Понятие наказания
1. Политика государства в борьбе с преступностью предусматривает
комплекс мер, среди которых главную роль выполняют меры социально-
го, экономического, политического, правового, организационного и куль-
турно-воспитательного характера. В системе этих мер определенное мес-
то занимает и наказание. Оно - необходимое средство охраны общества
от преступных посягательств. Выполнение этой роли осуществляется как
посредством угрозы наказанием, которая присутствует в санкции каждой
уголовно-правовой нормы, так и путем его реализации, т.е. принудитель-
ного воздействия на лиц, уже совершивших преступления.
В литературе распространено мнение, что наказание в борьбе с пре-
ступностью выполняет вспомогательную роль. Это утверждение требует
уточнения. Оно верно в отношении системы мер, используемых государ-
ством для профилактики преступлений, снижения преступности, устране-
ния ее причин и условий. В подтверждение этого следует отметить,
что гуманистические идеи Монтескье, Беккария и других авторов о том,
что умудренный опытом законодатель лучше предупредит преступление,
чем будет вынужден наказывать за него, нашли свое развитие и подтверж-
дение в науке уголовного права и практике борьбы с преступностью.
В таком плане наказание действительно играет вспомогательную роль.
Однако среди мер государственного реагирования на уже совершенные
преступления и лиц, их совершивших, наказанию придается весьма боль-
шое значение. В нем от имени государства дается отрицательная оценка
совершенному преступлению и самому преступнику. Умаление этой его
роли противоречит карательной и предупредительной сущности наказания
как наиболее острой, наиболее суровой меры государственного принуж-
дения, которая применяется по приговору суда к лицам, совершившим
преступления. Конституция Украины, уголовное законодательство
и практика его применения убеждают, что государство отводит наказа-
нию весьма значительную рольв выполнении своей обязанности защи-
щать общественный строй, политическую и экономическую системы, все
формы собственности, личность, права и свободы граждан, а также пра-
вопорядок от преступных посягательств.
Таким образом, наказание как один из центральных институтов
уголовного права - это один из основных инструментов в руках го-
1 лави Л V
Понятие и 40.14 наказания
сударства в охране наиболее важных общественных отношений. Он
является ведущей и наиболее распространенной формой реализаци
уголовной ответственности и вместе с тем призвано обеспечива1
поведение людей в соответствии с требованиями закона.
Однако значительная роль наказания в борьбе с преступностью v
оправдывает наблюдающуюся многие годы тенденцию к его ужест(
чению. К сожалению, эта тенденция не изменилась и сейчас. Она н<
ходит свое выражение как в законодательстве, так и в практике пр1
менения наказания. Достаточно сказать, что в УК Украины из 51
санкций 443 предусматривают лишение свободы, причем 124 - н
срок до 10-15 лет. Лишение свободы превалирует и в судебной npai
тике. Судами Украины за последние годы к лишению свободы осужд.
лось до 60% подсудимых. Причины такой практики лежат, очевидно
не только в значительном росте преступности, но и в распростране)
ности в общественном, в том числе профессиональном, сознани
ошибочного мнения, что лучшее средство борьбы с преступностью-
ужесточение наказания. Такую позицию необходимо менять. Истори
борьбы с преступностью во многих странах, независимо от их общ{
ственного строя, свидетельствует, что ужесточение наказания н
дает желаемых результатов. Напротив, жестокость наказания убеждае
виновного в его несправедливости, ожесточает осужденного, порождг
ет в его сознании чувство обиды, неуважения к обществу, государству
его законам. Поэтому значимость наказания в борьбе с преступность}
определяется не жестокостью, а справедливостью, неотвратимостьк
своевременностью и неизбежностью его применения за каждое совер
шенное преступление. Роль и значение наказания во многом зависят о
правильности его назначения и реализации. Оно должно быть соразмер
ным тяжести совершенного преступления. Только такое наказание вое
принимается виновным и другими лицами как конечный и действитель
но заслуженный результат его преступного поведения.
