00 до 6.00
Угра, и по мере стабилизации обстановки его продолжи-
тельность сокращается. Поэтому гражданам во время ко-
мендантского часа запрещается без специально выданных
Пропусков и документов, удостоверяющих личность, нахо-
диться на улицах или в иных общественных местах либо
Пребывать вне своего жилища без документов, удостове-
236
237
ряющих личность. Эта мера исключает свободное п<
жение граждан в ночное время, что позволяет эффек
предупреждать поджоги, погромы, мародерство. Лиi
рушающие комендантский час, задерживаются милi
или военными патрулями до его окончания, а те вз
которые не имеют при себе документов, - до уставов
их личности. Задержанные могут быть подвергнуты л
му досмотру и досмотру вещей.
Установление особого режима въезда и выезда, а
ограничение свободы передвижения по территории, гр
дено чрезвычайное положение (п. 1 ст. 22 Закона), ка
детельствует практика, означает перекрытие проезд
центральным улицам населенного пункта, подъезд к-
щадям, паркам, скверам. При осложнении обстановк
жет быть временно запрещено пользование личным т
портом. На развязках дорог устанавливаются контра
пропускные пункты, в задачу которых входит проверi
кументов и транспортных средств. Особенно нагляди
было видно в Чечне. Введение особого режима въезда ]
езда граждан в условиях чрезвычайного положения i
не обосновано, поскольку, как свидетельствует опыт,:
совые беспорядки нередко инспирируются заезжими г
сарами, порой организуются мобильные группы боувi
Временное изъятие у граждан зарегистрированног
нестрельного и холодного оружия и боеприпасов, а у i
приятий, учреждений и организаций также учебной i
ной техники, взрывчатых веществ (п. 5 ст. 23 Закона
равдано, поскольку практика свидетельствует, что ]
несвоевременности изъятия оружия оно нередко при>
ется во время массовых беспорядков. Надо учитывать
что его сохранность в таких условиях не может быть п
тирована не только гражданами, но и организациями
Вышеуказанные меры предназначены в основном
предупреждения нарушений общественного порядка, i
чрезвычайное положение объявлено в связи с массоi
беспорядками. Вместе с тем, в законе Украины <О чр<
чайном положении> предусмотрены меры, предназначея
и для других ситуаций, когда основанием для введе
чрезвычайного положения является стихийное бедст
аварии и катастрофы, эпидемии и эпизоотии (п. 1 ст. 41
238
) В подобных ситуациях органы государственной вла-
йой
.оО ТОИТТЯ ТПГУТ ГГГМПТТЯТРК ГТТР ГТ\ГТГ1ТТТ1Т> Т\ДГЄ>Т Я 1
управления могут применять следующие меры: а)
сТй
" менное выселение людей из мест, опасных для прожи-
"я с обязательным предоставлением им стационарных
дременных жилых помещений; б) временное запреще-
роптельства новых, расширение действующих пред-
дцй 11 Других объектов; в) установление карантина и
ддение других обязательных санитарно-противоэпиде-
дрскпх мероприятий; г) введение особого порядка рас-
дедения продуктов питания и предметов первой необхо-
ящости; Д) мобилизация ресурсов государственных пред-
приятий, учреждений, организаций, изменение режима их
ооiьi, переориентация на производство необходимой в ус-
ддряях чрезвычайного положения продукции, иные изме-
нения производственной деятельности, необходимые для
проведения аварийно-спасательных и восстановительных
работ; е) использование ресурсов предприятий, учреждений
и организаций, независимо от форм собственности для от-
. ведения опасности и ликвидации последствий чрезвычай-
ных обстоятельств; ж) отстранение от работы на период
чрезвычайного положения руководителей государственных
предприятий, учреждений и организаций, от деятельности
которых зависит нормализация обстановки в районе чрез-
вычайного положения, в связи с ненадлежащим исполнени-
ем ими своих обязанностей, назначение других лиц времен-
но исполняющими обязанности указанных руководителей.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью
проведения неотложных аварийно-спасательных работ, до-
пускается привлечение трудоспособного населения и транс-
портных средств граждан для выполнения указанных работ
при условии обязательного обеспечения безопасности тру-
да. Но и при таких особых ситуациях законодательство за-
прещает привлечение несовершеннолетних, а также бере-
менных женщин к работам, которые могут отрицательно
повлиять на состояние их здоровья.
