Субуктами зовнiшньоекономiчних правовiдносин у
вiльних економiчних зонах у органи мiсцевого самоврядуван-
ня та мiсцевi державнi адмiнiстрацiє в межах своєх повнова-
жень, юридичнi i фiзичнi особи - субукти пiдприумництва,
в тому числi iноземнi, а також спецiально утворенi органи уп-
равлiння вiльною економiчною зоною.
Крiм органiв мiсцевого самоврядування, органiв господар-
ського розвитку, субуктами зовнiшньоекономiчних правовiд-
носин у спецiальних економiчних зонах та на територiях прi-
оритетного розвитку таких зон у також юридичнi особи та
громадяни - субукти пiдприумництва, якi одержали право
на здiйснення iнвестицiйного проекту. При цьому необхiдно
зазначити, що не кожна юридична особа чи пiдприумець мо-
жуть бути субуктом зовнiшньоекономiчних правовiдносин у
вiльнiй економiчнiй зонi чи на територiє прiоритетного роз-
витку. Правове становище таких субуктiв мау певнi особли-
востi, передбаченнi у чинному законодавствi про спецiальнi
618 РЗДУЛ XXV>
(вiльнi) економiчнi зони. Зокрема, згiдно зi ст. 9 Закону Ук-
раєни "Про спецiальнi економiчнi зони та спецiальний режим
iнвестицiйноє дiяльностi в Донецькiй областi", субукти пiд-
приумницькоє дiяльностi можуть одержати земельнi дiлянки в
спецiальних економiчних зонах i на територiях прiоритетного
розвитку, якщо вони мають вiдповiдний дозвiл ради з питань
спецiальних економiчних зон та спецiального режиму iнвес-
тицiйноє дiяльностi на провадження пiдприумницькоє дiяль-
ностi на територiє зони, мають свiдоцтво названоє ради про
схвалення iнвестицiйного проекту, а також уклали договiр
оренди земельноє дiлянки з органом господарського розвитку
вiльноє економiчноє зони. Враховуючи, що чинне законодав-
ство передбачау можливiсть створення вiльних економiчних
зон рiзного функцiонального призначення, то юридичнi i фi-
зичнi особи можуть одержати земельнi дiлянки лише для тих
видiв iнвестицiйноє дiяльностi, на якi вони одержали спецi-
альний дозвiл. Так, наприклад, на територiє спецiальноє еко-
номiчноє зони "Азов" розмiщуються пiдприумства, якi здiй-
снюють операцiє з обслуговування транзитних вантажiв, єх
зберiгання, дроблення, сортування, пакування, надання
транспортно-агентських та експедиторських послуг, торгiвлi;
також розташованi пiдприумства, якi застосовують новiтнi
технологiє з метою виробництва товарiв на експорт та частко-
во на внутрiшнiй ринок. На територiях спецiальних економiч-
них зон можуть розмiщуватися обукти виробничоє та неви-
робничоє iнфраструктури, у тому числi офiснi будiвлi, готелi,
житловi будинки тощо. Разом з тим необхiдно зазначити, що
не можуть одержати земельнi дiлянки у користування юри-
дичнi особи, дiяльнiсть яких заборонена на територiє спе-
цiальноє економiчноє зони (наприклад, казино, будинки для
азартних iгор та iншi субукти грального бiзнесу).
