Утворення цих органiв визна-
чауться особливостями застосування демократичних основ
управлiння через скликання загальних зборiв членiв КСГП як
найвищого органу управлiння, змiстом функцiй цих органiв
(управлiнськоє та контрольно-ревiзiйноє), а також залежно вiд
потреб здiйснювати управлiння галузями i виробництвом (це-
хом при цеховiй органiзацiє виробництва, бригадою, фермою,
304 Роздiл XIV
пiдрядно-орендними формуваннями та iншими виробничими
пiдроздiлами). Потреби здiйснення самоврядування, яке вiд-
повiдало б вимогам сучасноє аграрноє полiтики, зумовлюють
систему (структури) органiв управлiння за вертикальною i го-
ризонтальною ознаками.
Класифiкацiя органiв управлiння проводиться залежно вiд
єх правового становища та юридичноє сили рiшень, якi вони
можуть приймати. За цiсю ознакою органи управлiння розме-
жовуються на основнi, рiшення яких вiдповiдно до Статуту
колективного сiльськогосподарського пiдприумства та iнших
колективно-правових актiв с обовязковими в межах пiдпри-
умства, i допомiжнi, рiшення яких у дорадчими, тобто останнi
набувають юридичноє сили лише пiсля єх пiдтвердження або
прийняття рiшення основними органами.
До останнiх належать: загальнi збори членiв колективного
сiльськогосподарського пiдприумства, збори уповноважених,
правлiння, голова правлiння (пiдприумства), головнi (старшi)
спецiалiсти, збори виробничого пiдроздiлу, начальники цехiв,
бригадир, завiдувач ферми та керiвники iнших виробничих
пiдроздiлiв. Дорадчими у такi, зокрема, органи: економiчна
рада КСГП, рада найстарiших членiв пiдприумства, рада со-
цiального захисту пiдприумства, громадський iнспектор iз
технiки безпеки працi та iншi.
2. Загальнi збори членiв колективного сiльськогосподар-
ського пiдприумства керують усiма справами пiдприумства i у
його найвищим органом управлiння. Вони скликаються прав-
лiнням, коли в цьому виникау потреба, але не рiдше одного
разу на квартал. Правлiння членiв пiдприумства також зо-
бовязане скликати загальнi збори членiв КСГП, якщо цього
вимагають не менше 1/3 його членiв або ревiзiйна комiсiя.
Недодержання цих вимог призводить до замiни загальних
зборiв правлiнням пiдприумства i у грубим порушенням ста-
туту i колективноє демократiє.
Заходи з укрупнення колгоспiв i подальший розвиток кол-
госпного виробництва привели до утворення великих госпо-
дарств, якi нараховують тисячу i понад членiв i розташованi в
декiлькох населених пунктах. Оскiльки в таких господарствах
скликати загальнi збори практично неможливо або важко, то
правами найвищого органу управлiння надiлено збори упов-
новажених. Згiдно зi Статутом колективного сiльськогоспо-
дарського пiдприумства, де скликання загальних зборiв чле-
305
Право колективного самоврядування
нiв пiдприумства мау труднощi, для вирiшення питань, вiдне-
сених до компетенцiє загальних зборiв, можуть скликатися
збори уповноважених. Це означау, що в таких пiдприумствах
найвищим органом управлiння у збори уповноважених, а не
загальнi збори, про що мусить бути зазначено у статутi.
Збори уповноважених у представницьким органом. Упов-
новаженi обираються на зборах членiв КСГП у бригадах, на
фермах та в iнших пiдроздiлах пiдприумства з числа членiв
єхнього трудового колективу на такий строк, який визначають
загальнi збори. Норми представництва i порядок обрання
уповноважених визначаються правлiнням з урахуванням мак-
|симально можливого залучення членiв пiдприумства до уп-
Г равлiння його справами. Голова КСГП, члени правлiння,
члени ревiзiйноє комiсiє до складу уповноважених входять без
обрання.
З метою залучення загалу членiв колективного сiльсько-
господарського пiдприумства до вирiшення питань дiяльностi
пiдприумства, якi мають обговорюватися на зборах уповнова-
жених, вони попередньо заслуховуються на зборах трудового
колективу цехiв, бригад, ферм та iнших пiдроздiлiв. На упов-
новажених покладауться обовязок доводити до вiдома колек-
тиву виробничих пiдроздiлiв про рiшення, прийнятi зборами
уповноважених.
Загальнi збори повноважнi вирiшувати питання, якщо на
них присутнi не менше 2/3 всiх членiв КСГП. Збори уповно-
важених у правочинними, коли на них присутнi не менше 3/4
всiх уповноважених.
Рiшення цих органiв вважаються прийнятими при бiль-
шостi голосiв. На правлiння пiдприумства покладауться
обовязок завчасно повiдомляти про скликання загальних
зборiв членiв пiдприумства або зборiв уповноважених не пiз-
нiш, як за сiм днiв до них.
