1) реализация в районах Хабаровского края, приравненных к территориям Крайнего Севера, государственных гарантий и ком­пенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Край­него Севера и приравненных к ним местностях, в пределах ассиг­нований, предусмотренных на эти цели федеральным бюджетом;
2) регулирование вопросов, связанных с добычей и перера­боткой, использованием драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на территории Хабаровского края;
3) вопросы занятости населения Хабаровского края;
4) вопросы таможенной политики РФ на территории Хаба­ровского края, в том числе эффективное использование тамо­женных платежей и сборов, собираемых на территории Хабаров­ского края, для поддержки экспорта и развития внешнеэконо­мической и таможенной инфраструктуры.
Органы государственной власти РФ:
• разрабатывают с участием органов государственной власти Хабаровского края и утверждают федеральные целевые программы по структурной перестройке экономики Хаба­ровского края, восстановлению минерально-сырьевой базы, конверсии оборонных предприятий Хабаровского края;
• обеспечивают финансирование Федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 гг. в объе­мах, установленных федеральным бюджетом;
• совместно с администрацией Хабаровского края опреде­ляют порядок использования таможенных платежей и сборов, собираемых на территории Хабаровского края, для поддержки экспорта и развития внешнеэкономической и таможенной инфраструктуры.
Органы государственной власти Хабаровского края:
• участвуют в реализации федеральных программ по разви­тию минерально-сырьевой базы, конверсии оборонных предприятий, структурной перестройке экономики;
• совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, находящихся на Дальнем Востоке и в Забайкалье, участвуют в образовании фонда реконструкции и разви­тия Дальнего Востока и Забайкалья.
Вопросы владения, пользования, распоряжения объектами, относящимися к государственной собственности Хабаровского края, регулируются краевыми правовыми актами в соответствии с федеральными законами. Отнесение объектов государственной собственности на территории Хабаровского края к объектам фе­деральной и краевой собственности, а также разграничение пол­номочий по управлению объектами федеральной собственности на территории Хабаровского края производятся отдельным со­глашением. Разграничения природных ресурсов на территории Хабаровского края на природные ресурсы федерального и крае­вого значения производятся отдельным соглашением.
Хабаровский край самостоятельно устанавливает и вводит краевые налоги и сборы в соответствии с федеральными и крае­выми законами. Состав и размеры доходов, поступающих в краевой и местные бюджеты в виде средств от федеральных на­логов, определяются соглашением Правительства РФ и админи­страции Хабаровского края, если они прямо не установлены фе­деральным законом.
Хабаровский край совместно с федеральными органами государственной власти устанавливают особый правовой режим природопользования в местах традиционного проживания и хозяйст­венной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
Назначение и освобождение представителей федеральных органов в совете директоров акционерных обществ, имеющих федеральный пакет акций и расположенных на территории края, осуществляется соответствующими федеральными органами ис­полнительной власти края по представлению главы администра­ции края.
2. Особенности разграничения предметов ведения и полно­мочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти рассмотрим на примере Республики Саха (Якутия).
В ведении органов государственной власти Республики Саха (Якутия) находятся:
1) формирование и исполнение бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетных и внебюджетных фондов Республики Саха (Якутия);
2) установление перечня и размеров ставок республикан­ских и местных налогов и сборов, включая льготы по соответст­вующим видам этих налогов и сборов, в соответствии с налого­вым законодательством РФ;
3) формирование и использование республиканского фонда драгоценных металлов и драгоценных камней;
4) осуществление лицензирования и квотирования на тер­ритории Республики Саха (Якутия);
5) участие в осуществлении внешнеэкономических связей, заключение соглашений с субъектами других федераций, адми­нистративно-территориальными единицами иностранных госу­дарств, а также министерствами и ведомствами иностранных государств в целом.
Исполнительные органы государственной власти РФ и исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) соглашениями разграничивают полномочия исполни­тельных органов государственной власти по следующим предме­там совместного ведения:
• решение вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресур­сами, в том числе совместного использования ресурсов;
• разграничение государственной собственности, находящейся на территории Республика Саха (Якутия);
• решение общих вопросов воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, научные исследования в области истории, культуры народов и их языков;
• координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, в том числе пенсион­ное обеспечение, занятость населения и регулирование миграционных процессов;
• участие в установлении общих принципов налогообложе­ния и сборов в РФ.
К совместному ведению РФ и Республики Саха (Якутия) от­носятся:
• формирование специальных целевых бюджетных и внебюджетных фондов в целях финансирования программ, осуществляемых совместно органами государственной власти РФ и органами государственной власти Республи­ки Саха (Якутия);
• реализация на территории Республики Саха (Якутия) государственных гарантий и компенсаций для лиц, работаю­щих и проживающих в районах Крайнего Севера и при­равненных к ним местностях, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным бюджетом;
• принятие мер по финансовому обеспечению досрочного завоза грузов в Республику Саха (Якутия), создание необ­ходимых сезонных и межнавигационных запасов топлива, продовольствия и товаров народного потребления; коор­динацию формирования федеральных государственных резервов, предназначенных для удовлетворения государ­ственных нужд Республики Саха (Якутия);
• меры по восстановлению и развитию Северного морского пути, поддержка в создании международного банка ре­конструкции и развития Арктики;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207