Для субуктiв пiдприумницькоє дiяльностi у чинному зако-
нодавствi Украєни про вiльнi економiчнi зони закрiплено ли-
ше одну правову форму використання землi - оренду. При
цьому нiчого не сказано про можливiсть реалiзацiє iнших пра-
вових форм використання землi у процесi здiйснення iнвес-
тицiйних проектiв, зокрема - права власностi на землю юри-
дичних осiб та громадян Украєни - субуктiв пiдприумницт-
ва. Адже не виключауться, що для реалiзацiє iнвестицiйного
проекту у спецiальнiй економiчнiй зонi юридичнi чи фiзичнi
особи - пiдприумцi виявлять бажання придбати земельнi дi-
Правове регулювання зовнiшньоекономiчноє дiяльностi... 619
лянки у власнiсть, а не орендувати єх. Оскiльки регулювання
земельних вiдносин на територiє спецiальноє економiчноє зо-
ни за чинним законодавством Украєни вiдноситься лише до
компетенцiє органiв мiсцевого самоврядування> то ради, якi у
одночасно органами управлiння вiльною економiчною зо-
ною, вправi приймати рiшення про вiдчуження земельних дi-
лянок у власнiсть юридичних i фiзичних осiб-пiдприумцiв у
порядку, передбаченому чинним земельним законодавством
Украєни. В таких випадках правовою основою для набуття i
юридичними i фiзичними особами - пiдприумцями права
власностi на землю у Конституцiя Украєни (ст. 14), Укази
Президента Украєни щодо приватизацiє земельних дiлянок
несiльськогосподарського призначення для здiйснення пiд-
приумницькоє дiяльностi, приватизацiє автозапрiєвних стан-
цiй, якi реалiзують пально-мастильнi матерiали виключно на-
селенню, приватизацiє обуктiв незавершеного будiвництва,
продажу земельних дiлянок несiльськогосподарського при-
значення, Земельний кодекс Украєни - в частинi, що не су-
перечить Конституцiє Украєни та iншi законодавчi акти.
Надання земельних дiлянок в оренду, а також вiдчуження
земельних дiлянок у власнiсть субуктам пiдприумництва у
вiльних економiчних зонах мау здiйснюватись з додержанням
основних засад щодо порядку набуття i оформлення права на
земельну дiлянку, а саме:
- обовязкового визначення цiльового призначення зе-
мельноє дiлянки;
- розробки i затвердження проекту вiдведення земельноє
дiлянки;
- платностi використання землi;
- законностi використання земельноє дiлянки.
Порядок надання земельних дiлянок в оренду, а також єх
продажу юридичним i фiзичним особам-пiдприумцям визна-
чено у чинному Земельному кодексi Украєни, Законi Украєни
"Про оренду землi", названих вище Указах Президента Ук-
раєни та iнших нормативно-правових актах i мау застосовува-
тись при наданнi в користування або вiдчуженнi у власнiсть
земельних дiлянок на територiє вiльних економiчних зон з
урахуванням норм чинного законодавства щодо делегування
повноважень про укладення договорiв оренди землi органам
господарського розвитку спецiальноє економiчноє зони. Вiд-
повiдно до ст. 8 Закону Украєни "Про спецiальнi економiчнi
620 Роздiл XXVII
зони та спецiальний режим iнвестицiйноє дiяльностi в До-
нецькi областi", орган господарського розвитку може уклада-
ти договори оренди земельних дiлянок iз субуктами пiдпри-
умницькоє дiяльностi в межах повноважень, наданих органа-
ми мiсцевого самоврядування. Коло таких повноважень мау
бути визначено в угодi мiж сiльською, селищною, мiською ра-
дою та органом господарського розвитку. Так, наприклад, ор-
ган господарського розвитку вiльноє економiчноє зони може
давати дозвiл на попередну погодження мiсця розташування
земельноє дiлянки пiд розмiщення того чи iншого обукта i
здiйснювати таке погодження, затверджувати проекти вiдве-
дення земельноє дiлянки, вчинювати iншi дiє, передбаченi
угодою. Враховуючи, що органи господарського розвитку
спецiальноє економiчноє зони не в змозi виконувати необхiднi
землевпоряднi дiє, доцiльно було б органам мiсцевого само-
врядування розробляти Положення щодо порядку надання
земельних дiлянок в оренду на територiє вiльних економiчних
зон або ж приймати спецiальнi положення з питань регулю-
вання земельних вiдносин у спецiальних економiчних зонах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229
вiльних економiчних зонах у органи мiсцевого самоврядуван-
ня та мiсцевi державнi адмiнiстрацiє в межах своєх повнова-
жень, юридичнi i фiзичнi особи - субукти пiдприумництва,
в тому числi iноземнi, а також спецiально утворенi органи уп-
равлiння вiльною економiчною зоною.
