Они обязаны сохранять лояльность по отно-
шению в государству. В США проводились проверки лояльности, в Гер-
293
мании радикальным элементам прегражден доступ на государственную
службу, в том числе на педагогическую работу.
К органам отраслевого управления (министерствам и др.) примыкают
<материальные придатки> государства: армия, полиция, тюрьмы и др.
Армия комплектуется либо на основе всеобщей воинской обязанности
(Франция до 1996 г., Бразилия, Германия, Египет и др.), либо на основе
волонтерской системы (по контрактам на определенный срок службы,
обычно не менее трех лет). Всеобщая воинская обязанность распростра-
няется на мужчин, достигших определенного возраста, в некоторых стра-
нах (Израиль) она распространяется и на женщин. В период войны при
системе всеобщей воинской обязанности женщины, имеющие опреде-
ленные специальности (медицинские, радиотехнические и др.), также
могут быть призваны в армию, в мирное время они стоят на воинском
учете по месту жительства. Во многих странах наряду с армией, комплек-
туемой по призыву, имеются подразделения, формируемые по контрак-
там. Такие подразделения (иногда отдельные, а иногда вместе с военнос-
лужащими, проходящими службу на основе воинской обязанности) со-
здаются и в постсоциалистических странах. В Швейцарии существует
уникальная система: мужчины с 19 до 42 лет числятся в армии, но хранят
стрелковое оружие и боеприпасы к нему дома- Они призываются раз в
год на краткосрочные сборы. Постоянный штат в швейцарской армии
составляет около 800 человек. В некоторых странах конституция запре-
щает иметь постоянную армию (Коста-Рика, Япония).
Словом, есть различные модели организации вооруженных сил, но в
целом армия, создаваемая на основе всеобщей воинской обязанности,
слишком многочисленна и недостаточно профессиональна, хотя она в
какой-то мере и готовит почти все мужское население и часть женского
к обороне страны. Армия, формируемая на основе волонтерской систе-
мы, - это небольшая, профессиональная, но гораздо более дорогая
армия. При такой системе задачи обороны страны в какой-то мере обо-
собляются от ее основного населения. Иные формы организации воору-
женных сил связаны с особенностями конкретных государств.
Полиция - это полувоенные формирования, создаваемые на основе
жесткой дисциплины и вооруженные стрелковым оружием. Ее главная
задача - поддержание общественного порядка, борьба с преступнос-
тью. Существуют различные виды полиции: уголовная, дорожная, сани-
тарная и др. Различаются также государственная и муниципальная поли-
ция (последняя подчинена органам самоуправления).
Тюрьмы - государственные учреждения с определенным режимом,
призванные выполнять задачи наказания преступников, изоляции их от
общества. В ряде стран им предписаны и задачи перевоспитания преступ-
ников.
Глава 13
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ЕЕ ОРГАНЫ
Вопросы организации и деятельности судов детально изучаются в
курсах судоустройства, организации суда и прокуратуры, гражданского
и уголовного процесса и др. В курсе конституционного права рассматри-
ваются лишь основные аспекты организации и деятельности судебной
власти.
L Понятие судебной власти
В любой стране существуют различные юридические учреждения:
органы дознания и расследования, прокуратура, нотариат, адвокатура и
др. Особое место среди них занимает суд, являющийся носителем особой
ветви государственной власти - судебной. Другие юридические органы
такой властью не обладают.
В отличие от законодательной власти суд не создает общих правил
поведения (некоторым исключением является рассмотренный ранее су-
дебный прецедент), не занимается исполнительно-распорядительной де-
ятельностью, хотя в судебных учреждениях есть должности судебных
исполнителей. Государственная власть суда имеет конкретный харак-
тер. Суд рассматривает и решает конкретные дела и споры, возникаю-
щие вследствие различных конфликтов в обществе (уголовные дела, иму-
щественные притязания, трудовые споры, споры политического характе-
ра, например по вопросу о запрещении деятельности политической пар-
тии, жалобы граждан на действия чиновников). Эти вопросы рассматри-
ваются судом в ходе судебного процесса, т.е. в особой процессуальной
форме, установленной законом. Ее соблюдение при осуществлении су-
дебной власти имеет принципиальное значение: если нарушена форма
процесса, решение суда, даже правильное по существу, вышестоящим
судом отменяется и дело направляется на новое рассмотрение в другой
или тот же суд, но обязательно в ином составе судебной коллегии. В
определенных случаях дело может принять к рассмотрению вышестоя-
щий суд, если это отвечает условиям подведомственности и подсудности.
