При цьому названi закони та
нормативнi акти за юридичною силою мають переваги перед
нормами галузевого законодавства (цивiльного, земельного,
господарського, фiнансового, адмiнiстративного тощо) Так, у
ст. 4 Закону Украєни "Про спецiальнi економiчнi зони та спе-
цiальний режим iнвестицiйноє дiяльностi в Донецькiй облас-
тi" зазначауться, що законодавство Украєни у спецiальних
економiчних зонах i на територiях прiоритетного розвитку на
перiод запровадження спецiального режиму iнвестицiйноє дi-
яльностi дiу з урахуванням особливостей, передбачених цим
Законом. Подiбнi норми вмiщенi в Указi Президента Украєни
-м iМП.
шньоеконЗиЧчноГ д/ялiЛаЖ.;
У1|равове регулювання зовнiє
615
щодо спецiальноє економiчноє зони "Закарпаття", спецiаль-
ного режиму iнвестицiйноє дiяльностi у Луганськiй областi.
Це означау, що у спецiальних (вiльних) економiчних зонах
та на територiях прiоритетного розвитку регулювання зов-
нiшньоекономiчних вiдносин мау здiйснюватись на основi
норм Конституцiє Украєни та чинного аграрного та iнших га-
лузей законодавства з обовязковим врахуванням вимог зако-
нодавства щодо територiй зi спецiальним iнвестицiйним ре-
жимом. Аналiз прийнятих законiв та пiдзаконних актiв про
вiльнi економiчнi зони та територiє прiоритетного розвитку
дозволяу визначити особливостi у правовому регулюваннi
зовнiшньоекономiчних вiдносин у таких зонах, повязанi з
обуктами, субуктами, змiстом зовнiшньоекономiчних пра-
вовiдносин. У спецiальних (вiльних) економiчних зонах ство-
рюються сприятливi митнi умови та режим митного оподат-
кування: пiльговий режим та рiвень оподаткування, специ-
фiчнi валютно-фiнансовi умови, банкiвсько-кредитна систе-
ма, система кредитування i страхування, умови окремих видiв
платежiв та система державного iнвестування.
На всi обукти та субукти економiчноє дiяльностi спецi-
альноє (вiльноє) економiчноє зони поширюуться система дер-
жавних гарантiй захисту iнвестицiй, передбачена законодав-
ством Украєни про iнвестицiйну дiяльнiсть та iноземнi iнвес-
тицiє. Держава гарантуу субуктам господарськоє дiяльностi
спецiальноє (вiльноє) економiчноє зони право на вивезення
прибуткiв i капiталу, iнвестованого н спецiальну (вiльну) еко-
номiчну зону, за межi спецiальноє (вiльноє) економiчноє зони
Украєни. Субукти економiчноє дiяльностi, що дiють на тери-
торiє спецiальноє (вiльноє) економiчноє зони, здiйснюють ма-
терiально-технiчне постачання i реалiзацiю продукцiє, а також
одержують та надають послуги у формах i на умовах, якi вони
визначають самостiйно на основi договорiв iз своєми контр-
агентами. Органи державноє виконавчоє влади не мають права
застосовувати у вiдносинах iз зазначеними субуктами обо-
вязкове державне замовлення. Субукти економiчноє дiяль-
ностi спецiальноє (вiльноє) економiчноє зони мають право
брати участь у конкурсах на державнi замовлення, що оголо-
шуються державними установами Украєни. У вiльних еконо-
мiчних зонах субукти агробiзнесу здiйснюють зовнiшньоеко-
номiчну дiяльнiсть на засадах свободи економiчноє дiяльнос-
тi. На територiє спецiальноє (вiльноє) економiчноє зони мають
616
Роздiл XXVII
право функцiонувати будь-якi субукти економiчноє дiяльнос-
тi згiдно iз законодавством Украєни та законом про створення
цiує зони.