Крiм органiв мiсцевого самоврядування, органiв господар-
ського розвитку, субуктами зовнiшньоекономiчних правовiд-
носин у спецiальних економiчних зонах та на територiях прi-
оритетного розвитку таких зон у також юридичнi особи та
громадяни - субукти пiдприумництва, якi одержали право
на здiйснення iнвестицiйного проекту. При цьому необхiдно
зазначити, що не кожна юридична особа чи пiдприумець мо-
жуть бути субуктом зовнiшньоекономiчних правовiдносин у
вiльнiй економiчнiй зонi чи на територiє прiоритетного роз-
витку. Правове становище таких субуктiв мау певнi особли-
востi, передбаченнi у чинному законодавствi про спецiальнi
618 РЗДУЛ XXV>
(вiльнi) економiчнi зони. Зокрема, згiдно зi ст. 9 Закону Ук-
раєни "Про спецiальнi економiчнi зони та спецiальний режим
iнвестицiйноє дiяльностi в Донецькiй областi", субукти пiд-
приумницькоє дiяльностi можуть одержати земельнi дiлянки в
спецiальних економiчних зонах i на територiях прiоритетного
розвитку, якщо вони мають вiдповiдний дозвiл ради з питань
спецiальних економiчних зон та спецiального режиму iнвес-
тицiйноє дiяльностi на провадження пiдприумницькоє дiяль-
ностi на територiє зони, мають свiдоцтво названоє ради про
схвалення iнвестицiйного проекту, а також уклали договiр
оренди земельноє дiлянки з органом господарського розвитку
вiльноє економiчноє зони. Враховуючи, що чинне законодав-
ство передбачау можливiсть створення вiльних економiчних
зон рiзного функцiонального призначення, то юридичнi i фi-
зичнi особи можуть одержати земельнi дiлянки лише для тих
видiв iнвестицiйноє дiяльностi, на якi вони одержали спецi-
альний дозвiл. Так, наприклад, на територiє спецiальноє еко-
номiчноє зони "Азов" розмiщуються пiдприумства, якi здiй-
снюють операцiє з обслуговування транзитних вантажiв, єх
зберiгання, дроблення, сортування, пакування, надання
транспортно-агентських та експедиторських послуг, торгiвлi;
також розташованi пiдприумства, якi застосовують новiтнi
технологiє з метою виробництва товарiв на експорт та частко-
во на внутрiшнiй ринок. На територiях спецiальних економiч-
них зон можуть розмiщуватися обукти виробничоє та неви-
робничоє iнфраструктури, у тому числi офiснi будiвлi, готелi,
житловi будинки тощо. Разом з тим необхiдно зазначити, що
не можуть одержати земельнi дiлянки у користування юри-
дичнi особи, дiяльнiсть яких заборонена на територiє спе-
цiальноє економiчноє зони (наприклад, казино, будинки для
азартних iгор та iншi субукти грального бiзнесу).
