В различных слоях населения, полити-
"их группировках имеются различные взгляды по во-
пс,{ направления, стратегии и тактики общественных
образований. Процесс государственного строительства в
урацне осложняется отсутствием четкой структуризации
общества.
Наиболее серьезные конфликты между людьми и со-
дддьными группами концентрируются в сфере полити-
ки. <Политика есть не что иное, как сфера деятельности
до разрешению и воспроизводству конфликтов>. Поли-
тика - не только область примирения конфликтующих
сторон, она оказывается и средством провоцирования кон-
фликтов. Политика сопряжена с властью. К власти стре-
мятся многие социально активные люди, но число власт-
ных позиций в обществе ограничено. Если эти властные
позиции не определяются нормами наследования, как это
имеет место при монархическом политическом устройст-
ве, то обязательно возникает конфликт между теми, кто
имеет определенные шансы и возможности занимать те
или иные властные позиции в обществе. Борьба за тако-
го рода позиции весьма распространена во всяком обще-
стве, и ее характер определяется политическим режимом,
который существует в данном обществе и в данный мо-
мент. Суть любого политического режима заключается
именно в том, что он определяет формы политического
конфликта в борьбе за властные полномочия, способы,
пользуясь которыми участники политической борьбы или
конкуренции добиваются своих целей, главная из КОТО-
РЫХ - победа над своим противником, оппонентом, сопер-
ником. А. Г. Здравомыслов подчеркивает, что <... власть,
причастность к власти или обладание ею открывали боль-
шой диапазон возможностей для тех, кто включен в поли-
тическое пространство. В современных условиях власть
все в большей мере становится предметом самоценности.
Не только благодаря тому, что она открывает доступ к
Распределению материальных ресурсов, но и в силу того,
"Дравомыслов А. Г. Социология конфликта. - М., 1995. -
6-7.
Здравомыслов А. Г. Указ. соч. - С. 7.
245
что с помощью власти предлагается и утверждается
деленная интерпретация жизненного мира>.
Как показывает практика, <властные структуры в
изводят и конструируют ту систему отношений, кс
возникает и развивается в их собственной среде. Не
ко <народ имеет такое правительство, какое он зас
вает>, но и власть <создает общество по своему 061
подобию>.
На особенности возникновения и динамику разви
литических конфликтов влияют тип политический
мы и политического режима, особенности политико-i
вой культуры общества. <Конфликт более всего прису
литике новых и менее стабильных систем, - пишет П.
ран, обобщая исследования западных политологов, - ,
он включает в себя соперничество не только по частнь
литическим вопросам, но и по основным целям поли
природе и масштабам власти, так как главная хараi
етика подобных обществ - отсутствие консенсуса в
понятиях, как природа власти, ее субъекты, размах i
тельственной деятельности и способы правления>. О"
тельную бесконфликтность традиционных застойных i
тем связывают прежде всего с их ориентацией на саi
хранение и неизменность.
Проблемы государственно-правовых конфликтов в
дической литературе изучены слабо. Имеется неско.
публикаций в Украине, посвященных данной тематик
необходимость в их фундаментальном исследовании
словливается самой конституционно-правовой и полi
ской практикой республики.
Здравомыслов А. Г. Социология конфликта. - М., 1995
С. 153.
Здравомыслов А. Г. Указ. соч. - С. 159.
Шараи П. Сравнительная политология. - М., 1992. - Ч. .
С. 24.
Юридическая конфликтология. - М., 1995. - С. 95.
ЇТодика Ю. М. Державно-правова конфлiктологiя як :
напрямок наукових дослiджень //Вiсник Академiє правовиi
ук Украєни. - Харкiв, 1996. - № 6; Тодика Ю. Функцiонуй
державноє влади в аспектi конфлiктологiє //Право Украєняє
1997. - № 1.
246
Несмотря на принятие новой Конституции, государст-
-правовая сфера в нашей стране не может считаться
вввяЇ
конфликтной. Государственно-правовые конфликты в
ддической сфере занимают особое место, поскольку они
дзаны с: а) особым составом субъектов этих конфликтов
i ярод, властные структуры, регионы, политические пар-
яи и иные образования и т. д.); б) особыми объектами
ддфлнктов (суверенитет государства, территория, разде-
ддце властных полномочий, действия властных структур
д д.): в) достаточно существенными последствиями раз-
мещения конфликтов, поскольку они связаны с интереса-
ми больших групп населения или же всего Украинского на-
рода; г) с решением принципиальных вопросов государст-
венного строительства, определением приоритетов разви-
тия.