Законодательство Украины предусматривает комплекс
р, которые обеспечивают права граждан Украины, в том
числе в условиях военного и чрезвычайного положения. В
Частности, не могут быть ограничены права и свободы, пре-
дусмотренные статьями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52,
239
55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 Конституции Ущ
Предусматривается, что в случае окончания срокаi
номочий Верховной Рады Украины во время действия i
вычайного положения полномочия Парламента продд
ются до дня первого заседания первой сессии Верхова
ды Украины, избранной после отмены военного или i
вычайного положения (ст. 83). Закрепляется, что в сд
введения военного или чрезвычайного положения в УI
не Верховная Рада Украины собирается в двухдне>
срок без созыва. В условиях чрезвычайного положения
должает свою деятельность Конституционный Суд Уi
ны, суды, органы прокуратуры Украины. Органы гос
ственной исполнительной власти, исполнительные ор
на местах на территориях, где введено чрезвычайное i
жение, могут быть поставлены в прямую подчинет
Президенту Украины. В случае ненадлежащего осущ
ления своих функций органами государственной испс
тельной власти, где введено чрезвычайное положение
гут быть образованы временные чрезвычайные органы.
этом деятельность органов государственной исполнвп
ной власти, местного самоуправления приостанавливая
Согласно закону <О чрезвычайном положении>, щ
колы о нарушении режима чрезвычайного положена
ставляются уполномоченным на это должностным лi
Дела об административных правонарушениях рассмат
ются в течение трех суток единолично судьей района
(городского) суда в порядке, установленном Кодексом
раины об административных правонарушениях. ЛицаI
вершившие административные правонарушения, мс
быть задержаны до рассмотрения дела в суде. Соответст
но, отмена чрезвычайного положения влечет прекращу
производства по делам о нарушении режима чрезвыча]
положения и незамедлительное освобождение лиц, в
шении которых применено взыскание в виде админиi
тивного ареста. Органы власти, действующие на террi
рий, где введено чрезвычайное положение, в случае за
жания иностранных граждан за нарушение режима "
вычайного положения обязаны сообщить о задержв
Министерству иностранных дел Украины.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95
Угра, и по мере стабилизации обстановки его продолжи-
тельность сокращается. Поэтому гражданам во время ко-
мендантского часа запрещается без специально выданных
Пропусков и документов, удостоверяющих личность, нахо-
диться на улицах или в иных общественных местах либо
Пребывать вне своего жилища без документов, удостове-
236
237
ряющих личность. Эта мера исключает свободное п<
жение граждан в ночное время, что позволяет эффек
предупреждать поджоги, погромы, мародерство. Лиi
рушающие комендантский час, задерживаются милi
или военными патрулями до его окончания, а те вз
которые не имеют при себе документов, - до уставов
их личности. Задержанные могут быть подвергнуты л
му досмотру и досмотру вещей.
Установление особого режима въезда и выезда, а
ограничение свободы передвижения по территории, гр
дено чрезвычайное положение (п. 1 ст. 22 Закона), ка
детельствует практика, означает перекрытие проезд
центральным улицам населенного пункта, подъезд к-
щадям, паркам, скверам. При осложнении обстановк
жет быть временно запрещено пользование личным т
портом. На развязках дорог устанавливаются контра
пропускные пункты, в задачу которых входит проверi
кументов и транспортных средств. Особенно нагляди
было видно в Чечне. Введение особого режима въезда ]
езда граждан в условиях чрезвычайного положения i
не обосновано, поскольку, как свидетельствует опыт,:
совые беспорядки нередко инспирируются заезжими г
сарами, порой организуются мобильные группы боувi
Временное изъятие у граждан зарегистрированног
нестрельного и холодного оружия и боеприпасов, а у i
приятий, учреждений и организаций также учебной i
ной техники, взрывчатых веществ (п. 5 ст. 23 Закона
равдано, поскольку практика свидетельствует, что ]
несвоевременности изъятия оружия оно нередко при>
ется во время массовых беспорядков. Надо учитывать
что его сохранность в таких условиях не может быть п
тирована не только гражданами, но и организациями
Вышеуказанные меры предназначены в основном
предупреждения нарушений общественного порядка, i
чрезвычайное положение объявлено в связи с массоi
беспорядками. Вместе с тем, в законе Украины <О чр<