3. Заслуговуу на увагу практика КСГП, якi, виходячи з
мiсцевих умов, у своуму статутi передбачили поряд iз загаль-
ними зборами, як найвищим органом управлiння, утворення
зборiв уповноважених - додаткового органу управлiння, про-
мiжного мiж загальними зборами i правлiнням пiдприумства.
Як свiдчить досвiд, утворення цього органу сприяу дiувiшiй
реалiзацiє демократичних засад при здiйсненнi управлiння дi-
яльнiстю пiдприумства. Оскiльки загальнi збори членiв ко-
лективного сiльськогосподарського пiдприумства скликають-
306
Роздiл XIV
ся рiдко, то розгляд питань на зборах уповноважених бiль-
шою мiрою забезпечуу волевиявлення всiх членiв трудового
колективу, нiж при вирiшеннi цих питань правлiнням. Ком-
петенцiя таких зборiв мусить бути чiтко визначена Статутом
КСГП.
Загальнi збори мають вирiшувати основнi, визначальнi пи-
тання дiяльностi пiдприумства. Це, наприклад, прийняття
статуту, вибори правлiння, голови i ревiзiйноє комiсiє та рiч-
ного виробничо-фiнаиоового плану, затвердження рiчного
звiту i розмiрiв натуральних та грошових фондiв, розукруп-
нення пiдприумства, перетворення колгоспу на спiлку селян,
агрофiрму та iнше аграрно-виробниче утворення. Решту пи-
тань мають право розглядати i вирiшувати збори уповноваже-
них, якi при цьому виступають як промiжний орган управлiн-
ня мiж загальними зборами i правлiнням.
4. Визначна роль в управлiннi дiяльнiстю пiдприумства на-
лежить правлiнню. Останну - колегiальний виконавчо-роз-
порядчий орган, вiдповiдальний перед найвищим органом -
загальними зборами або зборами уповноважених. Воно здiй-
снюу повсякденне керiвництво всiую органiзацiйною, вироб-
ничо-збутовою, договiрною, фiнансовою, виховною i куль-
турно-побутовою дiяльнiстю пiдприумства.
Головою правлiння у голова колективного сiльськогоспо-
дарського пiдприумства. Правлiння обирауться загальними
зборами членiв КСГП або ж зборами уповноважених i пiд-
звiтне у своєй виконавчо-розпорядчiй дiяльностi найвищому
органовi управлiння. Воно обирауться строком на три роми.
Статут покладау на правлiння обовязок щорiчно звiтувати
про свою дiяльнiсть перед загальними зборами i зборами
уповноважених.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229
чауться особливостями застосування демократичних основ
управлiння через скликання загальних зборiв членiв КСГП як
найвищого органу управлiння, змiстом функцiй цих органiв
(управлiнськоє та контрольно-ревiзiйноє), а також залежно вiд
потреб здiйснювати управлiння галузями i виробництвом (це-
хом при цеховiй органiзацiє виробництва, бригадою, фермою,
304 Роздiл XIV
пiдрядно-орендними формуваннями та iншими виробничими
пiдроздiлами). Потреби здiйснення самоврядування, яке вiд-
повiдало б вимогам сучасноє аграрноє полiтики, зумовлюють
систему (структури) органiв управлiння за вертикальною i го-
ризонтальною ознаками.
Класифiкацiя органiв управлiння проводиться залежно вiд
єх правового становища та юридичноє сили рiшень, якi вони
можуть приймати. За цiсю ознакою органи управлiння розме-
жовуються на основнi, рiшення яких вiдповiдно до Статуту
колективного сiльськогосподарського пiдприумства та iнших
колективно-правових актiв с обовязковими в межах пiдпри-
умства, i допомiжнi, рiшення яких у дорадчими, тобто останнi
набувають юридичноє сили лише пiсля єх пiдтвердження або
прийняття рiшення основними органами.
До останнiх належать: загальнi збори членiв колективного
сiльськогосподарського пiдприумства, збори уповноважених,
правлiння, голова правлiння (пiдприумства), головнi (старшi)
спецiалiсти, збори виробничого пiдроздiлу, начальники цехiв,
бригадир, завiдувач ферми та керiвники iнших виробничих
пiдроздiлiв. Дорадчими у такi, зокрема, органи: економiчна
рада КСГП, рада найстарiших членiв пiдприумства, рада со-
цiального захисту пiдприумства, громадський iнспектор iз
технiки безпеки працi та iншi.
2. Загальнi збори членiв колективного сiльськогосподар-
ського пiдприумства керують усiма справами пiдприумства i у
його найвищим органом управлiння. Вони скликаються прав-
лiнням, коли в цьому виникау потреба, але не рiдше одного
разу на квартал. Правлiння членiв пiдприумства також зо-
бовязане скликати загальнi збори членiв КСГП, якщо цього
вимагають не менше 1/3 його членiв або ревiзiйна комiсiя.
Недодержання цих вимог призводить до замiни загальних
зборiв правлiнням пiдприумства i у грубим порушенням ста-
туту i колективноє демократiє.