Применение наказания всегда должно осуществляться с соблюде
нием основных направлений уголовной политики:
а) применение суровых мер наказания к рецидивистам и к ли-
цам, совершившим тяжкие преступления, а равно к активным уча-
стникам организованных преступных групп;
б) применение наказаний, не связанных с изоляцией виновного
от общества, и даже условного осуждения или отсрочки исполне-
ния наказания к лицам, совершившим впервые менее тяжкие пре-
ступления или преступления, не представляющие большой обще-
ственной опасности.
Сочетание этих двух направлений является обязательным в осуще-
ствлении карательной политики судебных органов на современном
этапе борьбы с преступностью.
2. Действующее уголовное законодательство не содержит опреде-
яения понятия наказания. Однако анализ отдельных уголовно-право-
вых норм и практики их применения дает возможность выделить важ-
нейшие его признаки и на их основе дать определение такого понятия.
Важной задачей правового государства является охрана основных
общественных отношений от преступных посягательств. Осуществле
ние этой задачи в первую очередь выражается в определении тоге
какие общественно опасные деяния являются преступными и какому
наказанию подлежат лица, их совершившие (ст. 1 УК). Следователь-
но, наказание является особой мерой государственного принуждения,
которая применяется к лицам, совершившим преступные посягатель-
ства. Наказание как мера государственного принуждения принуждает
яйцо к законопослушному поведению. В этом и заключается первый
важный признак наказания.
Второй признак наказания закреплен в ст. 3 УК, где указано, что
наказанию подлежит только лицо, виновное в совершении преступле-
иия. Следовательно, применение наказания - завершающий этап уго-
ловной ответственности. Предусмотренные в законе иные меры реа-
гирования государства на преступление, такие как освобождение от
наказания на основании ст. 50 УК, освобождение от уголовной ответ-
ственности с применением мер административного взыскания или
общественного воздействия (ст. 51 УК), освобождение с применени-
ем принудительных мер воспитательного характера (ст.ст. 10и11
УК), являются исключением из правила. Они возможны в случаях, пре-
дусмотренных законом, допустимы при наличии достаточных к тому
оснований и за преступления, не представляющие большой обществен-
ной опасности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144
1. Политика государства в борьбе с преступностью предусматривает
комплекс мер, среди которых главную роль выполняют меры социально-
го, экономического, политического, правового, организационного и куль-
турно-воспитательного характера. В системе этих мер определенное мес-
то занимает и наказание. Оно - необходимое средство охраны общества
от преступных посягательств. Выполнение этой роли осуществляется как
посредством угрозы наказанием, которая присутствует в санкции каждой
уголовно-правовой нормы, так и путем его реализации, т.е. принудитель-
ного воздействия на лиц, уже совершивших преступления.
В литературе распространено мнение, что наказание в борьбе с пре-
ступностью выполняет вспомогательную роль. Это утверждение требует
уточнения. Оно верно в отношении системы мер, используемых государ-
ством для профилактики преступлений, снижения преступности, устране-
ния ее причин и условий. В подтверждение этого следует отметить,
что гуманистические идеи Монтескье, Беккария и других авторов о том,
что умудренный опытом законодатель лучше предупредит преступление,
чем будет вынужден наказывать за него, нашли свое развитие и подтверж-
дение в науке уголовного права и практике борьбы с преступностью.
В таком плане наказание действительно играет вспомогательную роль.
Однако среди мер государственного реагирования на уже совершенные
преступления и лиц, их совершивших, наказанию придается весьма боль-
шое значение. В нем от имени государства дается отрицательная оценка
совершенному преступлению и самому преступнику. Умаление этой его
роли противоречит карательной и предупредительной сущности наказания
как наиболее острой, наиболее суровой меры государственного принуж-
дения, которая применяется по приговору суда к лицам, совершившим
преступления. Конституция Украины, уголовное законодательство
и практика его применения убеждают, что государство отводит наказа-
нию весьма значительную рольв выполнении своей обязанности защи-
щать общественный строй, политическую и экономическую системы, все
формы собственности, личность, права и свободы граждан, а также пра-
вопорядок от преступных посягательств.
