Но выводы и предложения этих комис-
сий не являются решающими для следствия и суда.
Конституция закрепляет основные формы деятельности
Верховной Рады Украины, условия легитимности ее функ-
ционирования, указывая, что парламент работает сессион-
но, что он является полномочным при условии избрания не
менее двух третей от его конституционного состава. Вер-
ховная Рада собирается на первую сессию не позднее чем на
тридцатый день после официального объявления результа-
Вiсник Академiє правових наук Украєни. - 1995. -№4.-
131.
123
тов выборов. Первое заседание парламента открьп
ший по возрасту народный депутат Украины. 0401
сессии Верховной Рады начинаются в первый вторнвд
раля и первый вторник сентября каждого года. Внео
ные сессии парламента Украины, с указанием пои
дня, созываются Председателем Верховной Рады по
ванию не менее трети народных депутатов от констч
онного состава парламента или по требованию Презi
Украины. В случае возникновения военного или 41
чайного положения в стране Верховная Рада собира
двухдневный срок без созыва. В случае окончания
полномочий парламента Украины во время действия
ного или чрезвычайного положения его полномочия
должаются до дня первого заседания первой сессии В<
ной Рады Украины, избранной после отмены воунноє
чрезвычайного положения (ст. 83). Введение такой
вой нормы в Конституцию, на наш взгляд, имеет иск
тельно важное значение для-обеспечения прав и своє
ловека и гражданина при любых ситуациях в общє
для легитимности власти, полной реализации власты
дач по стабилизации конституционного строя.
Гласность является важнейшим принципом функци
рования парламента Украины, что подчеркивает его л
кратический характер. Конституция Украины устала
вает, что заседания Верховной Рады проводятся .открii
Закрытое заседание проводится по решению больший
от конституционного состава парламента. Решения Вер
ной Рады принимаются исключительно .на ее пленарны
седаниях путем голосования. Причем голосовать кая
депутат должен лично.
Народный депутат Украины имеет право обратитi
запросом в органы Верховной Рады, в Кабинет Минис
к руководителям других органов государственной вла
органов местного самоуправления, а также к руково
лям предприятий, учреждений и организаций, расп<
женных на территории Украины, независимо от их поД
ненности и форм собственности. Причем руководители)
ганов государственной власти и органов местного са
управления, предприятий, учреждений и организа]
обязаны сообщить народному депутату Украины о рез
124
i дрсмотрения его запроса. Право депутатского запро-
11 яется важным каналом контроля парламентом Ук-
с достояния дел в различных сферах жизнедеятельно-
------- -птiтгтiагтч тз ТТТIТС>-
раЯ
Важно данную практику развивать в инте-
общества.
ств о"-
ртабiiлiiзации положения дел.
;ах ---
п номочия парламента Украины прекращаются в день
иiтля первого заседания Верховной Рады Украины но-
дозьiва. Президент может досрочно прекратить полно-
дд парламента Украины, если в течение 30 дней одной
рддноП сессии пленарные заседания не могут начаться
ii 90). Введение такого новшества на конституционном
дце направлено на стимулирование работы народных из-
драдников в режиме консенсуса, преодоления возможного
дддитического противостояния партий, групп, фракций в
Верховной Раде, на обеспечение стабильности функциони-
рования парламента Украины.
В то же время досрочное прекращение полномочий Вер-
ховной Рады является крайней мерой влияния на нее. По-
этому в части третьей ст. 90 Конституции устанавливает-
ся, что полномочия Верховной Рады Украины, избранной
на внеочередных выборах, проведенных после досрочного
прекращения Президентом Украины полномочий Верхов-
ной Рады Украины предыдущего созыва, не могут быть
прекращены в течение одного года со дня ее избрания. Кро-
ме того, чтобы обеспечить необходимые гарантии стабиль-
ности функционирования государственного механизма на
демократических основах. Конституцией установлено, что
полномочия парламента Украины не могут быть досрочно
прекращены в последние 6 месяцев срока полномочий Пре-
зидента Украины.
