Социальные нормы и нормативы минимальной бюджетной обеспеченности устанавливаются законом Московской области для формирования минимально необходимых расходов местных бюд­жетов. Они могут быть едиными для всей области или групповы­ми. Установление индивидуальных социальных норм и нормати­вов бюджетной обеспеченности запрещается. Групповыми явля­ются нормы и нормативы, устанавливаемые не менее чем для трех муниципальных образований.
Социальные нормы и нормативы минимальной бюджетной обеспеченности устанавливаются по каждому вопросу местного значения в интегрированном или дифференцированном виде.
Приведем нормативы минимальной бюджетной обеспечен­ности.
1. Нормативы на содержание и использование муниципаль­ного жилищного фонда и нежилых помещений:
• социальная норма на строительство, текущий, капитальный ре­монт и содержание муниципального жилого фонда и объектов инженерной инфраструктуры - в рублях на 1 кв. м муници­пального жилья;
• социальная норма на отопление и горячее водоснабжение муниципального жилья и нежилых помещений - в рублях на 1 кв. м муниципального жилья и нежилых помещений;
• социальная норма на водоснабжение холодной водой - в руб­лях на 1 куб. м водопотребления. При протяженности сетей выше среднего по муниципальным образованиям норма на во­доснабжение умножается на коэффициент, равный превыше­нию фактической протяженности сетей над средней по области;
• социальная норма на канализирование сточных вод - в рублях на 1 куб. м сточных вод;
• социальная норма на организацию утилизации, переработки и захоронение бытовых отходов - в рублях на I т мусора и быто­вых отходов;
• социальная норма на обеспечение населения и муниципальных учреждений твердым топливом - в рублях на 1 единицу услов­ного твердого топлива;
• социальная норма на благоустройство, озеленение и текущее содержание территории - в рублях на 1 га территории населен­ных пунктов муниципального образования;
• социальная норма на организацию, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канали­зации - в рублях на 1 км сети.
2. Нормативы на организацию, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего профессионального образования:
• на содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях - в рублях на одного ребенка;
• на содержание обучающихся в общеобразовательных школах в рублях на одного обучающегося;
• на содержание детей в детских домах - в рублях на одного ребенка;
• на содержание детей с физическими недостатками и умственно отсталых детей в домах-интернатах - в рублях на одного ребенка;
• на содержание детей с девиантным поведением в специальных учебно-воспитательных учреждениях - в рублях на одного ребенка;
• на содержание местных детских и юношеских спортивных школ в рублях на одного жителя муниципального образования;
• на содержание обучающихся в детских музыкальных школах в рублях на одного обучающегося;
• на содержание обучающихся во внешкольных учреждениях - рублях на одного обучающегося;
• на обеспечение повышения квалификации муниципальных служащих - в рублях на одного муниципального служащего;
• на строительство и содержание учреждений муниципального образования - в рублях на одного жителя муниципального об­разования.
3. Нормативы на организацию, содержание и развитие му­ниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение сани­тарного благополучия населения:
• на строительство и содержание объектов и учреждений муниципального здравоохранения (больниц, поликлиник, амбулато­рий, фельдшерских и акушерских пунктов и иных объектов) - в рублях на одного жителя муниципального образования;
• на содержание психоневрологических интернатов;
• на охрану общественного порядка, организацию и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осу­ществление контроля за их деятельностью.
4. Устанавливаются также нормативы в следующих областях:
• норматив на создание и финансирование милиции обществен­ной безопасности - муниципальной милиции;
• норматив на содействие деятельности добровольных общест­венных формирований по охране общественного порядка;
• социальная норма на регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;
• норматив на создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
• норматив на осуществление контроля за использованием и ох­раной земель на территории муниципального образования; вла­дением, пользованием и распоряжением землями, находящими­ся в муниципальной собственности;
• социальная норма на регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспростра­ненных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
• норматив на организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
• норматив на организацию и содержание муниципальных архивов;
• нормативы на организацию транспортного обслуживания насе­ления и муниципальных учреждений и обеспечение населения услугами связи;
• норматив на создание условий для обеспечения населения ус­лугами торговли, общественного питания и бытового обслужи­вания;
• норматив на создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;
• норматив на сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
• норматив на организацию и содержание муниципальной информационной службы;
• норматив на создание условий для деятельности средств массо­вой информации муниципального образования;
• норматив на создание условий для организации зрелищных, культурных мероприятий;
• норматив на создание условий для развития физической куль­туры и спорта в муниципальном образовании;
• норматив на обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
• нормативы на участие в охране окружающей среды на террито­рии муниципального образования;
• норматив на обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании;
• норматив на содержание органов муниципального управления.
Местные бюджеты считаются недотационными, если по регулирующим источникам муниципальное образование зачисляет в областной бюджет более 2% налога на прибыль предприятий и налог на добавленную стоимость.
Недотационные бюджеты муниципальных образований стимулируются сверх минимального бюджета путем выделения средств из областного бюджета и их распределения с учетом до­ли доходов, вносимой каждым недотационным муниципальным образованием в областной бюджет.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207