Концепция исходила также из того, что в Конституi
следует предусмотреть такую категорию прав, как щ
граждан на частную собственность, экологические пi
человека, право на экологически чистую окружаюi
среду, продукты питания, безопасные предметы повседн
ного потребления; право на экологически безвредные ус
да; право на получение и распространение объек-
" деформации о состоянии окружающей среды; пра-
" участие в принятии решений по размещению про-
Ї енных предприятий и использованию технологий, ко-
е МОГУТ создать угрозу жизни и здоровью человека.
положения Концепции имеют большую значимость
радедан Украины, учитывая последствия аварии на
добыльской АЭС, дальнейшее ухудшение в республике
"ояния окружающей природной среды. С учетом особой
дiцостii проблемы обеспечения прав и свобод граждан
ддцепцией было предложено учредить должность Уполно-
моченного по вопросам защиты прав человека. Эта идея
рдадизована в ныне действующей Конституции Украины.
Впервые в практике конституционного регулирования
д нашей стране Концепция выделила раздел <Гражданское
общество и государство>, в соответствии с которым новая
Конституция Украины должна была закрепить основы
формирования, развития и защиты гражданского общест-
ва, определить принципы его взаимосвязей с государст-
вом, провозгласить приоритет гражданского общества над
государством, обеспечивающим условия нормального его
функционирования. В Концепции отмечалось, что эконо-
мическая организация общества основывается на том, что
народ Украины обладает исключительным правом собст-
венности на все национальное достояние республики. Кон-
ституция по модели Концепции должна гарантировать
экономическую свободу, многообразие, равноправие и не-
прикосновенность форм собственности, равную их защи-
ту со стороны государства. Плюрализм и равноправие
форм собственности обусловливает содержание основных
принципов хозяйствования.
Концепция исходила из того, что необходимо конститу-
ционное закрепление определяющих начал создания и дея-
тельности общественных объединений (политических пар-
тии, общественных организаций, движений), что государ-
ство должно создавать равные условия для их деятельно-
T то будет провозглашен принцип многопартийности и
"образия форм реализации общественных интересов.
эти положения нашли отражение в опубликованном
" народного обсуждения проекте Конституции Украи-
ны. В ст. 98 проекта определялось, что не допускаете
разование и деятельность партий, других обществен
объединений и движений, ставящих своей целью изк
ние путем насилия конституционного строя, противоi
ный захват государственной власти и нарушение терi
риальной целостности Украины, а также подрыв ее (
пасности, пропаганду войны, насилия, разжигания на
нальной, расовой, религиозной розни, посягательств
права и свободы человека, здоровье и мораль. Объедине
граждан могут быть запрещены и распущены только в
дебном порядке. Эта статья проекта Конституции реалi
вала важные положения Концепции.
В Концепции также устанавливалось, что должен
ствовать принцип - политическая власть достигав
только посредством свободных демократических выбо
что государство должно обеспечивать гласность во всех с
рах жизнедеятельности общества, свободу слова и печа
свободное функционирование средств информации исх)
из принципов политического и идеологического плюралi
ма. Все эти положения, воплотившись в конституциона
нормы, имеют огромное значение для обеспечения в респ;
лике реального народовластия, прав и свобод граждан. Вэ
следствии в процессе разработки новых проектов Коне"
туции Украины раздел <Гражданское общество и госуд<
ство> был изъят, но его главные идеи нашли воплощен
в тексте Конституции Украины 1996 г.
Определяя модель конституционного регулирования :
сударственного строя. Концепция исходила из того, чт<
его основе должен находиться фундаментальный принц
народовластия и идея гражданского согласия, что нар
Украины является единственным источником государств>
ной власти. Исходя из этого, организация государственно
строя должна осуществляться на основе разделения в
стей, создания юридических механизмов их взаимоконi
ля и взаимодействия, четкого разграничения компетенi
между центральной властью и местными Советами и д
гими органами самоуправления на основе верховенсi
Конституции и законов республики.
Опубликованный для всенародного обсуждения прое
Голос Украины. - 1992. - 17 июля.
ЙП
уцин Украины вызвал неоднозначную реакцию в
1Ї а {i это вполне естественно в условиях перехода
янтарной к демократической системе управления
вом, развития политического плюрализма, много-
партийности.
днстптуционную комиссию поступило 47 320 пред-
дд которые были обобщены в 20 томах. Учтено было
пiе 6 тысяч конструктивных предложений и замечаний,
дздиных отдельными гражданами, трудовыми коллек-
д общественными объединениями. Советами народ-
депутатов, отечественными и зарубежными специали-
дц. При этом было изъято 48 статей, 188 существенно
доработаны, внесено 30 новых статей. Негативная оценка
проекта в целом была высказана в 3721 случае, в частно-
дд 7 областными, 51 городскими, районными и сельски-
ми Советами, 2580 гражданами, 16 объединениями граж-
дан.
В доработанном проекте, учитывая многочисленные за-
мечания и предложения, была восстановлена статья об ук-
раинском языке как государственном. Было конкретизиро-
вано положение о едином гражданстве в Украине. Преду-
сматривалась конституционная возможность решения во-
просов двойного гражданства путем международных
двусторонних договоров. В доработанном проекте более чет-
ко установлено, что конституционные права и свободы ни
при каких обстоятельствах не могут быть отменены. Давал-
ся исчерпывающий и значительно сокращенный перечень
прав и свобод, которые могут быть временно ограничены
лишь в условиях военного или чрезвычайного положения
и только непосредственно парламентом Украины. Усилены
гарантии соблюдения презумпции невиновности, возмеще-
ния за счет государства причиненного гражданину вреда
"РУплениями или неправомерными действиями должно-
стных лиц. Расширены права профсоюзов и возможности
Участия в социальной защите трудящихся. Уточнены
"""ния о собственности, ее формах и видах. Закрепле-
Д основные ее формы - частная и публичная. Учиты-
Особенности и нынешнее состояние экологии, в проекте
А. Каким же стал проект Основного Закона после всена-
Ї обсуждения //Голос Украины. - 1993. - 5 марта.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95