Эта конституционная новелла, впервые введенная в ос-
новной закон Украины, находит подтверждение в мировой
"Ротике парламентаризма. Так, в Италии, Молдове, Рос-
сии, Румынии не может быть распущен парламент в по-
следние шесть, а в Болгарии - три месяца своих полно-
мочий. Конституция Республики Молдовы устанавлива-
ют, что <парламент Молдовы не может быть распущен в
ледние 6 месяцев до истечения срока полномочий Пре-
а Молдовы, а также в период действия чрезвычай-
Ментар до Конституцiє. - К., 1996. - С. 203.
125
ного, осадного или военного положения>. В Румьц
течение года парламент может быть распущен только
раз. Во Франции нижняя палата парламента не
быть распущена в течение года после проведения
ментских выборов.
Правовыми формами реализации полномочий В<
ной Рады Украины являются принимаемые ею нор>
но-правовые акты. Конституция устанавливает, что ц
мент Украины принимает законы, постановления и
акты.
Основные акты парламента Украины - законы. За
характеризуются следующими чертами: а) они выра
волю народа Украины; 6) содержат правовые нормы
этому являются нормативными правовыми актами; 81
обязательны к исполнению всеми государственными ц
нами, действующими на территории Украины, орга
местного самоуправления, общественными объединен
и гражданами; г) законам должны соответствовать
всех других государственных органов; д) законы и
прямое действие на всей территории государства; е) оi
ляются юридической базой деятельности всех госудi
венных органов, органов местного самоуправления, о)
ственных формирований и граждан; ж) обладают вьн
юридической силой по сравнению с любыми актами
дарственных органов, кроме Конституции Украины, .
мам которой законы не могут противоречить.
Закон относится к системе нормативно-правовых .
которые <выполняют две равнозначные функции: с о
стороны, как носители правовых норм являются фо{
права, с другой - выражают государственную волю,
выступают в качестве источника права> Большая ]
нормативно-правовых актов законодательной властi
ключается в том, что они позволяют: а) наиболее четко
но, однозначно сформулировать содержание юрйдиче<
прав и обязанностей; б) быстрее довести до сведения а
сата юридическую норму ее содержания; в) обеспечить 1
гоприятные условия для быстрого нахождения необх<
Конституция Республики Молдова. - Кишинев, 1994. - С.,
Теория права и государства /Под редакцией Г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95
сий не являются решающими для следствия и суда.
Конституция закрепляет основные формы деятельности
Верховной Рады Украины, условия легитимности ее функ-
ционирования, указывая, что парламент работает сессион-
но, что он является полномочным при условии избрания не
менее двух третей от его конституционного состава. Вер-
ховная Рада собирается на первую сессию не позднее чем на
тридцатый день после официального объявления результа-
Вiсник Академiє правових наук Украєни. - 1995. -№4.-
131.
123
тов выборов. Первое заседание парламента открьп
ший по возрасту народный депутат Украины. 0401
сессии Верховной Рады начинаются в первый вторнвд
раля и первый вторник сентября каждого года. Внео
ные сессии парламента Украины, с указанием пои
дня, созываются Председателем Верховной Рады по
ванию не менее трети народных депутатов от констч
онного состава парламента или по требованию Презi
Украины. В случае возникновения военного или 41
чайного положения в стране Верховная Рада собира
двухдневный срок без созыва. В случае окончания
полномочий парламента Украины во время действия
ного или чрезвычайного положения его полномочия
должаются до дня первого заседания первой сессии В<
ной Рады Украины, избранной после отмены воунноє
чрезвычайного положения (ст. 83). Введение такой
вой нормы в Конституцию, на наш взгляд, имеет иск
тельно важное значение для-обеспечения прав и своє
ловека и гражданина при любых ситуациях в общє
для легитимности власти, полной реализации власты
дач по стабилизации конституционного строя.
Гласность является важнейшим принципом функци
рования парламента Украины, что подчеркивает его л
кратический характер. Конституция Украины устала
вает, что заседания Верховной Рады проводятся .открii
Закрытое заседание проводится по решению больший
от конституционного состава парламента. Решения Вер
ной Рады принимаются исключительно .на ее пленарны
седаниях путем голосования. Причем голосовать кая
депутат должен лично.