Заходи з укрупнення колгоспiв i подальший розвиток кол-
госпного виробництва привели до утворення великих госпо-
дарств, якi нараховують тисячу i понад членiв i розташованi в
декiлькох населених пунктах. Оскiльки в таких господарствах
скликати загальнi збори практично неможливо або важко, то
правами найвищого органу управлiння надiлено збори упов-
новажених. Згiдно зi Статутом колективного сiльськогоспо-
дарського пiдприумства, де скликання загальних зборiв чле-
305
Право колективного самоврядування
нiв пiдприумства мау труднощi, для вирiшення питань, вiдне-
сених до компетенцiє загальних зборiв, можуть скликатися
збори уповноважених. Це означау, що в таких пiдприумствах
найвищим органом управлiння у збори уповноважених, а не
загальнi збори, про що мусить бути зазначено у статутi.
Збори уповноважених у представницьким органом. Упов-
новаженi обираються на зборах членiв КСГП у бригадах, на
фермах та в iнших пiдроздiлах пiдприумства з числа членiв
єхнього трудового колективу на такий строк, який визначають
загальнi збори. Норми представництва i порядок обрання
уповноважених визначаються правлiнням з урахуванням мак-
|симально можливого залучення членiв пiдприумства до уп-
Г равлiння його справами. Голова КСГП, члени правлiння,
члени ревiзiйноє комiсiє до складу уповноважених входять без
обрання.
З метою залучення загалу членiв колективного сiльсько-
господарського пiдприумства до вирiшення питань дiяльностi
пiдприумства, якi мають обговорюватися на зборах уповнова-
жених, вони попередньо заслуховуються на зборах трудового
колективу цехiв, бригад, ферм та iнших пiдроздiлiв. На упов-
новажених покладауться обовязок доводити до вiдома колек-
тиву виробничих пiдроздiлiв про рiшення, прийнятi зборами
уповноважених.
Загальнi збори повноважнi вирiшувати питання, якщо на
них присутнi не менше 2/3 всiх членiв КСГП. Збори уповно-
важених у правочинними, коли на них присутнi не менше 3/4
всiх уповноважених.
Рiшення цих органiв вважаються прийнятими при бiль-
шостi голосiв. На правлiння пiдприумства покладауться
обовязок завчасно повiдомляти про скликання загальних
зборiв членiв пiдприумства або зборiв уповноважених не пiз-
нiш, як за сiм днiв до них.
3. Заслуговуу на увагу практика КСГП, якi, виходячи з
мiсцевих умов, у своуму статутi передбачили поряд iз загаль-
ними зборами, як найвищим органом управлiння, утворення
зборiв уповноважених - додаткового органу управлiння, про-
мiжного мiж загальними зборами i правлiнням пiдприумства.
Як свiдчить досвiд, утворення цього органу сприяу дiувiшiй
реалiзацiє демократичних засад при здiйсненнi управлiння дi-
яльнiстю пiдприумства. Оскiльки загальнi збори членiв ко-
лективного сiльськогосподарського пiдприумства скликають-
306
Роздiл XIV
ся рiдко, то розгляд питань на зборах уповноважених бiль-
шою мiрою забезпечуу волевиявлення всiх членiв трудового
колективу, нiж при вирiшеннi цих питань правлiнням. Ком-
петенцiя таких зборiв мусить бути чiтко визначена Статутом
КСГП.
Загальнi збори мають вирiшувати основнi, визначальнi пи-
тання дiяльностi пiдприумства. Це, наприклад, прийняття
статуту, вибори правлiння, голови i ревiзiйноє комiсiє та рiч-
ного виробничо-фiнаиоового плану, затвердження рiчного
звiту i розмiрiв натуральних та грошових фондiв, розукруп-
нення пiдприумства, перетворення колгоспу на спiлку селян,
агрофiрму та iнше аграрно-виробниче утворення. Решту пи-
тань мають право розглядати i вирiшувати збори уповноваже-
них, якi при цьому виступають як промiжний орган управлiн-
ня мiж загальними зборами i правлiнням.
4. Визначна роль в управлiннi дiяльнiстю пiдприумства на-
лежить правлiнню. Останну - колегiальний виконавчо-роз-
порядчий орган, вiдповiдальний перед найвищим органом -
загальними зборами або зборами уповноважених. Воно здiй-
снюу повсякденне керiвництво всiую органiзацiйною, вироб-
ничо-збутовою, договiрною, фiнансовою, виховною i куль-
турно-побутовою дiяльнiстю пiдприумства.
Головою правлiння у голова колективного сiльськогоспо-
дарського пiдприумства. Правлiння обирауться загальними
зборами членiв КСГП або ж зборами уповноважених i пiд-
звiтне у своєй виконавчо-розпорядчiй дiяльностi найвищому
органовi управлiння. Воно обирауться строком на три роми.
Статут покладау на правлiння обовязок щорiчно звiтувати
про свою дiяльнiсть перед загальними зборами i зборами
уповноважених.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229