Размер единовременного пособия, выплачиваемого работни-
ку, не может быть меньше среднемесячного~заработка потерпев-
шего за каждый процент утраты профессиональной трудоспособ-
ности. Представляется, что именно так следует понимать форму-
лировку части второй ст. 11 Закона "Об охране труда" "не менее
суммы, определенной из расчета среднемесячного заработка по-
терпевшего", воспроизведенную в п. 10 Правил.
Средний заработок для определения размера единовременного
пособия исчисляется по тем же правилам, которые применяются
для расчета размера утраченного заработка, подлежащего возме-
щению работнику в связи с повреждением здоровья, связанным
с несчастным случаем на производстве.
22. При временной утрате трудоспособности вследствие несчас-
тного случая на производстве или профзаболевания размер еди-
новременного пособия и порядок его выплаты устанавливается
коллективным договором. Это пособие в п. 10 Правил названо
. пособием на дополнительные расходы на лечение. Это может со-
здать мнение о том, что при временной нетрудоспособности ра-
ботник не имеет права на возмещение затрат на медицинскую и
социальную помощь, предусмотренную пунктом 12 Правил. Та-
, кое мнение было бы неправильным. Абзац третий пункта 10 и
? пункт 11 Правил устанавливают разные виды выплат. Они име-
\ ют разные наименования, используемые в указанных пунктах.
| Их размер определяется по-разному: единовременное пособие (абзац
[третий пункта 10) выплачивается в размере и порядке, установ-
| яенном коллективным договором; размер затрат на приобретение
| лекарств и лечение определяются на основе рецептов, справок о
1-стоимости, счетов. Наконец, основания рассматриваемых выплат
| также неодинаковы: основания вьшлаты единовременного посо-
| бия при временной утрате трудоспособности устанавливаются кол-
|'лективным договором, а возмещение расходов на лекарства и
| лечение производится на основании заключения МСЭК и дока-
?зательств, Подтверждающих стоимость соответствующих средств
|и услуг., , '
1 Размер единовременного пособия <в отличие от размера воз-
смещения утраченного в результате несчастного случая или проф-
||заболевания заработка) может быть уменьшен, если комиссией
| по расследованию несчастного случая будет установлен факт не-
выполнения потерпевшим требований нормативных актов по ох-
187
Глава XI
ране труда (часть четвертая ст. 11 Закона <Об охране труда>; абзац
Шестой п. 10 Правил). Но правило об уменьшении сопровождается
целым рядом оговорок. Во-первых, такое уменьшение может про-
изводиться, а может й не производиться, то есть оно не является
обязательным. Во-вторых, уменьшение производится в порядке,
определяемом трудовым коллективом по представлению собствен-
ника и профсоюзного комитета. Порядок этот, очевидно, не мо-
жет быть разным для отдельных работников, то есть он должен
иметь характер, хотя и локального, но все же нормативного акта.
Совместные рекомендации государственных органов и профсою-
зов о содержании раздела "Охрана труда" в коллективном дого-
воре (соглашении) предлагают определять этот порядок в кол-
лективном договоре (См. Законодавство Украєни про охорону прац?.
Зб?рник нормативних документ?в. Том 1. - Києв. -1995. -с, 242-
243). Это не соответствует требованиям ст. 11 Закона <Об охране
труда> и п. 10 Правил, которыми установлен иной способ опреде-
ления порядка уменьшения единовременного пособия. Содержа-
щееся в совместных рекомендацййях мнение о том, что по этому
вопросу трудовой коллектив может принять и отдельное реше-
ние, отнюдь не означает, что это решение может приниматься по
конкретномуслучаю и в отношении конкретного работника. В
любом случае порядок уменьшения единовременного пособия -
это нормативный акт, затрагивающий права работника, которо-
му не может быть придана обратная'сила (ст. ^8 'Конституций
Украины). Поскольку в абсолютном большинствеслучаев в кол-
лективный договор такой порядок не включается, тем более - не
принимается специальное решение на этот счет, во всех таких
случаях уменьшить размер'единовременного пособия невозмож-
но: '/,.; ?.."1^. :... ' ^ '.'^ 1 ^ "':- . '-.
: В-третьих, размер единовременного пособия не может быть
уменьшен более чем на 50 процентов. Подчеркнем, однако, что
отсутствие вины собственника исключает выплату единовремен-
ного пособия вообще, как й другие виды возмещения ущерба.
23. На собственнике лежит также обязанность возместить по-
терпевшему затраты на медицинскую и социальную помощь, вклю-
чая расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств,
специальный медицинский и обычный уход, бытовое обслужи-
вание, протезирование, санаторно-курортное лечение, приобре-
тение специальных средств передвижения и т.п. Слова "и т.п." (в
украинском тексте - "тощо") в пункте 12 означают, что пере-
чень затрат на медицинскую и социальную помощь, данный в
188
статья ПЪ
этом пункте, не является исчерпывающим. Поэтому, например,
потерпевшему должны быть компенсированы расходы на проезд
лица, сопровождающего потерпевшего к месту лечения, на вып-
лату ему суточных, на наем жилья при поездке к месту не только
санаторно-курортного (как это установлено пунктом 15 Правил),
но и иного лечения. Основанием для возмещения этих затрат яв-
ляется заключение МСЭ К о потребности в таких.расходах. Надо
полагать, что здесь в пункте 12 Правил имеется в виду не специ-
альное заключение МСЭК, а то, которое указано в п. 5 Правил.
Размер компенсируемых работнику затрат на медицинскую и
| социальную помощь не может быть уменьшен с учетом степени
1 вины потерпевшего в повреждении здоровья (п. 12 Правил).,
| 24. Расходы работника на дополнительное питание опредёля
є ются на основании рациона питания, разработанного Минздра
вом. Цены на продукты в соответствующий перио?гих приобрете-
; ния определяются на основании справки местных органов испол-
| нительной власти (горисполкомов или районных в городах ис-
|полкомов), ас согласия собственника - справки организаций
^торговой сети и управления рынками. Определяя необходимость в
^дополнительном питании, МСЭК должна определить исрок, в
| течение которого такое питание необходимо.
|-. 25. При наличии заключения МСЭК на основании рецептов
йррачей, справок о стоимости или счетов как разновидность рас-
?ходов на медицинскую и социальную помощь работнику возме-
щаются расходы на приобретение лекарств, на-лечение, на проте-
зирование, приобретение саНаторно-курортных путевок, предме-
тов ухода за Дотерпевшим.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172