Все они характеризуются отно-
сительной простотой и не требуют применения сложного
математического аппарата. Вторая группа методов -это
математическое описание изучаемых проблем, пре-
дусматривающее использование моделирования, корре-
ляционного и дисперсионного анализов, теории массового
обслуживания, линейного и динамического програм-
мирования и т.д. Эти методические приемы и подходы
широко применяются при решении хорошо структури-
рованных проблем, в которых четко определены взаимо-
связи переменных, ограничения и целевые функции.
Третья группа - эвристические методы, основу которых
составляет методология творческого мышления. Здесь
используются приемы аналогии, инверсии, мозговой атаки,
коллективного блокнота, морфологического ана-
лиза и др. При выборе того или иного метода необходимо
учитывать предъявляемые к ним требования. Это
практическая пригодность метода; стоимость работы;
результаты, получаемые при применении метода; его до-
стоверность; стабильность решения, получаемого с помо-
щью метода; сбалансированность данного метода с дру-
гими на различных этапах формирования решений.
При определении состава и выборе методов менедж-
мента руководители и специалисты чаще всего пользуются
комбинацией методов, в наибольшей мере отвечающей
особенностям тех или иных задач, а также устанавливают
те сферы методической работы, которые не
обеспечены научными методами принятия решений. В
связи с тем, что многие виды управленческой деятельности
периодически повторяются (особенно в области
планирования и организации) и методы их решения из-
вестны, разработка новых методов охватывает лишь*
часть необходимого методического инструментария. Это;
создает реальные условия для экономии времени и|
средств, которые приходится затрачивать менеджерам. •
решая управленческие проблемы.
1.4. Структура управления организацией
1.4.1. Определение понятия и принципы
построения
Под структурой управления организацией понимается
упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов,
находящихся между собой в устойчивых отношениях,
обеспечивающих их функционирование и развитие как
единого целого. Элементами структуры являются от-
дельные работники, службы и другие звенья аппарата
управления, а отношения между ними поддеРживаются
благодаря связям, которые принято подразделять на гори-
зонтальные и вертикальные. Горизонтальные связи носят
характер согласования и являются, как правило,
одноуровневыми. Вертикальные связи - это связи подчи-
нения, и необходимость в них возникает при иерархич-
ности управления, т. е. при наличии нескольких уровней
управления. Кроме того, связи в структуре управления
могут носить линейный и функциональный характер.
Линейные связи отражают движение управленческих
решений и информации между так называемыми линей-
ными руководителями, т. е. лицами, полностью отвечаю-
щими за деятельность организации или ее структурных
подразделений. Функциональные связи имеют место по
линии движения информации и управленческих решений
по тем или иным функциям управления.
В рамках структуры управления протекает управлен-
ческий процесс (движение информации и принятие
управленческих решений), между участниками которого
распределены задачи и функции управления, а следова-
тельно - права и ответственность за их выполнение. С
этих позиций структуру управления можно рассмат-
ривать как форму разделения и кооперации управленческой
деятельности, в рамках которой происходит процесс
управления, направленный на достижение намечен-надг
целей менеджмента.
Таким образом, структура управления включает в себя
все цели.распределенные между различными звеньями,
связи между которыми обеспечивают координа-
цию отдельных действий по их выполнению. Поэтому ее
можно рассматривать как обратную сторону характерис-
тики механизма функционирования (как процесса реали-
зации структурных связей системы управления). Связь
структуры управления с ключевыми понятиями менедж-
мента - его целями, функциями, процессом, механизмом
функционирования, людьми и их полномочиями,- свиде-
тельствует о ее огромном влиянии на все стороны управ-
ления. Именно поэтому менеджеры всех уровней уделяют
огромное внимание принципам и методам формиро-; вания
структур, выбору типа или комбинации видов'; структур,
изучению тенденций в их построении и оцен- j ке их
соответствия решаемым целям и задачам.
Многосторонность содержания структур управления!
предопределяет множественность принципов их фор-|
мирования. Прежде всего ^структура должна отражать!
цели и задачи организации, а следовательно, быть подчи-1
ненной производству и меняться вместе с происходящи-1
ми в нем изменениями,. Она должна отражать функцио-1
нальное разделение труда и объем полномочий работ*!
ников управления; последние определяются политикой»!
процедурами, правилами и должностными инструкция? и
расширяются, как правило, в направлении более высс ких
уровней управления. При этом полномочия руковод-| ителя
любого уровня ограничиваются не только внутрен-| ними
факторами, но и факторами внешней среды, ypoi нем
культуры и ценностными ориентациями обществ
принятыми в нем традициями и нормами. Другими слс
вами, структура управления должна соответствовать со-|
циально-культурной среде, и при ее построении надо
учитывать условия, в которых ей предстоит функцис
пировать. Практически это означает, что попытки слега|
копировать структуры управления, действующие ycnei но в
других организациях, обречены на провал, если ус ловия
работы различны. Немаловажное значение име также
реализация принципа соответствия между функ| циями и
полномочиями, с одной стороны, и квалифи* цией и
уровнем культуры - с другой.
1.4.2. Иерархический тип структур управления
Структуры управления на многих современных пред-
приятиях (особенно - крупных и сверхкрупных) были
построены в соответствии с принципами управления,
сформулированными еще в начале XX в. При этом главное
внимание уделялось разделению труда на отдельные
функции и соответствию ответственности работников
управления предоставляемым полномочиям. В течение
многих десятилетий организации создавали так называе-
мые формальные структуры управления, которые полу-
чили название иерархических, или бюрократических.
