4) проводит мероприятия, направленные на предотвраще-
ние нелегального использования рабочей силы.
12. Права должностных лиц инспекции занятости во многом
совпадают с правами должностных лиц инспекции по труду. Они
также беспрепятственно посещают предприятия и получают не-
обходимые им сведения, дают обязательные для исполнения ука-
зания об устранении выявленных нарушений законодательства, а
также ставят перед руководителями предприятий вопросы о на-
ложении взыскания на должностных лиц, виновных в наруше-
нии законодательства. Однако при этом они имеют ряд дополни-
тельных полномочий, которых нет у должностных лиц инспек-
ции по труду. В частности, они могут прекращать действие прика-
зов, инструкций и других решений предприятий, противореча-
щих законодательству о занятости или вносить в вышестоящие
органы предложения об их отмене, а также применять к пред-
приятиям экономические санкции, предусмотренные ст.5 и 20
Закона "О занятости населения".
13. Определенные функции в сфере контроля за соблюдением
законодательства о труде имеют органы Государственной экспер-
стать> 259
ты труда, которые входят в состав Министерства труда и еоци-
рьной политики Украины. В соответствии с п.11 постановления
рбинета Министров Украины "О порядке проведения аттеста-
|и рабочих мест по условиям труда" от 1 августа 1992 г. № 442
? органы Государственной экспертизы труда возложены обя-
Иности по контролю за качеством проведения аттестации рабо-
|х мест и правильностью применения Списков № 1 и 2 произ-
|дств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих
йво на льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенса-
й, а в соответствии с п. 2 приказа Министерства труда и соци-
^>ной политики Украины "Об утверждении Порядков приме-
|?ия списков производств, работ, цехов, профессий и должно-
|й, занятость работников в которых дает право на дополни-
|ьные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями
$да и особый характер труда" - за правильностью применения
Пханных Порядков.
|~14. Государственная инспекция условий труда Министерства
|да и социальной политики Украины в составе Государстве!: -
? экспертизы условий труда Украины и государственных экс-
тиз условий труда Автономной Республики Крым, областей,
вдов Киева и Севастополя создана на основании постановле-
[ Кабинета Министров Украины "О Государственной экспер-
е условий труда" от 1 декабря 1990 г. с последующими изме-
[иями и дополнениями. Этим же Постановлением утверждено
|оложение о Государственной экспертизе труда, задачей кото-
|, кроме указанных в предыдущем абзаце, является осуществ-
Ие государственного контроля за предоставлением работникам
от и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях тру-
Йри этом Государственной экспертизе условий труда предос-
яено, в частности, право вместе с другими органами государ-
^нного надзора и контроля запрещать эксплуатацию произ-
гвенных объектов и рабочих мест при нарушении санитарных
є и правил до проведения необходимых санитарных мероп-
йй; проверять на предприятиях документацию о предостав-
и работникам льготных пенсий и дополнительныхотпусков
; соответствие действующему законодательству; при выявле-
^ нарушений законодательства, ущемляющих права работни-
|на льготы й компенсации за неблагоприятные условия труда,
|пгь администрации предприятий распоряжения об их уетране-
|^ вносить администрации представления о прекращении дей-
Ця принятых на предприятии решений по вопросам льготного
Комметтгарий к законодательству, т. 2 48 1
Глава ХУШ
пенсионного обеспечения и предоставления дополнительных от-
пусков, не соответствующих действующему законодательству.
15. В-соотвегствии со п.2 Положения о Фонде Украины соци-
альной защиты инвалидов, утвержденного постановлением Ка-
бинета Министров Украины "О создании Фонда Украинской
ССР социальной защиты инвалидов" от 16 июляг 1991 г., на этот
Фонд возложена обязанность контроля за соблюдением предпри-
ятиями установленных нормативов рабочих мест, предназначен-
ных для трудоустройства инвалидов. При этом контроль за созда-
нием предприятиями рабочих мест, предназначенных для Трудо-
устройства инвалидов, на основании п. 13 Положения о рабочем
месте Инвалида и о порядке трудоустройства инвалидов, утверж-
денного постановлением Кабинета Министров Украины "Об орга-
низации рабочих мест и трудоустройстве инвалидов", осуществ-
ляют отделения Фонда социальной защиты инвалидов в Авто-
номной Республике Крым, областях и городах Киеве и Севасто-
поле.
