4. Договори про закупiвлю зерна i олiйних культур
1. З метою задоволення потреб у продовольствi держава
дау сiльськогосподарським товаровиробникам вiдповiдне за-
мовлення. Завдяки цим замовленням забезпечуються продо-
вольством мiнiстерство оборони, мiнiстерство охорони здо-
ровя, мiнiстерство внутрiшнiх справ, обновляються i попов-
нюються державнi запаси. На основi цих замовлень дочiрнi
пiдприумства Державноє акцiонерноє компанiє "Хлiб Украє-
ни" з однiує сторони та сiльськогосподарськi товаровиробни-
ки (КСГП, ВСГК, АСГТ, ДСГП та селянськi (фермерськi)
господарства) з iншоє, укладають договори на закупiвлю пше-
ницi, жита, ячменю, гречки, проса, соє i олiйних культур (на-
сiння соняшнику, рапсу) та iн. Аграрно-договiрнi правовiдно-
сини, якi виникають при цьому, у предметом аграрного пра-
ва, а за своую економiко-правовою сутнiстю розглядаються
як господарчо-пiдприумнцькi вiдносини.
Суспiльнi вiдносини щодо закупiвель зерна i олiйних куль-
тур мають важливе значення, вони потребують державно-
Правове регулювання ралiзацii сiльгосппродукцiє 579
правового врегулювання на рiвнi законiв i пiдзаконних актiв.
З цiую метою Кабiнет Мiнiстрiв Украєни 12 листопада 1993 р.
прийняв постанову "Про Державний контракт i державне за-
мовлення на сiльськогосподарську продукцiю, сировину i
продовольство на 1994 р." i "Про порядок формування та
розмiщення державного контракту i державного замовлення у
1994 роцi". Останньою передбачено, що пiдприумства неза-
лежно вiд форм власностi можуть подавати органам держав-
ноє виконавчоє влади, якi формують державний контракт i
державне замовлення, пропозицiю про включення єхньоє про-
дукцiє в обсяг майбутнiх закупiвель. При цьому мау бути
письмове пiдтвердження держзамовником потреби в цiй про-
дукцiє та наявностi коштiв на єє оплату виконавцем держ-
контракту i щоб держзамовлення забезпечувалось матерiаль-
но-технiчними ресурсами. Для укладання договору до сторiн
доводяться обсяги держконтракту i держзамовлення.
Регулюванню суспiльних вiдносин стосовно державних за-
купiвель сiльськогосподарськоє продукцiє i продовольства
придiляу увагу Закон "Про поставки продукцiє для державних
потреб", прийнятий Верховною Радою Украєни 22 грудня
1995 р. Цей Закон визначау державних замовникiв, виконав-
цiв державного замовлення, регулюу iншi важливi питання.
Згiдно з цим Законом виконавець державного замовлення в
разi невиконання зобовязань за державним контрактом, крiм
сплати неустойки, вiдшкодовуу замовниковi збитки в повно-
му обсязi, якi були завдано неналежним виконанням (ст. 4)
У цiй статтi закону передбачено можливiсть вiдмови замовни-
ка вiд закупiвлi продукцiє, що виготовлена за держконтрактом
навiть i не з причини невiдповiдностi вимогам якостi (абз. 2
п. 5). При цьому виконавець самостiйно реалiзовуу продукт
на свiй розсуд, а замовник вiдшкодовуу виконавцевi додатко-
вi витрати, повязанi з реалiзацiую, а в разi неможливостi реа-
лiзацiє - завданi йому збитки i неодержанi прибутки.
2. На подальше вдосконалення закупiвель сiльськогоспо-
дарськоє продукцiє i продовольства спрямована постанова Ка-
бiнету Мiнiстрiв Украєни "Про затвердження Порядку фор-
мування обсягiв сiльськогосподарськоє продукцiє i продоволь-
ства для державних потреб та єх реалiзацiє з державних ресур-
сiв через бiржовий товарний ринок" вiд 19 грудня 1997 р.
