., Трудовые коллективы обсуждают и одобряют комплексные пла-
ны улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных
мероприятий и контролируют выполнение этих планов.
статья. Д ,53.
1. Охранатруда -один из .центральных институтов трудового
: права. Он имеет исключительное практическое значение. Несоб-
Е людение требований охраны труда создает опасность для здоро-
рвья и ^сйзни работников. Всвою очередь яте, кого законодатель
| называетсобствённйком или уполномоченным им органом^ ий-
|сут строгую, в том числе и уголовную, ответственность за нару-
^шенйё правил охраны труда.
|Г 2. Охрана труда как социально-экономическое и юридическое
^понятие - это система правовых, социально-экономических, орга-
ййзацйонно-технических, санитарно-гигиенйческих и лечебна
рофилактических мер и средств, направленных на сохранение
доровья и трудоспособности человека в процессе труда (ст. 1
?она "Об охране труда"). .Как правовой институт охрана
> большой комплекс правовых норм. Сборник правовых доку-
нтов "Законодательство Украины об охране труда" издан. Гос-
3(зор6хрантруда в четырех томах, однако он включает в себя
єекО не ^все действующие нормативные юридически&акты: по
Опросам охраны труда.
Шє. Ст. 4 Закона "Об охранетруда" формулирует принципы го-
??аретйенной политики в сфере Охраны труда." Эти принципы,
Ь-тш взгляд; в силу указанного их .определения, следует ква
?^йцйровать и как принципы института охраны труда^ подле -
Дйе применению при отсутствии соответствующих конкрет-
Йгравовых норм, и-как направления дальнейШего развития
|йпута охраны труда, й как обязанности государства, которые
маяло на себя и должно соблюдать при осуществлении своей
?ндики в будущем.: С учетом изложенного принципы, указан-
Цвг.ст. 4 Закона "Об охране труда", имеют определенное регу-
щное значение. 'В названной статье закреплены слецующие йрйн-
^яриоритет жизни и здоровья работников по отношению к
татам производственной деятельности предприятия, пол-
аетствениость собственника за создание безопасных и без-
дх условий труда;
юмплекеное решение задач охраны труда на основе нацио-
ях программ по этим вопросам и с учетом других направ-
ь экономической и социальной политики, достижений в
; науки и техники и охраны окружающей среды; '
диальная защита работников, полное возмещение ущер-
1, потерпевшим от несчастных случаев на производстве и
иональных заболеваний;
эвление единых нормативов по охране труда для всех
93
Глава &
раняются на иностранных граждан и лип без гражданства, кото-
рые работают на предприятиях, в учреждениях и организациях,
расположенных на территории Украины (съ 5 Закона "Об охране
труда"). .
^ 6. Правило ст. 2 Закона <Об охране труда>, в соответствии с
которым действие этого Закона распространяется <на всех граж-
дан, которые работают, а также привлечены к труду на ... пред-
приятиях>, означает, что законодательство об охране труда рас-
пространяется на лиц, заключивших с нанимателями не только
на трудовые, но и гражданско-правовые договоры. Употребление
в Законе <Об охране труда>, как правило, термина <работники>
не означает, что соответствующие правила действуют только в
рамках трудового правоотношения. В названном Законе термин
<работник> используется не в смысле, как это определено в части
первой ст. 21 КЗоТ, а в специальном смысле, о чем сделана ого-
ворка в ст. 2 этого Закона (граждане, которые работают, а также
привлечены к труду на предприятиях).
В то же время по договору гражданско-правового характера
обязанность выполнения работы может принять на себя физичес-
кое лицо, зарегистрированное как субъект предпринимательской
деятельности. Если в таком случае в договоре указывается, что
исполнитель работы действует именно каксубъект предпринима-
тельской деятельности, если в договоре содержится ссылка на
свидетель<^:,^?^уда{кявен^ регистрации исполнителя работ
как суб>приятие, учреждение, организация, физическое лицо) должны
быть освобождены от тех обязанностей по обеспечению охраны
труда, которые установлены трудовым законодательством. Такой
вывод основан на ст. 1 Закона <О предпринимательстве>, которая
определяет предпринимательство как самостоятельную инициа-
тиву, систематическую, на собственный риск деятельность По
производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг и
занятие торговлей с целью получения прибыли. '
7. Законодательство Украины об охране труда за годы незави-
симости Украины существенно обновилось. В то же время сохра-
няют юридическую силу нормативные акты Союза ССР по воп-
росам, не урегулированным законодательными актами Украины,
при условии, что соответствующие акты Союза ССР не противо-
речат законодательству Украины.
8. Требованиям нормативных актов об охране труда должны
соответствовать: 1) условия труда на каждом рабочем месте: 2)
96
статья 153
езопасность технол^ЕИческих процессов, машин, механизмов,
Оборудования и других средств производства; 3) состояние средств
||коллекщвйой и индивидуальной защиты> 4) санитарно-бытовые
^условия: Несоответствие перечисленных условий установленным
^ребованиям::является основанием материальной ответственности
?йредприятня1 перед абс?>?йком,:> также дает право работнику
рЕосрочно расторгнуть срочный трудовойдоговор или уволиться
До собственному желанию без предупреждения об увольнении за
?е недели. Нарушение требований актоаоб охране труда-может
дх лежат обязанности выполнять указанные требования, к ад-
аяистративной (ст. 41 Кодекса Украины об административных
єавонарущениях) или уголовной (ст. 135 Уголовного кодекса
|краины) ответственности (подробнее см. п. 4.1 и 17.3 коммента-
аякст. 1б5КЗоТ).
9. Часть четвертая комментируемой статьи возлагает на соб-
венника обязанность внедрять современные средства техники
Зда>сности, предупреждающие производственный травматизм.
юва "современные" (средства) надо понимать как современные
^циональной системе оценок. Было бы несоответствующим
юлу Закона ориентироваться на современные мировые еред-
^ техники безопасности. Однако невыполнение обязанности
здрению современных национальных средств техники безо-
сти может влечь ответственность Яредприятия перед работ-
*, дает работнику права, предусмотренные статьями 38 и 39
Г. Уголовная ответственность занарушение рассматриваемой
айности вряд ливозможна, если собственником не наруше-
ругие, более конкретные обязанности, ,
5.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172