16. Во второй части комментируемой статьи предусмотрено,
что центральные органы исполнительной власти осуществляют
контроль за соблюдением законодательства о труде на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях, находящихся в их функци-
ональном подчинении. В Общем положении о министерстве, дру-
гом центральном органе государственной исполнительной власти
предусмотрено, что В пределах своих полномочий министерство
организует исполнение актов законодательства и осуществляет
систематический контроль за их реализацией. Как правило, такие
положения находят свое отражение и в конкретных нормативно-
правовыхактах о центральных органах исполнительной власти. В
частности, оно закреплено в п.2 Положения о Министерстве про-
мышленной политики .Украины, утвержденном Указов Прези-
дента от 1 декабря 1997 г. В некоторых случаях указанная общая
норма конкретизируется. 'Например, в соответствии с подпунк-
том-23 п.4 Положения'0 Комитете пищевой промышленности
Украины, утвержденного Указом Президента от 5 февраля 1998
г., Комитет имеет право осуществлять контроль за соблюдением
подведомственными ему учреждениями и организациями, фи-
нансируемыми из бюджета, установленных государством условий
оплатытруда.
17. В соответствии с п.9 раздела XV "Переходные положения"
Конституции Украйни органы прокуратуры до введения в дей-
ствие законов, регулирующих деятельность государственных ор-
статья 259
^нов по контролю за соблюдением законов, продолжают выпол-
цпъ функцию надзора за соблюдением и применением законов.
Именно поэтому в комментируемой статье сохранено правило о
,ом, что высший надзор за соблюдением и правильным примене-
ием законов о труде осуществляется Генеральным прокурором
краины и подчиненными ему прокурорами.
, 18. В соответствии со ст.4 Закона Украины "О прокуратуре"
бятельность органов прокуратуры направлена на всемерное ут-
ржаение верховенства законов, укрепление правопорядка и имеет
эей задачей защиту от неправомерных посягательств, в частно-
є, гарантированных Конституцией и другими законами Украи-
[ и международными правовыми актами, социально-экономи-
жих и личных прав человека.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172
ние нелегального использования рабочей силы.
12. Права должностных лиц инспекции занятости во многом
совпадают с правами должностных лиц инспекции по труду. Они
также беспрепятственно посещают предприятия и получают не-
обходимые им сведения, дают обязательные для исполнения ука-
зания об устранении выявленных нарушений законодательства, а
также ставят перед руководителями предприятий вопросы о на-
ложении взыскания на должностных лиц, виновных в наруше-
нии законодательства. Однако при этом они имеют ряд дополни-
тельных полномочий, которых нет у должностных лиц инспек-
ции по труду. В частности, они могут прекращать действие прика-
зов, инструкций и других решений предприятий, противореча-
щих законодательству о занятости или вносить в вышестоящие
органы предложения об их отмене, а также применять к пред-
приятиям экономические санкции, предусмотренные ст.5 и 20
Закона "О занятости населения".
13. Определенные функции в сфере контроля за соблюдением
законодательства о труде имеют органы Государственной экспер-
стать> 259
ты труда, которые входят в состав Министерства труда и еоци-
рьной политики Украины. В соответствии с п.11 постановления
рбинета Министров Украины "О порядке проведения аттеста-
|и рабочих мест по условиям труда" от 1 августа 1992 г. № 442
? органы Государственной экспертизы труда возложены обя-
Иности по контролю за качеством проведения аттестации рабо-
|х мест и правильностью применения Списков № 1 и 2 произ-
|дств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих
йво на льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенса-
й, а в соответствии с п. 2 приказа Министерства труда и соци-
^>ной политики Украины "Об утверждении Порядков приме-
|?ия списков производств, работ, цехов, профессий и должно-
|й, занятость работников в которых дает право на дополни-
|ьные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями
$да и особый характер труда" - за правильностью применения
Пханных Порядков.