Для субуктiв пiдприумницькоє дiяльностi у чинному зако-
нодавствi Украєни про вiльнi економiчнi зони закрiплено ли-
ше одну правову форму використання землi - оренду. При
цьому нiчого не сказано про можливiсть реалiзацiє iнших пра-
вових форм використання землi у процесi здiйснення iнвес-
тицiйних проектiв, зокрема - права власностi на землю юри-
дичних осiб та громадян Украєни - субуктiв пiдприумницт-
ва. Адже не виключауться, що для реалiзацiє iнвестицiйного
проекту у спецiальнiй економiчнiй зонi юридичнi чи фiзичнi
особи - пiдприумцi виявлять бажання придбати земельнi дi-
Правове регулювання зовнiшньоекономiчноє дiяльностi... 619
лянки у власнiсть, а не орендувати єх. Оскiльки регулювання
земельних вiдносин на територiє спецiальноє економiчноє зо-
ни за чинним законодавством Украєни вiдноситься лише до
компетенцiє органiв мiсцевого самоврядування> то ради, якi у
одночасно органами управлiння вiльною економiчною зо-
ною, вправi приймати рiшення про вiдчуження земельних дi-
лянок у власнiсть юридичних i фiзичних осiб-пiдприумцiв у
порядку, передбаченому чинним земельним законодавством
Украєни. В таких випадках правовою основою для набуття i
юридичними i фiзичними особами - пiдприумцями права
власностi на землю у Конституцiя Украєни (ст. 14), Укази
Президента Украєни щодо приватизацiє земельних дiлянок
несiльськогосподарського призначення для здiйснення пiд-
приумницькоє дiяльностi, приватизацiє автозапрiєвних стан-
цiй, якi реалiзують пально-мастильнi матерiали виключно на-
селенню, приватизацiє обуктiв незавершеного будiвництва,
продажу земельних дiлянок несiльськогосподарського при-
значення, Земельний кодекс Украєни - в частинi, що не су-
перечить Конституцiє Украєни та iншi законодавчi акти.
Надання земельних дiлянок в оренду, а також вiдчуження
земельних дiлянок у власнiсть субуктам пiдприумництва у
вiльних економiчних зонах мау здiйснюватись з додержанням
основних засад щодо порядку набуття i оформлення права на
земельну дiлянку, а саме:
- обовязкового визначення цiльового призначення зе-
мельноє дiлянки;
- розробки i затвердження проекту вiдведення земельноє
дiлянки;
- платностi використання землi;
- законностi використання земельноє дiлянки.
Порядок надання земельних дiлянок в оренду, а також єх
продажу юридичним i фiзичним особам-пiдприумцям визна-
чено у чинному Земельному кодексi Украєни, Законi Украєни
"Про оренду землi", названих вище Указах Президента Ук-
раєни та iнших нормативно-правових актах i мау застосовува-
тись при наданнi в користування або вiдчуженнi у власнiсть
земельних дiлянок на територiє вiльних економiчних зон з
урахуванням норм чинного законодавства щодо делегування
повноважень про укладення договорiв оренди землi органам
господарського розвитку спецiальноє економiчноє зони. Вiд-
повiдно до ст. 8 Закону Украєни "Про спецiальнi економiчнi
620 Роздiл XXVII
зони та спецiальний режим iнвестицiйноє дiяльностi в До-
нецькi областi", орган господарського розвитку може уклада-
ти договори оренди земельних дiлянок iз субуктами пiдпри-
умницькоє дiяльностi в межах повноважень, наданих органа-
ми мiсцевого самоврядування. Коло таких повноважень мау
бути визначено в угодi мiж сiльською, селищною, мiською ра-
дою та органом господарського розвитку. Так, наприклад, ор-
ган господарського розвитку вiльноє економiчноє зони може
давати дозвiл на попередну погодження мiсця розташування
земельноє дiлянки пiд розмiщення того чи iншого обукта i
здiйснювати таке погодження, затверджувати проекти вiдве-
дення земельноє дiлянки, вчинювати iншi дiє, передбаченi
угодою. Враховуючи, що органи господарського розвитку
спецiальноє економiчноє зони не в змозi виконувати необхiднi
землевпоряднi дiє, доцiльно було б органам мiсцевого само-
врядування розробляти Положення щодо порядку надання
земельних дiлянок в оренду на територiє вiльних економiчних
зон або ж приймати спецiальнi положення з питань регулю-
вання земельних вiдносин у спецiальних економiчних зонах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229