Субукти економiчноє дiяльностi мають право самостiйно
обирати види, форми i методи своує дiяльностi на територiє
спецiальноє (вiльноє) економiчноє зони, що не суперечать за-
конодавству Украєни. На територiє спецiальноє (вiльноє) еко-
номiчноє зони не дозволяуться дiяльнiсть, що суперечить
мiжнародним угодам, учасником яких у Украєна.
iноземним працiвникам гарантууться переведення єх дохо-
дiв, одержаних вiд роботи у спецiальнiй (вiльнiй) економiчнiй
зонi, за кордон, включаючи накопичення та вiдсотки на них
у фiнансово-кредитних установах спецiальноє (вiльноє) еко-
номiчноє зони. Громадяни Украєни, якi працюють у спецiаль-
нiй (вiльнiй) економiчнiй зонi, мають право вiдкривати у вка-
заних установах спецiальноє (вiльноє) економiчноє зони та за
єє межами на територiє Украєни рахунки заробiтноє плати у ва-
лютi. Украєнськi та iноземнi громадяни, якi працюють у спе-
цiальнiй (вiльнiй) економiчнiй зонi, можуть вкладати своє
кошти в будь-якi не забороненi законом види пiдприумниць-
коє дiяльностi як на територiє спецiальноє (вiльноє) економiч-
ноє зони, так i за єє межами на територiє Украєни. На спецiаль-
ну (вiльну) економiчну зону поширюються положення кон-
венцiй Мiжнародноє органiзацiє працi, ратифiкованi Украє-
ною. Пiдприумства, що дiють у спецiальнiй (вiльнiй)
економiчнiй зонi, повиннi дотримувати принципiв тристо-
ронньоє декларацiє Мiжнародноє органiзацiє працi про багато-
нацiональнi пiдприумства i соцiальну полiтику. Законодавчий
акт про створення кожноє спецiальноє (вiльноє) економiчноє
зони мау визначати конкретнi вимоги, що випливають з
положень зазначених конвенцiй i принципiв згаданоє дек-
ларацiє.
В законодавствi Украєни про вiльнi економiчнi зони за-
крiплено гарантiє забезпечення iнтересiв економiчноє дiяль-
ностi такоє зони. Держава вiдповiдно до законодавства Украє-
ни гарантуу збереження у повному обсязi всiх майнових i не-
майнових прав субуктiв економiчноє дiяльностi спецiальноє
(вiльноє) економiчноє зони при єє лiквiдацiє. Спори, що вини-
кають у звязку з лiквiдацiую спецiальноє (вiльноє) економiч-
ноє зони мiж органом господарського розвитку i управлiння,
субуктами економiчноє дiяльностi спецiальноє (вiльноє) еко-
Правове регулювання зовнiшньоекономiчноє дiяльностi...
617
немiчноє зони та лiквiдацiйною комiсiую, пiдлягають розгля-
ду в судових або арбiтражних органах Украєни, а спори за
участю iноземного субукта економiчноє дiяльностi, що дiу в
цiй зонi, - в судових та арбiтражних органах за погодженням
сторiн, у тому числi й за кордоном.
У вiльнiй економiчнiй зонi обуктами правового регулю-
вання у всi землi в межах, визначених на картi, яка у не-
вiдумною частиною закону про ту чи iншу спецiальну зону.
Карти територiй вiльних економiчних зон зберiгаються в об-
ласних радах. До складу земель вiльних економiчних зон мо-
жуть входити землi рiзних категорiй земельного фонду Украє-
ни (населених пунктiв, сiльськогосподарського призначення,
промисловостi, транспорту, звязку, природоохоронного i
рекреацiйного призначення, водного та лiсового фондiв, за-
пасу). Тому реалiзацiя iнвестицiйних проектiв у вiльних еко-
номiчних зонах мау здiйснюватись з додержанням вимог чин-
ного земельного, мiстобудiвельного, екологiчного законодав-
ства щодо правового режиму окремих категорiй земель у цих
зонах, якщо iнше не передбачено у законах про статус цих
зон. Зокрема, у спецiальному законодавствi про вiльнi еконо-
мiчнi зони закрiпленi норми про передачу земель у вiдання
органiв господарського розвитку цих зон, а також вносяться
змiни щодо надання земельних дiлянок в оренду субуктам
пiдприумницькоє дiяльностi, якi здiйснюють iнвестицiйнi
проекти.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229
нормативнi акти за юридичною силою мають переваги перед
нормами галузевого законодавства (цивiльного, земельного,
господарського, фiнансового, адмiнiстративного тощо) Так, у
ст. 4 Закону Украєни "Про спецiальнi економiчнi зони та спе-
цiальний режим iнвестицiйноє дiяльностi в Донецькiй облас-
тi" зазначауться, що законодавство Украєни у спецiальних
економiчних зонах i на територiях прiоритетного розвитку на
перiод запровадження спецiального режиму iнвестицiйноє дi-
яльностi дiу з урахуванням особливостей, передбачених цим
Законом. Подiбнi норми вмiщенi в Указi Президента Украєни
-м iМП.
