Особое место занимают конституционные суды, а также суды, рас-
сматривающие вопросы конституционной ответственности высших
должностных лиц (например, Высокий суд правосудия во Франции, Госу-
дарственный трибунал в Польше). В некоторых странах действуют цер-
ковные суды, которые рассматривают дела священников, но могут нала-
гать также наказания на прихожан (покаяние, отлучение от церкви).
Конституции запрещают создание чрезвычайных судов, т.е. таких, кото-
рые образуются в ином порядке, чем определено конституцией и закона-
ми, действуют вне правил судебной процедуры, а иногда и применяют
наказания, не предусмотренные уголовным кодексом. Однако в условиях
военных режимов такие суды обычно создаются.
Системы судебных органов. Системы судебных органов могут быть
неодинаковы в унитарных и федеративных государствах. В унитарных
государствах обычно существует единая система общих судов. В федера-
тивном государстве может быть единая система (например, Канада), но
возможна и отдельная система федеральных судов, и отдельная система
судов субъектов федерации (например, в США во главе с верховными
судами штатов, хотя в конечном счете, в том числе и для верховных судов
штатов, окончательной инстанцией является Верховный суд США). Если
существует <двойная системам, то федеральные суды применяют только
федеральные законы, суды же штатов - и федеральные законы, и зако-
ны субъектов федерации (разумеется, своего штата).
Во всех государствах, за исключением совсем небольших, например
Науру, Тувалу, где население составляет менее 10 тыс. человек, действу-
ет несколько различных звеньев общих судов. Сначала рассматривают
дело суды первой инстанции (мировые судьи, полицейские суды, район-
ные суды, суды судебных округов и др.). В большинстве стран второй
инстанцией являются особые апелляционные или высокие суды (в стра-
нах тоталитарного социализма такого звена нет), куда можно обращать-
ся с жалобой на решение суда первой инстанции. В апелляционном суде
весь процесс повторяется аналогично процедуре первой инстанции, но
возможно привлечение новых свидетелей, предъявление дополнитель-
ных доказательств. Следующая инстанция - кассационная. Это либо
вышестоящий суд, либо верховные суды, иногда официально называю-
щиеся кассационными. Они заседают только в составе профессиональ-
ных судей (без народных и присяжных заседателей), но не рассматрива-
ют факты, доказательства, а проверяют дело только с точки зрения со-
блюдения закона в судебном процессе (иногда и до него, например, в ходе
предварительного следствия).
Описанная выше схема в ряде стран имеет свои особенности. Верхов-
304
ные суды могут рассматривать отдельные дела, установленные конститу-
цией или законом, в первой инстанции, иногда даже с участием присяж-
ных или народных заседателей (уголовные дела). Суды первой инстан-
ции рассматривают большинство уголовных и гражданских дел, но не
все: некоторые дела подсудны вышестоящим судам. Сказанное относит-
ся и к мировым судьям, которые единолично рассматривают менее значи-
тельные уголовные дела, а также гражданские дела с небольшой ценой
иска.
Судейское самоуправление. Как отмечалось, судебная власть имеет
специальный орган, призванный контролировать поведение судей, ре-
шать вопросы об их назначении, перемещении, повышении в должности,
дисциплинарной ответственности магистратов (судей, прокуроров, су-
дебных следователей). Этот орган инспектирует суды, представляет кан-
дидатуры для назначения на судейские должности. Он называется по-
разному. В Италии, Франции, Румынии это высший совет магистратуры,
в Болгарии - Высший судебный совет, в Албании - Верховный совет
правосудия, на Украине - Высший совет юстиции. Обычно в состав
такого органа входит председатель верховного суда, министр юстиции,
генеральный прокурор; часть его членов может быть назначена главой
государства (в ряде стран по предложению палат парламента), часть
избирается на общегосударственном съезде судей (особенно это практи-
куется в постсоциалистических странах).
3. Осуществление судебной власти
Как уже говорилось, судебная власть осуществляется единолично
судьей или судебной коллегией, действующими в особом судебном про-
цессе. Вне судебного процесса судья может обладать лишь другими
полномочиями. В Швеции, например, судья может проводить принуди-
тельную инвентаризацию имущества, на Украине запрещать отчужде-
ние имущества до судебного решения, в США издавать так называемые
судебные, а по существу - административные приказы, являющиеся
специфической формой осуществления судебной власти. Такими при-
казами можно приостановить распространение газеты (но не лишить
ее лицензии), приостановить забастовку (но не запретить ее вообще),
временно, до решения суда, отложить публичное собрание в общест-
венном месте и т.д.
Деятельность суда опирается на принципы, закрепленные в конститу-
ции. Одни из них имеют общий характер, другие распространяются пре-
имущественно на уголовный процесс, где особенно важна защита прав
личности.
305
20 14fi5
К числу общих конституционных принципов относятся:
1) Осуществление правосудия только судом, другие должностные
лица и органы государства не вправе присваивать себе функции право-
судия.
2) Независимость судей и подчинение их только закону. Ни один
государственный орган, должностное или иное лицо не вправе указывать
суду, как ему следует решить то или иное дело; судьи решают дело на
основе закона и личного убеждения. Если вышестоящий суд отменяет
судебное решение нижестоящей инстанции, то. он опять-таки не указыва-
ет как именно следует решить дело: он направляет его в иной состав
судебной коллегии, и уже она решает дело по свому убеждению. Прини-
мая его к своему рассмотрению, вышестоящая судебная инстанция не
указывает, как должно быть решено дело, она поручает его рассмотрение
коллегии.
3) Свобода доступа к суду. Нельзя отказывать в приеме дела по при-
чинам отсутствия закона или его неясности. Суд обязан принять и рас-
смотреть иск (он может отклонить рассмотрение только по причинам
не подведомственности или неподсудности).
4) Коллективное отправление правосудия. Мировой, полицейский,
иной судья единолично может рассматривать лишь мелкие правонару-
шения.
5) Ведение судебного процесса на языке, понимаемом сторонами, или
с обеспечением им переводчика за счет государства.
6) Гласность, т.е. открытый, публичный суд. Закрытые заседания
проводятся, если в процессе затрагиваются вопросы государственной
тайны, интимные отношения сторон-
7) Возможность обжалования и пересмотра судебного решения
путем апелляции (повторное рассмотрение дела по существу по проце-
дуре первой инстанции), кассации (проверка выполнения закона судом),
ревизии, которая сочетает черты апелляции и кассации (при ревизии
можно не только проверять законность и обоснованность решения ниже-
стоящего суда, но и вернуть дело на новое рассмотрение, как при кас-
сации).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220