Концепция иерархической структуры была сформу-
лирована немецким социологом Максом Вебером, раз-
работавшим нормативную модель рациональной бюро-
кратии.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93
сительной простотой и не требуют применения сложного
математического аппарата. Вторая группа методов -это
математическое описание изучаемых проблем, пре-
дусматривающее использование моделирования, корре-
ляционного и дисперсионного анализов, теории массового
обслуживания, линейного и динамического програм-
мирования и т.д. Эти методические приемы и подходы
широко применяются при решении хорошо структури-
рованных проблем, в которых четко определены взаимо-
связи переменных, ограничения и целевые функции.
Третья группа - эвристические методы, основу которых
составляет методология творческого мышления. Здесь
используются приемы аналогии, инверсии, мозговой атаки,
коллективного блокнота, морфологического ана-
лиза и др. При выборе того или иного метода необходимо
учитывать предъявляемые к ним требования. Это
практическая пригодность метода; стоимость работы;
результаты, получаемые при применении метода; его до-
стоверность; стабильность решения, получаемого с помо-
щью метода; сбалансированность данного метода с дру-
гими на различных этапах формирования решений.
При определении состава и выборе методов менедж-
мента руководители и специалисты чаще всего пользуются
комбинацией методов, в наибольшей мере отвечающей
особенностям тех или иных задач, а также устанавливают
те сферы методической работы, которые не
обеспечены научными методами принятия решений. В
связи с тем, что многие виды управленческой деятельности
периодически повторяются (особенно в области
планирования и организации) и методы их решения из-
вестны, разработка новых методов охватывает лишь*
часть необходимого методического инструментария. Это;
создает реальные условия для экономии времени и|
средств, которые приходится затрачивать менеджерам. •
решая управленческие проблемы.
1.4. Структура управления организацией
1.4.1. Определение понятия и принципы
построения
Под структурой управления организацией понимается
упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов,
находящихся между собой в устойчивых отношениях,
обеспечивающих их функционирование и развитие как
единого целого. Элементами структуры являются от-
дельные работники, службы и другие звенья аппарата
управления, а отношения между ними поддеРживаются
благодаря связям, которые принято подразделять на гори-
зонтальные и вертикальные. Горизонтальные связи носят
характер согласования и являются, как правило,
одноуровневыми. Вертикальные связи - это связи подчи-
нения, и необходимость в них возникает при иерархич-
ности управления, т. е. при наличии нескольких уровней
управления. Кроме того, связи в структуре управления
могут носить линейный и функциональный характер.
Линейные связи отражают движение управленческих
решений и информации между так называемыми линей-
ными руководителями, т. е. лицами, полностью отвечаю-
щими за деятельность организации или ее структурных
подразделений. Функциональные связи имеют место по
линии движения информации и управленческих решений
по тем или иным функциям управления.
В рамках структуры управления протекает управлен-
ческий процесс (движение информации и принятие
управленческих решений), между участниками которого
распределены задачи и функции управления, а следова-
тельно - права и ответственность за их выполнение. С
этих позиций структуру управления можно рассмат-
ривать как форму разделения и кооперации управленческой
деятельности, в рамках которой происходит процесс
управления, направленный на достижение намечен-надг
целей менеджмента.
Таким образом, структура управления включает в себя
все цели.распределенные между различными звеньями,
связи между которыми обеспечивают координа-
цию отдельных действий по их выполнению. Поэтому ее
можно рассматривать как обратную сторону характерис-
тики механизма функционирования (как процесса реали-
зации структурных связей системы управления). Связь
структуры управления с ключевыми понятиями менедж-
мента - его целями, функциями, процессом, механизмом
функционирования, людьми и их полномочиями,- свиде-
тельствует о ее огромном влиянии на все стороны управ-
ления. Именно поэтому менеджеры всех уровней уделяют
огромное внимание принципам и методам формиро-; вания
структур, выбору типа или комбинации видов'; структур,
изучению тенденций в их построении и оцен- j ке их
соответствия решаемым целям и задачам.
Многосторонность содержания структур управления!
предопределяет множественность принципов их фор-|
мирования. Прежде всего ^структура должна отражать!
цели и задачи организации, а следовательно, быть подчи-1
ненной производству и меняться вместе с происходящи-1
ми в нем изменениями,. Она должна отражать функцио-1
нальное разделение труда и объем полномочий работ*!
ников управления; последние определяются политикой»!
процедурами, правилами и должностными инструкция? и
расширяются, как правило, в направлении более высс ких
уровней управления. При этом полномочия руковод-| ителя
любого уровня ограничиваются не только внутрен-| ними
факторами, но и факторами внешней среды, ypoi нем
культуры и ценностными ориентациями обществ
принятыми в нем традициями и нормами. Другими слс
вами, структура управления должна соответствовать со-|
циально-культурной среде, и при ее построении надо
учитывать условия, в которых ей предстоит функцис
пировать. Практически это означает, что попытки слега|
копировать структуры управления, действующие ycnei но в
других организациях, обречены на провал, если ус ловия
работы различны. Немаловажное значение име также
реализация принципа соответствия между функ| циями и
полномочиями, с одной стороны, и квалифи* цией и
уровнем культуры - с другой.
1.4.2. Иерархический тип структур управления
Структуры управления на многих современных пред-
приятиях (особенно - крупных и сверхкрупных) были
построены в соответствии с принципами управления,
сформулированными еще в начале XX в. При этом главное
внимание уделялось разделению труда на отдельные
функции и соответствию ответственности работников
управления предоставляемым полномочиям. В течение
многих десятилетий организации создавали так называе-
мые формальные структуры управления, которые полу-
чили название иерархических, или бюрократических.
Концепция иерархической структуры была сформу-
лирована немецким социологом Максом Вебером, раз-
работавшим нормативную модель рациональной бюро-
кратии.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93