Згiдно з затвердженим Порядком формування обсягiв
сiльськогосподарськоє продукцiє i продовольства для держав-
них потреб єх реалiзацiя з державних ресурсiв через бiржовий
19
.Роздiл ХХУi
товарний ринок проводиться за окремими видами сiльсько-
господарськоє продукцiє i продовольства, перелiк яких затвер-
джууться Кабiнетом Мiнiстрiв Украєни на кожний бюджет-
ний рiк на пiдставi пропозицiй Державноє комiсiє з питань
ринку продовольства. Цей перелiк затверджууться щорiчно у
мiсячний термiн пiсля прийнятого Верховною Радою Украєни
"Закону Украєни про державний бюджет Украєни". Закупiвля
та реалiзацiя сiльськогосподарськоє продукцiє i продовольства
для державних потреб здiйснюються на бiржовому-товарному
ринку шляхом укладення контрактiв на товарних бiржах. Щ
операцiє можуть виконувати державнi та недержавнi пiдпри
умства, установи i органiзацiє, визначенi на конкурсних заса-
дах. Цiую постановою Уряду на Державну комiсiю з питань
ринку продовольства покладауться обовязок здiйснювати
оперативне-управлiння i контроль за дотриманням порядку
формування та закупiвлi сiльськогосподарськоє продукцiє i
продовольства у визначених обсягах та єх реалiзацiю з держав"
них ресурсiв через бiржовий товарний ринок.
При виконаннi аграрно-договiрних зобовязань особливо
важливим у питання про цiни, за якими товаровиробники
сiльськогосподарськоє продукцiє i продовольства реалiзують
свiй товар закупiвельниковi. Нормативно-правовому вирi-
шенню питання про цiни придiлена увага в Постановi Кабi-
нету Мiнiстрiв Украєни "Про затвердження Порядку форму-
вання обсягiв та закупiвлi зерна i сортового насiння зернових
культур за державним замовленням" вiд 4 лютого 1997 р.
Цiую постановою передбачено, що вартiсть зерна i сортового
насiння зернових культур, яке надiйшло вiд сiльськогоспо-
дарських товаровиробникiв за державним замовленням в ра-
хунок наданих авансiв грошима та насiнням, закупiвельнi
пiдприумства зараховують до державних ресурсiв, виходячи iз
середньозважених цiн, що фактично склалися на бiржових
торгах Украєни та застосованi контрактами на момент постав-
ки зерна i сортового насiння. Решта зерна i сортового насiння
пiсля погашення авансiв сплачууться з розрахунку середньо-
зважених цiн, якi склалися на бiржових торгах Украєни, за-
стосованi контрактами на момент його оплати, але не нижче
цiн, то дiяли на момент його поставки <п. 9.).
3. Рiзновидом аграрно-договiрних зобовязань пiдставне
розглядати державний контракт на закупiвлю сiльськогоспо-
дарськоє продукцiє i продовольства, який укладауться мiж за-
купiвельною органiзацiую в особi дочiрнього пiдприумства
Правове регулювання ралiзацiє сiльгосппродукцiє
581
Державноє акцiонерноє компанiє "Хлiб Украєни", яким у мiс-
цеве закупiвельне пiдприумство. Таким пiдприумством у дер-
жавне акцiонерне товариство, наприклад, Вознесенська про-
довольча компанiя. Обовязковими елементами договору у:
визначення сторiн за договором, предмет договору, строки
виконання зобовязання, цiна на товарну продукцiю, порядок
взауморозрахункiв, майнова вiдповiдальнiсть в разi невико-
нання або неналежного виконання договору.
При укладаннi договору сторони, як правило, зважають на
економiчний стан сiльськогосподарського товаровиробника i
в рядi випадкiв надають йому в порядку виконання умов до-
говору аванс у виглядi пального та/або запасних частин до
сiльськогосподарськоє технiки, якi використовуються сiльсь-
когосподарським пiдприумством.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229