение имеет положение
- 41 Закона Украины <О чрезвычайном положении> о
"м, что предусмотренные этим законом ограничения кон-
ституционных прав и свобод граждан, а также прав юри-
дических лиц, которые могут быть применены при условии
чрезвычайного положения, являются исчерпывающвд
расширенному толкованию не подлежат, то есть введе
других ограничений запрещается.
Чрезвычайное положение, как и любой другой пр,
инструмент, можно оценивать по-разному в зависимо
того, кто, в какой ситуации и для каких целей его ]
няет. Введение его в стабильной, нормальной обстане
созидательного труда - это вероломство. Применение
вычайного положения с целью обуздания демократиче
процессов, ликвидации политической оппозиции, под
ния голоса национальных меньшинств - преступление.
в обстановке вероломства в стране это уже - благо, и1
редко последняя гарантия защиты жизни и человечесi
достоинства, островок безопасности, на котором люди
соблюдении определенных, ущемляющих, но не униє
щих условиях могут сохранить свои дом, семью. Ввод
режима чрезвычайного положения, как свидетельств
мировая практика, - это и возможность обеспечить <
бильность конституционного строя и демократических i
образований.
Практика применения режима чрезвычайного поло
ния в постсоветском пространстве самая разнообразя
Чрезвычайное положение в Москве - это одна ситуад
в Фергане и Оше - другая, в Душанбе - третья, в Заi
казье - свой особый случай. <Можно понять тех, кто <
ждает чрезвычайное положение, почувствовав на себе i
действие как инструмента захвата власти. Но надо понi
и другую сторону, голос которой сегодня звучит толп
благодаря чрезвычайному положению. Без него, скажi
было бы просто выжжено все турко-масхети некое насе,
ние в Ферганской области, вырезаны все узбеки в Оiпсi
области > .
Чрезвычайное положение - это довольно острый ив
румент обеспечения национальной безопасности, стаби.
ности конституционного строя и его основ. Но, прини>
его в целях обеспечения безопасности населения, важно,
биваться, чтобы властные структуры, исполнители не
ходили за пределы правового поля. Конституции Украi
"онов. В экстремальных условиях этого достичь не про-
доскольку при режиме чрезвычайного положения <На-
деются все мыслимые нормы, предназначенные быть га-
гией законности применяемых чрезвычайных мер: о
"дктах, полномочных принимать решения, основаниях
дения чрезвычайного положения, процедуре его введе-
д сроках, границах действия и т. д. Это тем более непо-
"цо, что законодательство на этот счет давно принято и
ддтвует повсеместно>. Поэтому важно учить личный со-
д органов внутренних дел, кадры других силовых струк-
р республики и требовать от них в любой обстановке и
ятуациях, в том числе и чрезвычайных, действовать в
дамках Конституции и закона, помня основополагающие
конституционные требования, что человек, его жизнь и
здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безо-
пасность признаются в Украине наивысшей социальной
ценностью (ст. 3 Конституции). Право на жизнь, на досто-
инство личности должно быть обеспечено в любых, даже са-
мых экстремальных ситуациях.
Григорьев В. Н., Рогов Ю. Д. Указ. соч. - С. 3.
Григорьев В. Н., Рогов Ю. Д. Указ. соч. - С. 3.
Там же.
242
243
9. Вопросы стабильности конституционно>
строя и его защиты в системе разрешена
государственно-правовых конфликтов
Процесс строительства государства в Украине мож
фективно осуществляться, если он базируется на коне
альной, а не конфронтационной основе. На этом д<
строиться и сама идеология государственного строиi
ва. Конфликты между разными субъектами государ
но-правовых отношений, между властными структур
приоритет полномочий, центром и <местами>, полич
скими группировками негативно влияет на становл
Украины как суверенного, независимого, демократия
го, социального, правового государства, на формиро>
дееспособных структур гражданского общества, стано
ние демократических традиций, на обеспечении на в
тике конституционной законности, уважении прав ч
века и гражданина. Конфронтационный стиль взаим
ношений - это не лучшая основа для демократиче<
преобразований. Социальные конфликты - это наша i
дневная реальность. С конфликтами идет все время 6
ба, но их не становится меньше, несмотря на реформиц
ния экономических, политических и правовых инсти"
общества.
В условиях переходного периода общества достач
конфликтной является именно политико-правовая <
Иначе и не может быть, поскольку с помощью пра
способов проводится процесс внедрения новых эконс
ских отношений, изменяется правовой статус различi
форм собственности, внедряется политический, эконо>
ский и социальный плюрализм, осуществляется
"яйце политической и правовой системы на концептуаль-
яовых основах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95