6) обеспечение прозрачности финансовых потоков в систе­ме здравоохранения.
Система обязательного медицинского страхования - важ­нейшая составная часть системы страхования, в том числе обя­зательного и добровольного. Она играет решающую роль как и экономической, так и в социальной безопасности государства.
ГЛАВА 24
Государственный фонд занятости
населения РФ
24.1. Сущность и функции фонда
Государственный фонд занятости населения РФ - это централизо­ванный фонд финансовых ресурсов, предназначенный для реализа­ции мероприятий в области содействия занятости населения и фор­мируемый на страховой основе.
Средства на финансирование мероприятий по содействию занятости населения образуются за счет:
• обязательных страховых взносов работодателей;
• обязательных страховых взносов с заработка работающих;
• ассигнований из федерального бюджета, бюджетов субъ­ектов РФ и местных бюджетов;
• добровольных взносов юридических и физических лиц, включая иностранных;
• других поступлений, в том числе средств, взыскиваемых с работодателей за нарушение требований законодательства.
Размеры обязательных страховых взносов в фонд занятости, ассигнований из федерального бюджета, отчислений в феде­ральную часть фонда занятости, категории работодателей и ра­ботников, уплачивающих страховые взносы и освобождаемых от их уплаты, объем доходов и расходов фонда занятости и отчет об их исполнении утверждаются федеральными законами по пред­ставлению Правительства РФ.
Фонд занятости находится в оперативном управлении и рас­поряжении органов службы занятости и направляется на финан­сирование мероприятий по содействию занятости населения. Имущество фонда является федеральной собственностью.
Средства фонда занятости, формируемые за счет обязатель­ных страховых взносов работодателей, обязательных страховых взносов с заработка работающих, ассигнований из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, освобо­ждаются от налогообложения.
Работодатели путем перечисления средств в фонд занятости полностью возмещают затраты органов службы занятости на создание специальных рабочих мест и профессиональную подго­товку, повышение квалификации, переподготовку в связи с тру­доустройством работников, получивших профессиональное за­болевание или инвалидность в данной организации. При невы­полнении или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят в фонд занятости обязательную плату за каждого нетрудоустроенного в рам­ках квоты инвалида.
В случае отказа в приеме на работу без уважительных причин ранее заявленных выпускников учреждений начального профес­сионального, среднего профессионального и высшего профес­сионального образования организации производят целевые фи­нансовые отчисления в фонд занятости в размере среднего зара­ботка работника данной категории за год.
Государство финансирует безработным:
• выплату пособия по безработице;
• выплату стипендии в период профессиональной подго­товки, повышения квалификации, переподготовки по на­правлению органов службы занятости;
• возможность участия в оплачиваемых общественных ра­ботах;
• возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости;
• оплату в размере причитающегося пособия по безработи­це за счет средств фонда занятости периода временной нетрудоспособности гражданам, потерявшим работу и за­работок в течение 12 месяцев, предшествовавших офици­альному признанию их безработными, но не свыше 30 календарных дней в течение 12-месячного периода безра­ботицы или всего периода обучения по направлению ор­ганов службы занятости.
Пособие безработным гражданам, уволенным по любым осно­ваниям, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последне­му месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшество­вавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не ме­нее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня или на условиях неполного рабочего дня с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем. Пособие по безрабо­тице во всех остальных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу или ранее не работавшим, не имеющим про­фессии, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного более одного года перерыва, а также гражданам, уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшество­вавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачи­ваемую работу менее 26 календарных недель, устанавливается в размере минимальной оплаты труда.
Финансирование расходов, связанных с выплатой к пособию по безработице дополнительного пособия, осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Пособие по безработице выплачивается гражданам, признан­ным в установленном порядке безработными. Решение о назна­чении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Продолжи­тельность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
Гражданам, признанным в установленном порядке безработ­ными, пособие по безработице начисляется с первого дня при­знания их безработными. В случае непредоставления оплачивае­мой подходящей работы по истечении 18 календарных месяцев безработицы безработный имеет право на повторное получение пособия по безработице в размере минимальной оплаты труда.
Органы государственной власти субъектов РФ и органы мест­ного самоуправления могут устанавливать и более продолжитель­ные сроки выплаты пособий или предусматривать условия про­дления их выплаты за счет средств соответствующих бюджетов.
Расходы, связанные с досрочным выходом на пенсию, осу­ществляются за счет средств Пенсионного фонда РФ с после­дующим возмещением затрат из фонда занятости.
Пособие по безработице гражданам, уволенным из организа­ций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшество­вавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачи­ваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня или на условиях неполного рабочего дня с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем, а также уволенным с военной службы и из органов внутренних дел и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:
1) в первые три месяца безработицы - в размере 75% от их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три меся­ца по последнему месту работы;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207