Неустойка взыскивается до фактического испол­нения обязательств с учетом недопоставленного количества про­дукции в предыдущем периоде поставки. При невыполнении обя­зательств по государственному контракту кроме уплаты неустойки поставщики возмещают также понесенные покупателем убытки.
Государственный заказчик имеет право отказаться полностью или частично:
• от продукции, произведенной по государственному контракту, при условии полного возмещения им поставщику понесенных убытков;
• от оплаты продукции, не соответствующей требованиям, установленным законодательством для определения каче­ства продукции или государственным контрактом.
48.3. Закупки и поставки продукции
для государственных нужд
Рассмотрим процесс формирования, размещения и исполне­ния на договорной основе заказов на закупку и поставку сельско­хозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государст­венных нужд.
Государственные нужды представляют собой федеральные потребности и потребности субъектов РФ в сельскохозяйствен­ной продукции, сырье и продовольствии.
Закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд осуществляются в следующих целях:
• удовлетворения сельскохозяйственной продукцией, сырь­ем и продовольствием федеральных потребностей и по­требностей субъектов РФ;
• выполнения федеральных программ развития агропро­мышленного производства, других экономических и со­циальных программ, направленных на снабжение населе­ния продовольствием;
• обеспечения экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
• формирования государственных резервов сельскохозяйст­венной продукции, сырья и продовольствия;
• обеспечения необходимого уровня продовольственного снабжения сил обороны и государственной безопасности.
Закупка и ввоз тех видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, потребность в которых удовлетворяется товаропроизводителями РФ, не про­изводятся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие являются собственностью товаропроизводителей и реализуются ими по своему усмотрению исходя из экономической выгоды.
Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ содействуют развитию продовольственных рынков, стабилизации межотраслевых и межрегиональных связей и стоимостных пропорций, обеспечивают поддержание ценового паритета меж­ду сельским хозяйством и другими отраслями экономики РФ.
Расчеты юридических лиц, являющихся потребителями сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, с товаропроизводителями, находящимися на территории РФ, производятся с использованием, как правило, инкассовой формы расчетов.
Закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных государственных нужд производятся на основании предложений соответствующих федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, являющихся государственными заказчиками. Закупки и поставки продовольственных товаров для обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей по нормам продовольственных пайков осуществляются государственными заказчиками в первоочередном порядке.
В РФ устанавливаются два уровня формирования заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для:
• федеральных государственных нужд - федеральный фонд;
• региональных государственных нужд - региональные фонды.
Федеральный фонд создается для удовлетворения потребно­стей в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольст­вии районов Крайнего Севера и приравненных к ним местно­стей, экологически загрязненных территорий, сил обороны и государственной безопасности и приравненных к ним спецпо­требителей независимо от их размещения, городов Москвы и Санкт-Петербурга, формирования государственных продоволь­ственных резервов и оперативного резерва Правительства РФ, обеспечения экспортных поставок.
Перечень и объемы закупок и поставок сельскохозяйствен­ной продукции, сырья и продовольствия в федеральный фонд определяются Правительством РФ и формируются на договорной основе преимущественно в зонах товарного производства на тер­ритории РФ, а при отсутствии или недостатке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории РФ - за ее пределами.
Региональные фонды создаются для удовлетворения потреб­ностей субъектов РФ в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии.
Перечень и объемы закупок и поставок сельскохозяйствен­ной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд определяются соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ и формируются на основе договоров с товаропро­изводителями.
Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, поступившие в федеральный фонд, являются собственностью РФ независимо от места их хранения, а сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, поступившие в региональ­ные фонды, - собственностью субъектов РФ.
Правительство РФ и органы исполнительной власти субъек­тов РФ гарантируют закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по заключенным договорам у товаро­производителей и предприятий, перерабатывающих сельскохо­зяйственное сырье.
К источникам финансирования закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных государ­ственных нужд относятся:
1) средства, поступающие в погашение бюджетных ссуд, предоставленных на возвратной основе в 1993-1996 гг. для формирования федерального продовольственного фонда, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, - для создания оперативного резерва Правительства РФ и поставок такой продукции на экологически загрязненные территории;
2) средства, получаемые от реализации выпускаемой из государственного резерва продукции, - для пополнения государственного резерва;
3) ассигнования из федерального бюджета - для продовольствен­ного обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей; средства, поступающие в погашение бюджетных ссуд, ранее предостав­ленных на возвратной основе для закупки продовольствия, и суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, - для продовольствен­ного обеспечения г. Москвы и Санкт-Петербурга, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Правительство РФ определяет государственных заказчиков для формирования федерального фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207