шньоеконЗиЧчноГ д/ялiЛаЖ.;
У1|равове регулювання зовнiє
615
щодо спецiальноє економiчноє зони "Закарпаття", спецiаль-
ного режиму iнвестицiйноє дiяльностi у Луганськiй областi.
Це означау, що у спецiальних (вiльних) економiчних зонах
та на територiях прiоритетного розвитку регулювання зов-
нiшньоекономiчних вiдносин мау здiйснюватись на основi
норм Конституцiє Украєни та чинного аграрного та iнших га-
лузей законодавства з обовязковим врахуванням вимог зако-
нодавства щодо територiй зi спецiальним iнвестицiйним ре-
жимом. Аналiз прийнятих законiв та пiдзаконних актiв про
вiльнi економiчнi зони та територiє прiоритетного розвитку
дозволяу визначити особливостi у правовому регулюваннi
зовнiшньоекономiчних вiдносин у таких зонах, повязанi з
обуктами, субуктами, змiстом зовнiшньоекономiчних пра-
вовiдносин. У спецiальних (вiльних) економiчних зонах ство-
рюються сприятливi митнi умови та режим митного оподат-
кування: пiльговий режим та рiвень оподаткування, специ-
фiчнi валютно-фiнансовi умови, банкiвсько-кредитна систе-
ма, система кредитування i страхування, умови окремих видiв
платежiв та система державного iнвестування.
На всi обукти та субукти економiчноє дiяльностi спецi-
альноє (вiльноє) економiчноє зони поширюуться система дер-
жавних гарантiй захисту iнвестицiй, передбачена законодав-
ством Украєни про iнвестицiйну дiяльнiсть та iноземнi iнвес-
тицiє. Держава гарантуу субуктам господарськоє дiяльностi
спецiальноє (вiльноє) економiчноє зони право на вивезення
прибуткiв i капiталу, iнвестованого н спецiальну (вiльну) еко-
номiчну зону, за межi спецiальноє (вiльноє) економiчноє зони
Украєни. Субукти економiчноє дiяльностi, що дiють на тери-
торiє спецiальноє (вiльноє) економiчноє зони, здiйснюють ма-
терiально-технiчне постачання i реалiзацiю продукцiє, а також
одержують та надають послуги у формах i на умовах, якi вони
визначають самостiйно на основi договорiв iз своєми контр-
агентами. Органи державноє виконавчоє влади не мають права
застосовувати у вiдносинах iз зазначеними субуктами обо-
вязкове державне замовлення. Субукти економiчноє дiяль-
ностi спецiальноє (вiльноє) економiчноє зони мають право
брати участь у конкурсах на державнi замовлення, що оголо-
шуються державними установами Украєни. У вiльних еконо-
мiчних зонах субукти агробiзнесу здiйснюють зовнiшньоеко-
номiчну дiяльнiсть на засадах свободи економiчноє дiяльнос-
тi. На територiє спецiальноє (вiльноє) економiчноє зони мають
616
Роздiл XXVII
право функцiонувати будь-якi субукти економiчноє дiяльнос-
тi згiдно iз законодавством Украєни та законом про створення
цiує зони.