Но и тогда решение будет принимать не судебное учреждение в целом, а
созданная им судебная коллегия.
295
Судебная власть принадлежит не судебному учреждению, какого бы
высокого ранга оно ни было, а судебной коллегии (по малозначительным
делам - единолично судье), которая рассматривает дело в соответствии
с требованиями установленной судебной процедуры. Коллегия может
состоять из профессиональных судей (три - пять профессиональных
судей обычно рассматривают некоторые гражданские иски), из одного
или нескольких судей и 6-9-12-24 присяжных заседателей. Обычно
в странах тоталитарного социализма в процессе участвуют один судья и
два народных заседателя, во многих европейских странах - шесть -
девять присяжных, шеффенов или ассизов, в странах англосаксонского
права - судья и 12 присяжных. Народные заседатели имеют в процессе
одинаковые права с судьей, принимая решение на равных с ним основа-
ниях большинством голосов. Присяжные, за редчайшими исключения-
ми, участвуют только в уголовном процессе и решают лишь вопрос о
виновности или невиновности подсудимого (решают вопросы не права, а
факта). Меру же наказания определяет судья.
Суд рассматривает и решает те или иные конфликты в обществе,
возникшие между его членами - юридическими и физическими лица-
ми, - в соответствии с законом и правосознанием членов судейской
коллегии, рассматривающей дело, и внутренним убеждением судей
(коллегии). Правосознание, внутреннее убеждение, сложившееся на
базе жизненного опыта и в ходе рассмотрения конкретного дела, имеет
огромное значение при осуществлении судебной власти. Ее реализа-
ция - приговор по уголовному делу, решение по гражданскому иску -
представляет собой акт государственного принуждения, совершаемый в
особых формах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
шению в государству. В США проводились проверки лояльности, в Гер-
293
мании радикальным элементам прегражден доступ на государственную
службу, в том числе на педагогическую работу.
К органам отраслевого управления (министерствам и др.) примыкают
<материальные придатки> государства: армия, полиция, тюрьмы и др.
Армия комплектуется либо на основе всеобщей воинской обязанности
(Франция до 1996 г., Бразилия, Германия, Египет и др.), либо на основе
волонтерской системы (по контрактам на определенный срок службы,
обычно не менее трех лет). Всеобщая воинская обязанность распростра-
няется на мужчин, достигших определенного возраста, в некоторых стра-
нах (Израиль) она распространяется и на женщин. В период войны при
системе всеобщей воинской обязанности женщины, имеющие опреде-
ленные специальности (медицинские, радиотехнические и др.), также
могут быть призваны в армию, в мирное время они стоят на воинском
учете по месту жительства. Во многих странах наряду с армией, комплек-
туемой по призыву, имеются подразделения, формируемые по контрак-
там. Такие подразделения (иногда отдельные, а иногда вместе с военнос-
лужащими, проходящими службу на основе воинской обязанности) со-
здаются и в постсоциалистических странах. В Швейцарии существует
уникальная система: мужчины с 19 до 42 лет числятся в армии, но хранят
стрелковое оружие и боеприпасы к нему дома- Они призываются раз в
год на краткосрочные сборы. Постоянный штат в швейцарской армии
составляет около 800 человек. В некоторых странах конституция запре-
щает иметь постоянную армию (Коста-Рика, Япония).
Словом, есть различные модели организации вооруженных сил, но в
целом армия, создаваемая на основе всеобщей воинской обязанности,
слишком многочисленна и недостаточно профессиональна, хотя она в
какой-то мере и готовит почти все мужское население и часть женского
к обороне страны. Армия, формируемая на основе волонтерской систе-
мы, - это небольшая, профессиональная, но гораздо более дорогая
армия. При такой системе задачи обороны страны в какой-то мере обо-
собляются от ее основного населения. Иные формы организации воору-
женных сил связаны с особенностями конкретных государств.