|~14. Государственная инспекция условий труда Министерства
|да и социальной политики Украины в составе Государстве!: -
? экспертизы условий труда Украины и государственных экс-
тиз условий труда Автономной Республики Крым, областей,
вдов Киева и Севастополя создана на основании постановле-
[ Кабинета Министров Украины "О Государственной экспер-
е условий труда" от 1 декабря 1990 г. с последующими изме-
[иями и дополнениями. Этим же Постановлением утверждено
|оложение о Государственной экспертизе труда, задачей кото-
|, кроме указанных в предыдущем абзаце, является осуществ-
Ие государственного контроля за предоставлением работникам
от и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях тру-
Йри этом Государственной экспертизе условий труда предос-
яено, в частности, право вместе с другими органами государ-
^нного надзора и контроля запрещать эксплуатацию произ-
гвенных объектов и рабочих мест при нарушении санитарных
є и правил до проведения необходимых санитарных мероп-
йй; проверять на предприятиях документацию о предостав-
и работникам льготных пенсий и дополнительныхотпусков
; соответствие действующему законодательству; при выявле-
^ нарушений законодательства, ущемляющих права работни-
|на льготы й компенсации за неблагоприятные условия труда,
|пгь администрации предприятий распоряжения об их уетране-
|^ вносить администрации представления о прекращении дей-
Ця принятых на предприятии решений по вопросам льготного
Комметтгарий к законодательству, т. 2 48 1
Глава ХУШ
пенсионного обеспечения и предоставления дополнительных от-
пусков, не соответствующих действующему законодательству.
15. В-соотвегствии со п.2 Положения о Фонде Украины соци-
альной защиты инвалидов, утвержденного постановлением Ка-
бинета Министров Украины "О создании Фонда Украинской
ССР социальной защиты инвалидов" от 16 июляг 1991 г., на этот
Фонд возложена обязанность контроля за соблюдением предпри-
ятиями установленных нормативов рабочих мест, предназначен-
ных для трудоустройства инвалидов. При этом контроль за созда-
нием предприятиями рабочих мест, предназначенных для Трудо-
устройства инвалидов, на основании п. 13 Положения о рабочем
месте Инвалида и о порядке трудоустройства инвалидов, утверж-
денного постановлением Кабинета Министров Украины "Об орга-
низации рабочих мест и трудоустройстве инвалидов", осуществ-
ляют отделения Фонда социальной защиты инвалидов в Авто-
номной Республике Крым, областях и городах Киеве и Севасто-
поле.
16. Во второй части комментируемой статьи предусмотрено,
что центральные органы исполнительной власти осуществляют
контроль за соблюдением законодательства о труде на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях, находящихся в их функци-
ональном подчинении. В Общем положении о министерстве, дру-
гом центральном органе государственной исполнительной власти
предусмотрено, что В пределах своих полномочий министерство
организует исполнение актов законодательства и осуществляет
систематический контроль за их реализацией. Как правило, такие
положения находят свое отражение и в конкретных нормативно-
правовыхактах о центральных органах исполнительной власти. В
частности, оно закреплено в п.2 Положения о Министерстве про-
мышленной политики .Украины, утвержденном Указов Прези-
дента от 1 декабря 1997 г. В некоторых случаях указанная общая
норма конкретизируется. 'Например, в соответствии с подпунк-
том-23 п.4 Положения'0 Комитете пищевой промышленности
Украины, утвержденного Указом Президента от 5 февраля 1998
г., Комитет имеет право осуществлять контроль за соблюдением
подведомственными ему учреждениями и организациями, фи-
нансируемыми из бюджета, установленных государством условий
оплатытруда.
17. В соответствии с п.9 раздела XV "Переходные положения"
Конституции Украйни органы прокуратуры до введения в дей-
ствие законов, регулирующих деятельность государственных ор-
статья 259
^нов по контролю за соблюдением законов, продолжают выпол-
цпъ функцию надзора за соблюдением и применением законов.
Именно поэтому в комментируемой статье сохранено правило о
,ом, что высший надзор за соблюдением и правильным примене-
ием законов о труде осуществляется Генеральным прокурором
краины и подчиненными ему прокурорами.
, 18. В соответствии со ст.4 Закона Украины "О прокуратуре"
бятельность органов прокуратуры направлена на всемерное ут-
ржаение верховенства законов, укрепление правопорядка и имеет
эей задачей защиту от неправомерных посягательств, в частно-
є, гарантированных Конституцией и другими законами Украи-
[ и международными правовыми актами, социально-экономи-
жих и личных прав человека.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172