Наличие государственно-правовых конфликтов, как это
свидетельствует опыт Украины и других стран СНГ, обу-
словлено следующими общесоциальными и юридическими
факторами: переходным этапом общественных отношений;
отходом от одной преобладающей идеологии (марксизма-ле-
нинизма), от руководства обществом одной политической
партии к политическому плюрализму; отсутствием у вла-
стных структур на общегосударственном, местных уровнях
весомого опыта решения сложных вопросов государствен-
ного строительства в режиме консенсуса; отставанием про-
цессуально-конституционных правовых норм от материаль-
ных; отсутствием достаточного комплекса организационно-
правовых механизмов развязывания конфликтов между
различными субъектами государственно-правовых отноше-
ний; низким уровнем политико-правовой культуры раз-
личных слоев населения, государственного аппарата; жела-
нием законодательной, исполнительной ветвей власти, гла-
вы государства как можно больше получить для себя пол-
номочий; вмешательством законодательной власти в
компетенцию исполнительной и наоборот; противоречием
законодательстве; отсутствием четкой идеологии государ-
ственного строительства; недостаточно качественным пра-
вовым регулированием общественных отношений; наруше-
нием субъектами государственно-правовых отношений
орм Конституции и законов, международно-правовых ак-
тов, ратифицированных парламентом; разным толкоi
ветвями власти конституционных норм; попытками с
ных территорий изменить свой правовой статус или
ти в состав другого государства; несформированность
гитимных властных институтов; образованием незако
военных формирований; действиями субъектов госуд
венно-правовых отношений по изменению путем на
конституционного строя и в какой-либо противоза>
форме территориальной целостности государства;
виями по подрыву безопасности государства; дейсч
субъектов государственно-правовых отношений по ]
ганию национальной и религиозной розни, поддержi
сударством соответствующей конфессии, наделение
привилегиями перед другими религиями.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95
"их группировках имеются различные взгляды по во-
пс,{ направления, стратегии и тактики общественных
образований. Процесс государственного строительства в
урацне осложняется отсутствием четкой структуризации
общества.
Наиболее серьезные конфликты между людьми и со-
дддьными группами концентрируются в сфере полити-
ки. <Политика есть не что иное, как сфера деятельности
до разрешению и воспроизводству конфликтов>. Поли-
тика - не только область примирения конфликтующих
сторон, она оказывается и средством провоцирования кон-
фликтов. Политика сопряжена с властью. К власти стре-
мятся многие социально активные люди, но число власт-
ных позиций в обществе ограничено. Если эти властные
позиции не определяются нормами наследования, как это
имеет место при монархическом политическом устройст-
ве, то обязательно возникает конфликт между теми, кто
имеет определенные шансы и возможности занимать те
или иные властные позиции в обществе. Борьба за тако-
го рода позиции весьма распространена во всяком обще-
стве, и ее характер определяется политическим режимом,
который существует в данном обществе и в данный мо-
мент. Суть любого политического режима заключается
именно в том, что он определяет формы политического
конфликта в борьбе за властные полномочия, способы,
пользуясь которыми участники политической борьбы или
конкуренции добиваются своих целей, главная из КОТО-
РЫХ - победа над своим противником, оппонентом, сопер-
ником. А. Г. Здравомыслов подчеркивает, что <... власть,
причастность к власти или обладание ею открывали боль-
шой диапазон возможностей для тех, кто включен в поли-
тическое пространство. В современных условиях власть
все в большей мере становится предметом самоценности.
Не только благодаря тому, что она открывает доступ к
Распределению материальных ресурсов, но и в силу того,
"Дравомыслов А. Г. Социология конфликта. - М., 1995. -
6-7.
Здравомыслов А. Г. Указ. соч. - С. 7.
245
что с помощью власти предлагается и утверждается
деленная интерпретация жизненного мира>.
Как показывает практика, <властные структуры в
изводят и конструируют ту систему отношений, кс
возникает и развивается в их собственной среде. Не
ко <народ имеет такое правительство, какое он зас
вает>, но и власть <создает общество по своему 061
подобию>.