Субукти економiчноє дiяльностi мають право самостiйно
обирати види, форми i методи своує дiяльностi на територiє
спецiальноє (вiльноє) економiчноє зони, що не суперечать за-
конодавству Украєни. На територiє спецiальноє (вiльноє) еко-
номiчноє зони не дозволяуться дiяльнiсть, що суперечить
мiжнародним угодам, учасником яких у Украєна.
iноземним працiвникам гарантууться переведення єх дохо-
дiв, одержаних вiд роботи у спецiальнiй (вiльнiй) економiчнiй
зонi, за кордон, включаючи накопичення та вiдсотки на них
у фiнансово-кредитних установах спецiальноє (вiльноє) еко-
номiчноє зони. Громадяни Украєни, якi працюють у спецiаль-
нiй (вiльнiй) економiчнiй зонi, мають право вiдкривати у вка-
заних установах спецiальноє (вiльноє) економiчноє зони та за
єє межами на територiє Украєни рахунки заробiтноє плати у ва-
лютi. Украєнськi та iноземнi громадяни, якi працюють у спе-
цiальнiй (вiльнiй) економiчнiй зонi, можуть вкладати своє
кошти в будь-якi не забороненi законом види пiдприумниць-
коє дiяльностi як на територiє спецiальноє (вiльноє) економiч-
ноє зони, так i за єє межами на територiє Украєни. На спецiаль-
ну (вiльну) економiчну зону поширюються положення кон-
венцiй Мiжнародноє органiзацiє працi, ратифiкованi Украє-
ною. Пiдприумства, що дiють у спецiальнiй (вiльнiй)
економiчнiй зонi, повиннi дотримувати принципiв тристо-
ронньоє декларацiє Мiжнародноє органiзацiє працi про багато-
нацiональнi пiдприумства i соцiальну полiтику. Законодавчий
акт про створення кожноє спецiальноє (вiльноє) економiчноє
зони мау визначати конкретнi вимоги, що випливають з
положень зазначених конвенцiй i принципiв згаданоє дек-
ларацiє.
В законодавствi Украєни про вiльнi економiчнi зони за-
крiплено гарантiє забезпечення iнтересiв економiчноє дiяль-
ностi такоє зони. Держава вiдповiдно до законодавства Украє-
ни гарантуу збереження у повному обсязi всiх майнових i не-
майнових прав субуктiв економiчноє дiяльностi спецiальноє
(вiльноє) економiчноє зони при єє лiквiдацiє. Спори, що вини-
кають у звязку з лiквiдацiую спецiальноє (вiльноє) економiч-
ноє зони мiж органом господарського розвитку i управлiння,
субуктами економiчноє дiяльностi спецiальноє (вiльноє) еко-
Правове регулювання зовнiшньоекономiчноє дiяльностi...
617
немiчноє зони та лiквiдацiйною комiсiую, пiдлягають розгля-
ду в судових або арбiтражних органах Украєни, а спори за
участю iноземного субукта економiчноє дiяльностi, що дiу в
цiй зонi, - в судових та арбiтражних органах за погодженням
сторiн, у тому числi й за кордоном.
У вiльнiй економiчнiй зонi обуктами правового регулю-
вання у всi землi в межах, визначених на картi, яка у не-
вiдумною частиною закону про ту чи iншу спецiальну зону.
Карти територiй вiльних економiчних зон зберiгаються в об-
ласних радах. До складу земель вiльних економiчних зон мо-
жуть входити землi рiзних категорiй земельного фонду Украє-
ни (населених пунктiв, сiльськогосподарського призначення,
промисловостi, транспорту, звязку, природоохоронного i
рекреацiйного призначення, водного та лiсового фондiв, за-
пасу). Тому реалiзацiя iнвестицiйних проектiв у вiльних еко-
номiчних зонах мау здiйснюватись з додержанням вимог чин-
ного земельного, мiстобудiвельного, екологiчного законодав-
ства щодо правового режиму окремих категорiй земель у цих
зонах, якщо iнше не передбачено у законах про статус цих
зон. Зокрема, у спецiальному законодавствi про вiльнi еконо-
мiчнi зони закрiпленi норми про передачу земель у вiдання
органiв господарського розвитку цих зон, а також вносяться
змiни щодо надання земельних дiлянок в оренду субуктам
пiдприумницькоє дiяльностi, якi здiйснюють iнвестицiйнi
проекти.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229