Вiдповiдно до вказаного Перелiку, обукти соцiальноє сфе-
ри подiленi на такi групи:
- житлово-комунальне господарство i побутове обслуго-
вування населення (житловi будинки, гуртожитки для робiт-
никiв i службовцiв, студентiв вищих i середнiх спецiальних та
загальноосвiтнiх нанчшiьних закладiв, школи-iнтернати, во-
догони, обукти гiг>оiiост;iч;iнпн i теплозабезпечення тощо);
- охорона здоровя, фiзична культура i соцiальне забезпе-
чення (лiкарнi, станцiє швидкоє допомоги, лiкувально-фiз-
культурнi заклади, протитуберкульознi, наркологiчнi диспан-
сери, полiклiнiки, пункти охорони здоровя, фельдшерсько-
акушерськi пункти, санаторiє-профiлакторiє, пансiонати, спе-
цiалiзованi санаторiє, пiонерськi табори, будинки вiдпочинку,
пансiонати, стадiони, спортивнi зали, воднi басейни, дитячi
< спортивнi школи, спортивнi клуби тощо).
- народна освiта (академiє, унiверситети, iнститути, технi-
куми, професiйнi училища, курси, учбовi комбiнати, курси
пiдвищення квалiфiкацiє, методичнi кабiнети, навчальнi шко-
ли, школи-iнтернати, дитячi садки, дитячi садки-ясла (комбi-
нат), дитячi майданчики, ясла, дитячi будинки тощо);
-д культура i мистецтво ( бiблiотеки, фiльмотеки, будинки
культури, клуби, будинки художнього виховання дiтей, кiно-
театри тощо). Крiм названих груп обуктiв соцiальноє сфери,
вказаЦий Перелiк визначау також i види робiт, виконання
яких вважауться "будiвництвом обуктiв соцiальноє сфери се-
ла" за умови єх бюджетного фiнансування.
2. За своєм правовим режимом обукти соцiальноє сфери
по кожнiй з названих груп можна класифiкувати на:
- матерiальнi обукти, якi вiдносяться до основних фондiв
юридичних осiб - субуктiв пiдприумництва, рахуються на єх
балансi i у власнiстю цих пiдприумств;
- обукти соцiальноє сфери, якi перебувають на балансi
мiсцевих рад i у комунальною власнiстю, утримання яких фi-
нансууться з вiдповiдного бюджету;
- обукти соцiальноє сфери як самостiйнi юридичнi осо-
би, заснованi на державнiй, комунальнiй або недержавнiй
власностi (органiзацiє, пiдприумства, установи).
Залежно вiд того, до якоє з названих груп вiдносяться
обукти соцiальноє сфери, у чинному законодавствi визнача-
Правове забезпечення соцiального розвитку села 489
ються особливостi єх правового режиму, зумовленi законодав-
чою забороною на змiну функцiональнрго призначення (пе-
репрофiлювання) окремих обуктiв соцiальноє сфери в проце-
сi приватизацiє державного i комунального майна i цiлiсних
майнових комплексiв, а також передачею обуктiв соцiальноє
сфери з балансу недержавних сiльськогосподарських i агро-
промислових пiдприумств на баланс мiсцевих рад. Заборона
на змiну функцiонального призначення обуктiв соцiальноє
сфери законодавче визначена лише для окремих груп таких
обуктiв. Так, згiдно зi ст. 6 Закону Украєни "Про прiоритет-
нiсть соцiального розвитку села i агропромислового комплек-
су у народному господарствi", не дозволяуться у сiльськiй
мiсцевостi лiквiдацiя, реорганiзацiя i перепрофiлювання за-
кладiв охорони здоровя, освiти, соцiального захисту населен-
ня (будинки-iнтернати для людей похилого вiку та iнвалiдiв),
якi утримуються за рахунок бюджету. Окремi обукти освiти,
фiзичноє культури та спорту, якi належать пiдприумствам,
можуть приватизуватись за умови збереження єх призначен-
ня. Вiдповiдно до ст. 14 Закону Украєни "Про бiблiотеку i бiб-
лiотечну справу" вiд 27 сiчня 1995 р., забороняуться привати-
зацiя i перепрофiлювання бiблiотек, якi у юридичними особа-
ми i заснованi на державнiй формi власностi. У разi привати-
зацiє майна юридичноє особи, у складi якоє у бiблiотека,
одночасно можуть бути приватизованi бiблiотечнi фонди та
iнше майно, необхiдне для єє дiяльностi, за умови зобовязан-
ня нового власника продовжувати подальше функцiонування
бiблiотеки протягом десяти рокiв. У разi вiдсутностi такого
зобовязання вказане майно не пiдлягау приватизацiє, а рi-
шення про його використання приймау орган приватизацiє.