На особенности возникновения и динамику разви
литических конфликтов влияют тип политический
мы и политического режима, особенности политико-i
вой культуры общества. <Конфликт более всего прису
литике новых и менее стабильных систем, - пишет П.
ран, обобщая исследования западных политологов, - ,
он включает в себя соперничество не только по частнь
литическим вопросам, но и по основным целям поли
природе и масштабам власти, так как главная хараi
етика подобных обществ - отсутствие консенсуса в
понятиях, как природа власти, ее субъекты, размах i
тельственной деятельности и способы правления>. О"
тельную бесконфликтность традиционных застойных i
тем связывают прежде всего с их ориентацией на саi
хранение и неизменность.
Проблемы государственно-правовых конфликтов в
дической литературе изучены слабо. Имеется неско.
публикаций в Украине, посвященных данной тематик
необходимость в их фундаментальном исследовании
словливается самой конституционно-правовой и полi
ской практикой республики.
Здравомыслов А. Г. Социология конфликта. - М., 1995
С. 153.
Здравомыслов А. Г. Указ. соч. - С. 159.
Шараи П. Сравнительная политология. - М., 1992. - Ч. .
С. 24.
Юридическая конфликтология. - М., 1995. - С. 95.
ЇТодика Ю. М. Державно-правова конфлiктологiя як :
напрямок наукових дослiджень //Вiсник Академiє правовиi
ук Украєни. - Харкiв, 1996. - № 6; Тодика Ю. Функцiонуй
державноє влади в аспектi конфлiктологiє //Право Украєняє
1997. - № 1.
246
Несмотря на принятие новой Конституции, государст-
-правовая сфера в нашей стране не может считаться
вввяЇ
конфликтной. Государственно-правовые конфликты в
ддической сфере занимают особое место, поскольку они
дзаны с: а) особым составом субъектов этих конфликтов
i ярод, властные структуры, регионы, политические пар-
яи и иные образования и т. д.); б) особыми объектами
ддфлнктов (суверенитет государства, территория, разде-
ддце властных полномочий, действия властных структур
д д.): в) достаточно существенными последствиями раз-
мещения конфликтов, поскольку они связаны с интереса-
ми больших групп населения или же всего Украинского на-
рода; г) с решением принципиальных вопросов государст-
венного строительства, определением приоритетов разви-
тия.
Наличие государственно-правовых конфликтов, как это
свидетельствует опыт Украины и других стран СНГ, обу-
словлено следующими общесоциальными и юридическими
факторами: переходным этапом общественных отношений;
отходом от одной преобладающей идеологии (марксизма-ле-
нинизма), от руководства обществом одной политической
партии к политическому плюрализму; отсутствием у вла-
стных структур на общегосударственном, местных уровнях
весомого опыта решения сложных вопросов государствен-
ного строительства в режиме консенсуса; отставанием про-
цессуально-конституционных правовых норм от материаль-
ных; отсутствием достаточного комплекса организационно-
правовых механизмов развязывания конфликтов между
различными субъектами государственно-правовых отноше-
ний; низким уровнем политико-правовой культуры раз-
личных слоев населения, государственного аппарата; жела-
нием законодательной, исполнительной ветвей власти, гла-
вы государства как можно больше получить для себя пол-
номочий; вмешательством законодательной власти в
компетенцию исполнительной и наоборот; противоречием
законодательстве; отсутствием четкой идеологии государ-
ственного строительства; недостаточно качественным пра-
вовым регулированием общественных отношений; наруше-
нием субъектами государственно-правовых отношений
орм Конституции и законов, международно-правовых ак-
тов, ратифицированных парламентом; разным толкоi
ветвями власти конституционных норм; попытками с
ных территорий изменить свой правовой статус или
ти в состав другого государства; несформированность
гитимных властных институтов; образованием незако
военных формирований; действиями субъектов госуд
венно-правовых отношений по изменению путем на
конституционного строя и в какой-либо противоза>
форме территориальной целостности государства;
виями по подрыву безопасности государства; дейсч
субъектов государственно-правовых отношений по ]
ганию национальной и религиозной розни, поддержi
сударством соответствующей конфессии, наделение
привилегиями перед другими религиями.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95