Следует отметить, что высокоразвитые страны мира при формировании финансовой концепции экономического роста применяют элементы как монетаристской, так и кейнсианской систем, что приводит к появлению промежуточных теорий с множеством оттенков, основу которых составляют националь­ные государственные особенности и степень развитости эконо­мик. Экономическая эффективность и социальная справедли­вость находятся в состоянии динамического равновесия, которое определяет темпы роста производства и жизненного уровня на­селения.
Контрольные вопросы
1. В чем заключается современная концепция государственных и муниципальных финансов?
2. Охарактеризуйте основные категории, раскрывающие сущность государственных и муниципальных финансов.
3. Какие факторы сыграли решающую роль в эволюции государственных и муниципальных финансов?
4. Охарактеризуйте структуру государственных и муниципальных финансов и ее элементы.
5. Какие особенности имели государственные и местные финансы в условиях централизованной экономики?
6. Назовите характерные черты государственных и муниципальных финансов в переходной экономике России.
7. Объясните, чем была вызвана трансформация государственных и муниципальных финансов.
8. Раскройте содержание государственной финансовой политики и влияющие на нее основные факторы.
9. В какой мере современная финансовая политика затрагивает интересы государства, частного сектора экономики и населе­ния?
10. Перечислите функции, выполняемые государственными и муниципальными финансами.
11. Охарактеризуйте основные принципы государственных и муниципальных финансов.
12. Какую роль в преодолении системного кризиса играют государственные и муниципальные финансы?
13. Поясните влияние государственных и муниципальных финан­сов на развитие реального сектора экономики.
14. Является ли государственное регулирование реформирования государственных и муниципальных финансов адекватным реальной экономической, политической и социальной ситуации в стране?
Выводы
• Экономическая роль государства заключается в реформи­ровании отношений собственности, вертикали федеративного устройства в социально-экономической сфере, институцио­нальных преобразованиях и достижении сбалансированности между экономической эффективностью и социальной справед­ливостью в обществе.
• Государственные и муниципальные финансы представляют со­бой совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распре­деления и использования централизованных фондов финансо­вых ресурсов.
• Государственные и муниципальные финансы выражают экономические отношения, связанные с обеспечением централизо­ванными источниками финансирования государственного и му­ниципального секторов экономики, наиболее значимых про-, грамм развития производства и общественного сектора, органи­заций и учреждений бюджетной сферы и т.п. Их функциониро­вание направлено на достижение общих целей развития соци­ально ориентированной рыночной экономики.
• Финансы как экономическая категория зависят от преобразова­ний во взаимоотношениях между звеньями финансовой системы.
• Финансы способствуют решению общеэкономических задач, и поэтому финансовая система государства функционирует как совокупность взаимодействующих звеньев на каждом конкрет­ном историческом этапе.
• Государственные и муниципальные финансы как экономиче­ская категория проявляются в выполняемых ими функциях - распределительной и контрольной.
• Роль государственных и муниципальных финансов в реформировании российской экономики сводится к основным факторам: экономической стабилизации; адаптации к рыночным преобразо­ваниям; стимулированию инвестиционной активности.
• Инвестиционная активность государства является результатом и индикатором экономического роста.
• Трансформация экономических отношений означает переход к новому типу экономического роста, основанный на низком уровне инфляции и безработицы, внешнеэкономической сба­лансированности, благоприятной экологической среде и доста­точно высоком жизненном уровне.
• Государственная финансовая политика является элементом макроэкономической политики и нацелена на обеспечение ус­тойчивого социально-экономического развития.
• Финансовая политика включает следующие блоки: налоговый; бюджетный; денежно-кредитный; социальный; инвестиционный.
• Для стабилизации экономики и финансовой системы в совре­менных условиях необходимо: обеспечить сбалансированность бюджетов и их утверждение на базе реального прогноза макро­экономических показателей; реализовать комплекс мер по рас­ширению налогооблагаемой базы; стабилизировать валютный курс рубля; ориентировать денежно-кредитную политику на регулирование процентных ставок; повысить инвестиционную активность государственного и частного секторов экономики в развитии производства; принять комплекс мер по стабилизации и повышению жизненного уровня населения.
• Современная финансовая политика отличается высоким динамизмом, постепенным отказом от нерыночных форм регулирования воспроизводственных процессов.
• Сторонники рестриктивной финансовой политики уделяют ос­новное внимание регулированию темпов роста денежной массы, сокращению государственных расходов, невмешательству госу­дарства в решение основных экономических проблем и отно­сятся к школе монетаризма.
• Сторонники экспансионистской финансовой политики уделяют первоочередное внимание регулированию цен, налогов, про­центных ставок, повышению эффективности и расширению масштабов государственного инвестиционного финансирования и относятся к кейнсианской школе.
РАЗДЕЛ II
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
БЮДЖЕТ РФ
ГЛАВА 6
Бюджетная система России
6.1 Принципы построения
бюджетной системы
Государственный бюджет - это централизованный фонд финансовых ресурсов, финансовый план государства, имеющий статус закона на соответствующий финансовый год, форма образования и расходова­ния денежных средств, предназначенных для финансового обеспече­ния деятельности государства и местного самоуправления.
Через государственный бюджет происходит перераспределе­ние части валового национального продукта путем аккумуляции и мобилизации средств, выделения и использования финансо­вых ресурсов.
Государственный бюджет - центральное звено финансовой системы Российской Федерации. Он играет активную роль в функционировании экономики, ее поступательном и динамич­ном развитии.
Бюджетная система Российской Федерации (рис.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207