Полиция - это полувоенные формирования, создаваемые на основе
жесткой дисциплины и вооруженные стрелковым оружием. Ее главная
задача - поддержание общественного порядка, борьба с преступнос-
тью. Существуют различные виды полиции: уголовная, дорожная, сани-
тарная и др. Различаются также государственная и муниципальная поли-
ция (последняя подчинена органам самоуправления).
Тюрьмы - государственные учреждения с определенным режимом,
призванные выполнять задачи наказания преступников, изоляции их от
общества. В ряде стран им предписаны и задачи перевоспитания преступ-
ников.
Глава 13
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ЕЕ ОРГАНЫ
Вопросы организации и деятельности судов детально изучаются в
курсах судоустройства, организации суда и прокуратуры, гражданского
и уголовного процесса и др. В курсе конституционного права рассматри-
ваются лишь основные аспекты организации и деятельности судебной
власти.
L Понятие судебной власти
В любой стране существуют различные юридические учреждения:
органы дознания и расследования, прокуратура, нотариат, адвокатура и
др. Особое место среди них занимает суд, являющийся носителем особой
ветви государственной власти - судебной. Другие юридические органы
такой властью не обладают.
В отличие от законодательной власти суд не создает общих правил
поведения (некоторым исключением является рассмотренный ранее су-
дебный прецедент), не занимается исполнительно-распорядительной де-
ятельностью, хотя в судебных учреждениях есть должности судебных
исполнителей. Государственная власть суда имеет конкретный харак-
тер. Суд рассматривает и решает конкретные дела и споры, возникаю-
щие вследствие различных конфликтов в обществе (уголовные дела, иму-
щественные притязания, трудовые споры, споры политического характе-
ра, например по вопросу о запрещении деятельности политической пар-
тии, жалобы граждан на действия чиновников). Эти вопросы рассматри-
ваются судом в ходе судебного процесса, т.е. в особой процессуальной
форме, установленной законом. Ее соблюдение при осуществлении су-
дебной власти имеет принципиальное значение: если нарушена форма
процесса, решение суда, даже правильное по существу, вышестоящим
судом отменяется и дело направляется на новое рассмотрение в другой
или тот же суд, но обязательно в ином составе судебной коллегии. В
определенных случаях дело может принять к рассмотрению вышестоя-
щий суд, если это отвечает условиям подведомственности и подсудности.
Но и тогда решение будет принимать не судебное учреждение в целом, а
созданная им судебная коллегия.
295
Судебная власть принадлежит не судебному учреждению, какого бы
высокого ранга оно ни было, а судебной коллегии (по малозначительным
делам - единолично судье), которая рассматривает дело в соответствии
с требованиями установленной судебной процедуры. Коллегия может
состоять из профессиональных судей (три - пять профессиональных
судей обычно рассматривают некоторые гражданские иски), из одного
или нескольких судей и 6-9-12-24 присяжных заседателей. Обычно
в странах тоталитарного социализма в процессе участвуют один судья и
два народных заседателя, во многих европейских странах - шесть -
девять присяжных, шеффенов или ассизов, в странах англосаксонского
права - судья и 12 присяжных. Народные заседатели имеют в процессе
одинаковые права с судьей, принимая решение на равных с ним основа-
ниях большинством голосов. Присяжные, за редчайшими исключения-
ми, участвуют только в уголовном процессе и решают лишь вопрос о
виновности или невиновности подсудимого (решают вопросы не права, а
факта). Меру же наказания определяет судья.
Суд рассматривает и решает те или иные конфликты в обществе,
возникшие между его членами - юридическими и физическими лица-
ми, - в соответствии с законом и правосознанием членов судейской
коллегии, рассматривающей дело, и внутренним убеждением судей
(коллегии). Правосознание, внутреннее убеждение, сложившееся на
базе жизненного опыта и в ходе рассмотрения конкретного дела, имеет
огромное значение при осуществлении судебной власти. Ее реализа-
ция - приговор по уголовному делу, решение по гражданскому иску -
представляет собой акт государственного принуждения, совершаемый в
особых формах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220