На основе различных критериев западные политологи различа-
ют только в развивающихся странах до шести - восьми разновидностей
политического режима.
Большинство исследователей используют, однако, укрупненную
классификацию исходя из совокупности признаков, не зависящих от
географических факторов. С этой точки зрения различаются три главные
разновидности политического режима: демократический, авторитарный
и тоталитарный. Эти же главные членения применяются и для государст-
венных режимов. Более дробные деления, в том числе включающие эле-
менты социального содержания, проводятся внутри этих трех главных
разновидностей.
Различные разновидности демократического государственного ре-
жима могут существовать в капиталистическом обществе, теоретически
возможны они и в условиях подлинного социализма, который в полном
объеме пока что не был осуществлен ни в одной стране, а также в разви-
вающихся странах, ориентирующихся как на капитализм, так и на соци-
ализм. Однако на практике до сих пор демократический режим был свя-
зан с условиями свободной рыночной или социально ориентированной
рыночной экономики (в том числе в единичных развивающихся странах);
он существует, хотя и в незавершенной форме, и в большинстве зарубеж-
ных постсоциалистических государств.
Известны два различных подхода к концепции демократии и, следова-
тельно, демократического режима: либеральный и марксистско-ленин-
ский. При первом делается акцент на политическую демократию (много-
партийность, политические права и личные свободы, правовое государст-
во и т.д.), при втором во главу угла ставится требование социальной
демократии (власть трудящихся и ликвидация имущественного неравен-
ства, возможность ограничения прав граждан в этих целях, всесильное
государство как главное орудие создания нового строя и т.д.). В свою
очередь в рамках концепции либеральной демократии существует мно-
жество различных школ и направлений. Одной из наиболее влиятельных
является теория плюралистической демократии (она выступает также
под названием дисперсии государственной власти и под другими назва-
ниями), Согласно этой теории, различные социальные, профессиональ-
ные, возрастные и иные группы давления (заинтересованные группы)
183
ssss--
те "Г в ""-Р его Sa и""6 чего она "Р1"1-
ся0 фляктующнх ивтересов ВвремТнн0 apб"тa и "РИ"ИРИ-
S """"РРнцы этоеооииГ""T благоде11-
Яаль, В-Кии, А.Роуз и до ) ппэ """РИИ (американские автпп,.,
"с:"03"0
концепция плюралистичргклй
Ss-sSsss.s
s=:.s<=r"
SS55=S==S.
"""""""F==s==,"- - - >s;Ї=-:;:s
РИЯ преувеличивает значеноТ" ечия 11 к ""У же эт тео"
тельност.-rZS0 н "Ренет ca::cZ-
третья современная теопир
вторых, с открытыми этой peZS""-""ской революции вТ
ностн принимать участие пеТппям"03"T"0"""" для ждойл:
184
должен стоять мудрый руководитель, непосредственно обращающийся к
народу при решении принципиальных вопросов с помощью референдума.
Концепция плебисцитарной демократии правильно учитывает условия
научно-технической революции, но принижает значение представитель-
ных органов и некоторых других институтов государства, склонна к
идеям <вождизмао в государственной политике.
В рамках трех главных теорий есть множество других школ: предста-
вительной демократии (ее основа - представительные учреждения), не-
посредственной демократии (она исходит из принятия решений на собра-
ниях, съездах и других форумах всех граждан-избирателей), демократии
партий (ее основа - соревнование политических партий за влияние на
избирателей и определение политики государства партией, получившей
большинство на выборах парламента или президента), популистской де-
мократии (осуществление мероприятий в интересах народа или по край-
ней мере выдвижение соответствующих лозунгов) и т.д.
С точки зрения конституционного права демократический государ-
ственный режим характеризуется следующими чертами:
1) признание политических прав и свобод в таком объеме, который
обеспечивает возможности самостоятельного и активного участия граж-
дан в определении государственной политики и позволяет легально и на
|, равных условиях действовать не только партиям, отстаивающим прави-
тельственную политику, но и партиям оппозиционным, требующим про-
ведения иной политики;
2) политический плюрализм и переход политического руководства от
одной партии к другой, а следовательно, формирование основных выс-
ших органов государства (парламента, главы государства) путем всеоб-
щих и свободных выборов гражданами; все партии, общественные объ-
единения, граждане имеют при этом юридически равные возможности;
, 3) разделение властей, ролевая автономия различных ветвей власти
(законодательной, исполнительной, судебной и др.) при системе их сдер-
жек и противовесов и обеспечении взаимодействия;
; 4) обязательное и реальное участие в осуществлении государствен-
ной власти общегосударственного представительного органа, причем
только он имеет право издавать законы, определять основы внешней и
I внутренней политики государства, его бюджет: решения принимаются
большинством при защите прав меньшинства и прав политической оппо-
риции;
|. 5) свобода пропаганды любой политической идеологии, если ее после-
1дователи не призывают к насильственным действиям, не нарушают пра-
|вил морали и общественного поведения, не посягают на права других
| граждан.
В некоторых странах те или иные из указанных признаков нарушают-
1Й5
ся, возникают разные формы полудемократических, ограниченно демо-
кратических, относительно либеральных режимом (Шри-Ланка, Египет,
Турция и др.).