Таким образом, наказание как один из центральных институтов
уголовного права - это один из основных инструментов в руках го-
1 лави Л V
Понятие и 40.14 наказания
сударства в охране наиболее важных общественных отношений. Он
является ведущей и наиболее распространенной формой реализаци
уголовной ответственности и вместе с тем призвано обеспечива1
поведение людей в соответствии с требованиями закона.
Однако значительная роль наказания в борьбе с преступностью v
оправдывает наблюдающуюся многие годы тенденцию к его ужест(
чению. К сожалению, эта тенденция не изменилась и сейчас. Она н<
ходит свое выражение как в законодательстве, так и в практике пр1
менения наказания. Достаточно сказать, что в УК Украины из 51
санкций 443 предусматривают лишение свободы, причем 124 - н
срок до 10-15 лет. Лишение свободы превалирует и в судебной npai
тике. Судами Украины за последние годы к лишению свободы осужд.
лось до 60% подсудимых. Причины такой практики лежат, очевидно
не только в значительном росте преступности, но и в распростране)
ности в общественном, в том числе профессиональном, сознани
ошибочного мнения, что лучшее средство борьбы с преступностью-
ужесточение наказания. Такую позицию необходимо менять. Истори
борьбы с преступностью во многих странах, независимо от их общ{
ственного строя, свидетельствует, что ужесточение наказания н
дает желаемых результатов. Напротив, жестокость наказания убеждае
виновного в его несправедливости, ожесточает осужденного, порождг
ет в его сознании чувство обиды, неуважения к обществу, государству
его законам. Поэтому значимость наказания в борьбе с преступность}
определяется не жестокостью, а справедливостью, неотвратимостьк
своевременностью и неизбежностью его применения за каждое совер
шенное преступление. Роль и значение наказания во многом зависят о
правильности его назначения и реализации. Оно должно быть соразмер
ным тяжести совершенного преступления. Только такое наказание вое
принимается виновным и другими лицами как конечный и действитель
но заслуженный результат его преступного поведения.
Применение наказания всегда должно осуществляться с соблюде
нием основных направлений уголовной политики:
а) применение суровых мер наказания к рецидивистам и к ли-
цам, совершившим тяжкие преступления, а равно к активным уча-
стникам организованных преступных групп;
б) применение наказаний, не связанных с изоляцией виновного
от общества, и даже условного осуждения или отсрочки исполне-
ния наказания к лицам, совершившим впервые менее тяжкие пре-
ступления или преступления, не представляющие большой обще-
ственной опасности.
Сочетание этих двух направлений является обязательным в осуще-
ствлении карательной политики судебных органов на современном
этапе борьбы с преступностью.
2. Действующее уголовное законодательство не содержит опреде-
яения понятия наказания. Однако анализ отдельных уголовно-право-
вых норм и практики их применения дает возможность выделить важ-
нейшие его признаки и на их основе дать определение такого понятия.
Важной задачей правового государства является охрана основных
общественных отношений от преступных посягательств. Осуществле
ние этой задачи в первую очередь выражается в определении тоге
какие общественно опасные деяния являются преступными и какому
наказанию подлежат лица, их совершившие (ст. 1 УК). Следователь-
но, наказание является особой мерой государственного принуждения,
которая применяется к лицам, совершившим преступные посягатель-
ства. Наказание как мера государственного принуждения принуждает
яйцо к законопослушному поведению. В этом и заключается первый
важный признак наказания.
Второй признак наказания закреплен в ст. 3 УК, где указано, что
наказанию подлежит только лицо, виновное в совершении преступле-
иия. Следовательно, применение наказания - завершающий этап уго-
ловной ответственности. Предусмотренные в законе иные меры реа-
гирования государства на преступление, такие как освобождение от
наказания на основании ст. 50 УК, освобождение от уголовной ответ-
ственности с применением мер административного взыскания или
общественного воздействия (ст. 51 УК), освобождение с применени-
ем принудительных мер воспитательного характера (ст.ст. 10и11
УК), являются исключением из правила. Они возможны в случаях, пре-
дусмотренных законом, допустимы при наличии достаточных к тому
оснований и за преступления, не представляющие большой обществен-
ной опасности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144