Як зазначауться у ст. 29 Закону Украєни "Про фiзичну куль-
туру i спорт", перепрофiлювання та лiквiдацiя дiючих бюд-
жетних фiзкультурно-оздоровчих i спортивних споруд без
створення рiвноцiнних споруд не допускауться.
У чинному законодавствi не досить чiтко визначенi пiдста-
ви i умови змiни функцiонального призначення, вiдчуження
обуктiв соцiальноє сфери, якi перебувають на балансi недер-
жавних сiльськогосподарських пiдприумств. Утримання та-
ких обуктiв вимагау значних фiнансових витрат субуктiв аг-
рарного пiдприумництва. Тому з метою створення сприятли-
вих умов для сiльськогосподарських пiдприумств, переробних
та обслуговуючих пiдприумств i органiзацiй АПК, заснованих
Роздiл XXIII
на Колективнiй та iнших формах недержавноє власностi, ком
плетеного розвитку соцiальноє сфери сiльських населених
пункгiв, збереження функцiонального призначення обуктiв
соцiальноє сфери Уряд Украєни визнав за необхiдне провести
передачу таких обуктiв у комунальну власнiсть.
3. Йостановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 5 вересня
1996 року "Про поетапну передачу у комунальну власнiсть
обуктiв соцiальноє сфери, житлового фонду сiльськогоспо-
дарських, переробних, обслуговуючих пiдприумств, установ,
органiзацiй агропромислового комплексу, заснованих на ко-
лективнiй та iнших формах власностi" визначено умови такоє
передачi, а саме:
- поетапна передача, починаючи з 1997 до 2001 року, на
основi розроблених i затверджених у встановленому порядку
перелiкiв обуктiв соцiальноє сфери;
- безоплатна передача.
Передачi у комунальну власнiсть пiдлягають:
- житловий фонд (крiм гуртожиткiв);
- дитячi дошкiльнi заклади, школи та iншi заклади освiти,
табори вiдпочинку i оздоровлення дiтей, обукти культури та
аматорського спорту, примiщення будинкiв-iнтернатiв для
престарiлих та iнвалiдiв, обукти охорони здоровя i побуту;
- мережi електро-, тепло-, газо-, водопостачання i водо-
вiдведення, а також iнженернi будiвлi та споруди, призначенi
для обслуговування житлового фонду i соцiальноє сфери
(бойлериi, котельнi, тепловi, каналiзацiйнi та водопровiднi
мережi i споруди, збудованi та прибудованi примiщення, об-
ладнання тощо).
Вказанi обукти передаються у комунальну власнiсть за рi-
шенням загальних зборiв членiв пiдприумства чи зборiв упов-
новажених колективних сiльськогосподарських пiдприумств
або за рiшенням органiв, уповноважених розпоряджатися
майном пiдприумств iнших форм недержавноє власностi.
Передача обуктiв соцiальноє сфери у комунальну влас-
нiсть, адмiнiстративно-територiальних одиниць здiйснюуться
лише за згодою органiв мiсцевого самоврядування.
Передача обуктiв соцiальноє iнфраструктури у комунальну
власнiсть здiйснюуться вiдповiдно до Положення про поря-
док передачi у комунальну власнiсть загальнодержавного
житлового фонду, що перебував у повному господарському
Правове забезпечення соцiального розвитку села 491
вiдданнi або в оперативному управлiннi пiдприумств, установ,
органiзацiй, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв
Украєни вiд 6 листопада 1995 року.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229