Рассмотрим три типа классификации субъектов РФ.
Согласно существующей точке зрения субъекты РФ могут быть классифицированы по принципу типологизации. Выделяют восемь групп субъектов РФ.
1. Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Белго­родская, Вологодская, Липецкая, Нижегородская, Самарская, Свердловская и Челябинская области. Это субъекты с достаточно диверсифицированной структурой производства. Их отличает наименьший спад производства в последние годы. Спрос на продукцию основных отраслей, на которых специализируются эти субъекты РФ, остается относительно высоким. Перспективы выхода из кризиса и перехода к стабилизации производства с ориентацией на развитие конкурентноспособных секторов экономики и отраслей специализации у этих субъектов РФ наиболее благоприятны.
2. Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Республика Хакасия, Красноярский край, Иркутская, Кемеровская, Магаданская, Омская, Оренбургская, Томская и Тюменская области. Для данной группы характерны высокие показатели производства продукции на душу населения и меньший спад производства. Это обусловлено экспортной ориентацией сырьевых отраслей. Неустойчивость конъюнктуры внешнего рынка, высокая капи­талоемкость отраслей специализации и острая потребность в значительных инвестициях вызывают нестабильность экономи­ческой ситуации в этих регионах. Кроме того, ориентация от­раслей специализации исключительно на внешний рынок спо­собствует автономизации их развития, что усугубляет кризисное состояние других отраслей и разрушение региональных хозяйст­венных комплексов.
Для субъектов РФ, входящих в эту группу, характерны высо­кий уровень безработицы, значительный разрыв в уровне дохо­дов занятых в отраслях специализации и других секторах эконо­мики. Перспективы экономического роста для данной группы регионов оцениваются менее высоко, чем для первой группы субъектов РФ.
3. Владимирская, Ивановская, Курская, Московская, Смолен­ская, Тульская, Ульяновская и Ярославская области. Эти субъекты РФ в последние годы располагали высоким производственным потенциалом, развитой инфраструктурой и квалифицированны­ми кадрами. Они отличаются высокой степенью хозяйственной освоенности территории, потенциально высокой емкостью ре­гиональных рынков продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления. В этих регионах сконцентрированы отрасли гражданского машиностроения и легкой промышленности, т.е. производств, ориентированных на конечное потребление и наиболее подверженных кризисному спаду. Эти регионы располагают относительно благоприятными условиями для инвестиций.
4. Республика Карелия, Архангельская, Волгоградская, Воронежская, Калужская, Камчатская, Костромская, Ленинградская, Мур­манская, Новгородская, Новосибирская, Орловская, Пензенская, Пермская, Рязанская, Сахалинская, Тверская области и город Санкт-Петербург. Меры государственного регулирования в от­ношении данной группы могут носить в основном универсаль­ный характер и быть направлены на разрешение присущих все­му народно-хозяйственному комплексу страны кризисных проблем и интеграцию региональных хозяйственных комплексов.
5. Краснодарский, Ставропольский края и Ростовская область. В нее объединены три важнейшие сельскохозяйственных субъ­екта РФ. В этих регионах имел место опережающий спад в от­раслях специализации - сельском хозяйстве и сельскохозяйст­венном машиностроении, что в сочетании с неблагоприятной ценовой динамикой обусловило существенное ухудшение их экономического положения. В то же время имеющийся высокий потенциал пищевой промышленности определил их относитель­ную устойчивость к кризису. Эти регионы располагают также лучшими потенциальными условиями для эффективного сель­скохозяйственного производства.
6. Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Удмуртская Республика и Чувашская Республика, Хабаровский край, Брянская, Кировская, Курганская, Псковская и Саратовская области. Значи­тельную долю в их отраслевой структуре ранее занимал военно-промышленный комплекс. В результате резкого падения спроса на продукцию ВПК они оказались подвержены наиболее глубо­кой депрессии. Высокий спад производства сочетается здесь с вы­соким уровнем безработицы и низким спросом на рабочую силу.
В результате возможность компенсации спада производства в отраслях ВПК развитием других отраслей крайне ограничена. Значительная доля инвестиций, необходимых для поддержки этих регионов, сохранения высокотехнологичных производств, требует прямого целевого финансирования из федерального бюджета.
7. Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Калмы­кия, Республика Тыва, Алтайский и Приморский края, Амурская, Астраханская, Калининградская, Тамбовская и Читинская облас­ти. Эти субъекты РФ одновременно попадают как в разряд под­верженных наиболее глубокой депрессии, так и в разряд отста­лых по уровню социально-экономического развития. Собствен­ный финансовый потенциал для активизации инвестиционной деятельности и выхода из кризиса у регионов этой группы чрез­вычайно низок. Эту группу отличают не только наиболее ограни­ченные возможности инвестирования, но и невозможность эко­номического подъема без целевой государственной поддержки.
8. Республика Адыгея, Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Респуб­лика Ингушетия, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская Республика. Все они входят как в число наиболее подверженных глубокой депрессии регионов, так и в разряд наиболее отсталых.
Сложившееся здесь социально-экономическое положение определяется возможностями государственного регулирования острейших межнациональных проблем.
Город Москва не включен ни в одну из классификационных групп, так как факторы, определяющие состояние и перспекти­вы его социально-экономического развития, в основном уни­кальны, что требует их индивидуального рассмотрения.
Проведенная социально-экономическая типологизация субъ­ектов РФ позволяет прийти к выводу о необходимости осущест­вления комплекса специальных мер государственного регулиро­вания, направленных на активизацию внутренних источников экономического роста. При этом меры государственной под­держки в отношении отдельных групп регионов должны быть ориентированы на ограниченный временной период их исполь­зования и динамичность круга объектов их приложения.
Кроме того, существует классификация субъектов РФ по сте­пени наполнения доходной части их бюджетов исходя из принятой налоговой политики.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207