Любая конституция наряду со своими юридическими
свойствами и сущностью обладает социально-политической
сущностью, которая определяется целями и задачами кон-
ституционной регламентации общественных отношений. В
литературе имеются различные мнения о сущности консти-
туции, которые можно свести к следующим позициям: до-
говорная, естественно-правовая, марксистско-ленинская
(классовая).
Достаточно распространенной является трактовка кон-
ституции как общественного договора, в результате кото-
рого в конституции находит отражение воля всех членов
общества, и в ней четко определены правила, на каких ос-
новах учреждается и функционирует данное общество. Со-
гласно этим концепциям, конституция - это выражение
суверенитета народа, проявление его единой воли.
По теории общественного договора, власть основыва-
ется на соглашении всех между собой, а государство рас-
сматривается в качестве самостоятельного субъекта вла-
ствования. Эта теория была выдвинута голландским уче-
ным Г. Гроцием и развита в XVIII - XIX вв. Гоббсом, Лок-
ком, Монтескье, Руссо. По предложенной в 1762 году
концепции Ж.-Ж. Руссо, человек рожден свободным и рав-
ным, а правительство (государство) не есть нечто естествен-
ное, поскольку является конструкцией, возводимой чело-
веком, и осуществляет роль, занимает определенное место
Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России.-
М., 1996. - С. 50.
сновании согласия гражданского общества. Соглашение
д _ основа законности власти; выражение этого со-
цiенiiя - общественный договор, где каждый отдает
iiiчность под высшее руководство общей воли и тем
дд становится ее участником. Общая воля становится,
до мнению Руссо, общим благом.
всходя из теории общественного договора, в конститу-
цц как основном документе государства и общества долж-
ны быть закреплены следующие основополагающие идеи:
ддд равны в неотъемлемых правах; люди создают прави-
телъство, которое бы отражало их общие интересы; прави-
телъство (государственная власть), не являясь <естествен-
ным> институтом, объективно необходимо для обеспечения
стабильности в обществе; государство обязано обеспечивать
права человека; авторитет правительства, иных государст-
венных структур зависит от того, насколько с его дейст-
виями согласен народ, управляемые; только власть, осно-
ванная на согласии, может признаваться в качестве спра-
ведливой и законной.
Положения новой Конституции Украины в значитель-
ной мере исходят из договорной теории, поскольку Основ-
ной Закон закрепляет суверенитет народа, формирование
Верховной Рады Украины и избрание Президента непосред-
ственно народом, осуществление народного волеизъявления
через выборы и референдум и т. д.
Теологические теории исходят из того, что сущность
конституции состоит в воплощении в ее нормах божест-
венных предписаний человеческому обществу, в нашед-
шей закрепление в конституции идее социальной спра-
ведливости. Этот подход к пониманию сущности кон-
ституции можно подтвердить позицией видных мыслите-
лей прошлого. По Гегелю, конституция есть
<существующая справедливость как действительность
свободы в развитии ее разумных определений>, свобода
и равенство суть простые категории, в которых час-
"" объединяли то, что должно составлять основное опре-
деление, а также последнюю цель и результат конститу-
УССО Ж.-Ж. Об общественном договоре, или Опыт о форме Рес-
"Ублики //Руссо Ж.-Ж. Трактаты. - М., 1969.
Козлова Е. И.. Кутафин О. Е. Указ. соч.- С. 51.
23
ции\ Аристотель отмечал, что счастье как цель дейст-
вий - нечто совершенное и самодостаточное, высшее
благо, а <человеческое благо представляет собою деятель-1
ность души сообразно добродетели, а если добродетелей
несколько - то сообразно наилучшей и наиболее полноi
(и совершенной).
В Конституции Украины, на наш взгляд, нашли отра-1
жение многие аспекты правовой справедливости: верховен-
ство права и основанная на нем высшая юридическая си"
ла Конституции (ст. 8); общеобязательность конституций
онных предписаний, наличие механизмов защиты консти
туционного строя Украины, его целостности
устойчивости, закрепление суверенитета народа (ст. 5)
разделение властей (ст. 6); провозглашение человека, его
жизни, здоровья, чести и достоинства, неприкосновенности
и безопасности наивысшей социальной ценностью (ст. 3);1
закрепление того, что права и свободы человека и их гарант
тии определяют содержание и направленность деятельность
государства (ст. 3). i
Конституция может быть основой социальной справед-
ливости или несправедливости. Поскольку ее предписания
имеют изначальный характер для всей правовой системы,
роль Конституции в этом отношении особенно велика: она
может заложить демократические или антидемократиче-
ские модели взаимоотношений между гражданином и госу-
дарством, равенство или неравенство правового статуса лю-
дей. Анализ текста Конституции Украины дает основание
считать, что она отвечает основным параметрам справедли-
вой конституции, поскольку не только провозглашает
принцип равенства конституционных прав и свобод и ра-
венства всех перед законом (ст. 24), но и устанавливает ме-
ханизмы обеспечения этого равенства. Оно обеспечивается
посредством признания и гарантирования местного само-
управления (ст. 7), свободы институтов гражданского об-
щества, содействия развитию этнической, культурной,
языковой и религиозной самобытности всех коренных на-
Гегель Г. В. Ф. Энциклопедия философских наук //Философия ду-
ха. - М., 1977.- Т.З. - С. 352.
Аристотель. Никомахова этика. - Сочинения. - М., 1984.
Т.4. -С. 63-64.
д национальных меньшинств Украины (ст. II), ука-
ЇЇ что собственность не должна использоваться во
е довеку и обществу, что государство обеспечивает за-
"Р рдв всех субъектов права собственности и хозяйст-
яя социальную направленность экономики (ст. 13),
ЇЇ государство гарантирует свободу политической дея-
пости (ст. 15), что правовой порядок в Украине осно-
ается на принципах, в соответствии с которыми никто
может принуждаться делать то, что не предусмотрено за-
додательством (ст. 19), что каждый человек имеет пра-
на свободное развитие своей личности, если при это не
нарушаются права и свободы других людей (ст. 23).
Влиянием теологических концепций сущности консти-
туции можно объяснить положение преамбулы Конститу-
ции Украины, закрепившей, что Верховная Рада Украины,
принимая Конституцию от имени Украинского народа, соз-
нает ответственность перед Богом и собственной совестью.
Естественно-правовая трактовка сущности конститу-
ции исходит из того, что в Основном Законе воплощен
многовековой опыт народа, его традиции, и именно кон-
ституции, строящиеся на такой основе, обладают необхо-
димой легитимностью и стабильностью.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95