Народный депутат Украины имеет право обратитi
запросом в органы Верховной Рады, в Кабинет Минис
к руководителям других органов государственной вла
органов местного самоуправления, а также к руково
лям предприятий, учреждений и организаций, расп<
женных на территории Украины, независимо от их поД
ненности и форм собственности. Причем руководители)
ганов государственной власти и органов местного са
управления, предприятий, учреждений и организа]
обязаны сообщить народному депутату Украины о рез
124
i дрсмотрения его запроса. Право депутатского запро-
11 яется важным каналом контроля парламентом Ук-
с достояния дел в различных сферах жизнедеятельно-
------- -птiтгтiагтч тз ТТТIТС>-
раЯ
Важно данную практику развивать в инте-
общества.
ств о"-
ртабiiлiiзации положения дел.
;ах ---
п номочия парламента Украины прекращаются в день
иiтля первого заседания Верховной Рады Украины но-
дозьiва. Президент может досрочно прекратить полно-
дд парламента Украины, если в течение 30 дней одной
рддноП сессии пленарные заседания не могут начаться
ii 90). Введение такого новшества на конституционном
дце направлено на стимулирование работы народных из-
драдников в режиме консенсуса, преодоления возможного
дддитического противостояния партий, групп, фракций в
Верховной Раде, на обеспечение стабильности функциони-
рования парламента Украины.
В то же время досрочное прекращение полномочий Вер-
ховной Рады является крайней мерой влияния на нее. По-
этому в части третьей ст. 90 Конституции устанавливает-
ся, что полномочия Верховной Рады Украины, избранной
на внеочередных выборах, проведенных после досрочного
прекращения Президентом Украины полномочий Верхов-
ной Рады Украины предыдущего созыва, не могут быть
прекращены в течение одного года со дня ее избрания. Кро-
ме того, чтобы обеспечить необходимые гарантии стабиль-
ности функционирования государственного механизма на
демократических основах. Конституцией установлено, что
полномочия парламента Украины не могут быть досрочно
прекращены в последние 6 месяцев срока полномочий Пре-
зидента Украины.
Эта конституционная новелла, впервые введенная в ос-
новной закон Украины, находит подтверждение в мировой
"Ротике парламентаризма. Так, в Италии, Молдове, Рос-
сии, Румынии не может быть распущен парламент в по-
следние шесть, а в Болгарии - три месяца своих полно-
мочий. Конституция Республики Молдовы устанавлива-
ют, что <парламент Молдовы не может быть распущен в
ледние 6 месяцев до истечения срока полномочий Пре-
а Молдовы, а также в период действия чрезвычай-
Ментар до Конституцiє. - К., 1996. - С. 203.
125
ного, осадного или военного положения>. В Румьц
течение года парламент может быть распущен только
раз. Во Франции нижняя палата парламента не
быть распущена в течение года после проведения
ментских выборов.
Правовыми формами реализации полномочий В<
ной Рады Украины являются принимаемые ею нор>
но-правовые акты. Конституция устанавливает, что ц
мент Украины принимает законы, постановления и
акты.
Основные акты парламента Украины - законы. За
характеризуются следующими чертами: а) они выра
волю народа Украины; 6) содержат правовые нормы
этому являются нормативными правовыми актами; 81
обязательны к исполнению всеми государственными ц
нами, действующими на территории Украины, орга
местного самоуправления, общественными объединен
и гражданами; г) законам должны соответствовать
всех других государственных органов; д) законы и
прямое действие на всей территории государства; е) оi
ляются юридической базой деятельности всех госудi
венных органов, органов местного самоуправления, о)
ственных формирований и граждан; ж) обладают вьн
юридической силой по сравнению с любыми актами
дарственных органов, кроме Конституции Украины, .
мам которой законы не могут противоречить.
Закон относится к системе нормативно-правовых .
которые <выполняют две равнозначные функции: с о
стороны, как носители правовых норм являются фо{
права, с другой - выражают государственную волю,
выступают в качестве источника права> Большая ]
нормативно-правовых актов законодательной властi
ключается в том, что они позволяют: а) наиболее четко
но, однозначно сформулировать содержание юрйдиче<
прав и обязанностей; б) быстрее довести до сведения а
сата юридическую норму ее содержания; в) обеспечить 1
гоприятные условия для быстрого нахождения необх<
Конституция Республики Молдова. - Кишинев, 1994. - С.,
Теория права и государства /Под редакцией Г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95