чайном положении> предусмотрены меры, предназначея
и для других ситуаций, когда основанием для введе
чрезвычайного положения является стихийное бедст
аварии и катастрофы, эпидемии и эпизоотии (п. 1 ст. 41
238
) В подобных ситуациях органы государственной вла-
йой
.оО ТОИТТЯ ТПГУТ ГГГМПТТЯТРК ГТТР ГТ\ГТГ1ТТТ1Т> Т\ДГЄ>Т Я 1
управления могут применять следующие меры: а)
сТй
" менное выселение людей из мест, опасных для прожи-
"я с обязательным предоставлением им стационарных
дременных жилых помещений; б) временное запреще-
роптельства новых, расширение действующих пред-
дцй 11 Других объектов; в) установление карантина и
ддение других обязательных санитарно-противоэпиде-
дрскпх мероприятий; г) введение особого порядка рас-
дедения продуктов питания и предметов первой необхо-
ящости; Д) мобилизация ресурсов государственных пред-
приятий, учреждений, организаций, изменение режима их
ооiьi, переориентация на производство необходимой в ус-
ддряях чрезвычайного положения продукции, иные изме-
нения производственной деятельности, необходимые для
проведения аварийно-спасательных и восстановительных
работ; е) использование ресурсов предприятий, учреждений
и организаций, независимо от форм собственности для от-
. ведения опасности и ликвидации последствий чрезвычай-
ных обстоятельств; ж) отстранение от работы на период
чрезвычайного положения руководителей государственных
предприятий, учреждений и организаций, от деятельности
которых зависит нормализация обстановки в районе чрез-
вычайного положения, в связи с ненадлежащим исполнени-
ем ими своих обязанностей, назначение других лиц времен-
но исполняющими обязанности указанных руководителей.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью
проведения неотложных аварийно-спасательных работ, до-
пускается привлечение трудоспособного населения и транс-
портных средств граждан для выполнения указанных работ
при условии обязательного обеспечения безопасности тру-
да. Но и при таких особых ситуациях законодательство за-
прещает привлечение несовершеннолетних, а также бере-
менных женщин к работам, которые могут отрицательно
повлиять на состояние их здоровья.
Законодательство Украины предусматривает комплекс
р, которые обеспечивают права граждан Украины, в том
числе в условиях военного и чрезвычайного положения. В
Частности, не могут быть ограничены права и свободы, пре-
дусмотренные статьями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52,
239
55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 Конституции Ущ
Предусматривается, что в случае окончания срокаi
номочий Верховной Рады Украины во время действия i
вычайного положения полномочия Парламента продд
ются до дня первого заседания первой сессии Верхова
ды Украины, избранной после отмены военного или i
вычайного положения (ст. 83). Закрепляется, что в сд
введения военного или чрезвычайного положения в УI
не Верховная Рада Украины собирается в двухдне>
срок без созыва. В условиях чрезвычайного положения
должает свою деятельность Конституционный Суд Уi
ны, суды, органы прокуратуры Украины. Органы гос
ственной исполнительной власти, исполнительные ор
на местах на территориях, где введено чрезвычайное i
жение, могут быть поставлены в прямую подчинет
Президенту Украины. В случае ненадлежащего осущ
ления своих функций органами государственной испс
тельной власти, где введено чрезвычайное положение
гут быть образованы временные чрезвычайные органы.
этом деятельность органов государственной исполнвп
ной власти, местного самоуправления приостанавливая
Согласно закону <О чрезвычайном положении>, щ
колы о нарушении режима чрезвычайного положена
ставляются уполномоченным на это должностным лi
Дела об административных правонарушениях рассмат
ются в течение трех суток единолично судьей района
(городского) суда в порядке, установленном Кодексом
раины об административных правонарушениях. ЛицаI
вершившие административные правонарушения, мс
быть задержаны до рассмотрения дела в суде. Соответст
но, отмена чрезвычайного положения влечет прекращу
производства по делам о нарушении режима чрезвыча]
положения и незамедлительное освобождение лиц, в
шении которых применено взыскание в виде админиi
тивного ареста. Органы власти, действующие на террi
рий, где введено чрезвычайное положение, в случае за
жания иностранных граждан за нарушение режима "
вычайного положения обязаны сообщить о задержв
Министерству иностранных дел Украины.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95