Авторитарный (властный) режим, как и демократический, может
существовать в условиях различного общественного строя. Он имел
место в развитьЕХ капиталистических странах (например, его элементы
были во Франции в условиях президентства де Голля). Это довольно
частое явление в большинстве развивающихся стран (Индонезия, Ма-
рокко, Перу и т.д.), промежуточный между авторитарным и тоталитар-
ным режим существовал в некоторых социалистических государствах
(например, в Венгрии в конце 80-х годов - в период, предшествовавший
падению там коммунистической системы).
Авторитарные режимы ищут свое теоретическое обоснование в раз-
личных вариантах концепции героев и толпы. Одним из таких вариантов
является теория правящей элиты, зародившаяся еще на рубеже XIX-
XX вв. (итальянские политологи В. Парето и Г. Моска) и развитая затем
Р. Михельсом, Р. Милсом и др. Ее последователи отвергли концепцию
плюралистической демократии, как чрезмерную идеализацию.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
ют только в развивающихся странах до шести - восьми разновидностей
политического режима.
Большинство исследователей используют, однако, укрупненную
классификацию исходя из совокупности признаков, не зависящих от
географических факторов. С этой точки зрения различаются три главные
разновидности политического режима: демократический, авторитарный
и тоталитарный. Эти же главные членения применяются и для государст-
венных режимов. Более дробные деления, в том числе включающие эле-
менты социального содержания, проводятся внутри этих трех главных
разновидностей.
Различные разновидности демократического государственного ре-
жима могут существовать в капиталистическом обществе, теоретически
возможны они и в условиях подлинного социализма, который в полном
объеме пока что не был осуществлен ни в одной стране, а также в разви-
вающихся странах, ориентирующихся как на капитализм, так и на соци-
ализм. Однако на практике до сих пор демократический режим был свя-
зан с условиями свободной рыночной или социально ориентированной
рыночной экономики (в том числе в единичных развивающихся странах);
он существует, хотя и в незавершенной форме, и в большинстве зарубеж-
ных постсоциалистических государств.
Известны два различных подхода к концепции демократии и, следова-
тельно, демократического режима: либеральный и марксистско-ленин-
ский. При первом делается акцент на политическую демократию (много-
партийность, политические права и личные свободы, правовое государст-
во и т.д.), при втором во главу угла ставится требование социальной
демократии (власть трудящихся и ликвидация имущественного неравен-
ства, возможность ограничения прав граждан в этих целях, всесильное
государство как главное орудие создания нового строя и т.д.). В свою
очередь в рамках концепции либеральной демократии существует мно-
жество различных школ и направлений. Одной из наиболее влиятельных
является теория плюралистической демократии (она выступает также
под названием дисперсии государственной власти и под другими назва-
ниями), Согласно этой теории, различные социальные, профессиональ-
ные, возрастные и иные группы давления (заинтересованные группы)
183
ssss--
те "Г в ""-Р его Sa и""6 чего она "Р1"1-
ся0 фляктующнх ивтересов ВвремТнн0 apб"тa и "РИ"ИРИ-
S """"РРнцы этоеооииГ""T благоде11-
Яаль, В-Кии, А.Роуз и до ) ппэ """РИИ (американские автпп,.,
"с:"03"0
концепция плюралистичргклй
Ss-sSsss.s
s=:.s<=r"
SS55=S==S.
"""""""
РИЯ преувеличивает значеноТ" ечия 11 к ""У же эт тео"
тельност.-rZS0 н "Ренет ca::cZ-
третья современная теопир
вторых, с открытыми этой peZS""-""ской революции вТ
ностн принимать участие пеТппям"03"T"0"""" для ждойл:
184
должен стоять мудрый руководитель, непосредственно обращающийся к
народу при решении принципиальных вопросов с помощью референдума.
Концепция плебисцитарной демократии правильно учитывает условия
научно-технической революции, но принижает значение представитель-
ных органов и некоторых других институтов государства, склонна к
идеям <вождизмао в государственной политике.
В рамках трех главных теорий есть множество других школ: предста-
вительной демократии (ее основа - представительные учреждения), не-
посредственной демократии (она исходит из принятия решений на собра-
ниях, съездах и других форумах всех граждан-избирателей), демократии
партий (ее основа - соревнование политических партий за влияние на
избирателей и определение политики государства партией, получившей
большинство на выборах парламента или президента), популистской де-
мократии (осуществление мероприятий в интересах народа или по край-
ней мере выдвижение соответствующих лозунгов) и т.д.
С точки зрения конституционного права демократический государ-
ственный режим характеризуется следующими чертами:
1) признание политических прав и свобод в таком объеме, который
обеспечивает возможности самостоятельного и активного участия граж-
дан в определении государственной политики и позволяет легально и на
|, равных условиях действовать не только партиям, отстаивающим прави-
тельственную политику, но и партиям оппозиционным, требующим про-
ведения иной политики;
2) политический плюрализм и переход политического руководства от
одной партии к другой, а следовательно, формирование основных выс-
ших органов государства (парламента, главы государства) путем всеоб-
щих и свободных выборов гражданами; все партии, общественные объ-
единения, граждане имеют при этом юридически равные возможности;
, 3) разделение властей, ролевая автономия различных ветвей власти
(законодательной, исполнительной, судебной и др.) при системе их сдер-
жек и противовесов и обеспечении взаимодействия;
; 4) обязательное и реальное участие в осуществлении государствен-
ной власти общегосударственного представительного органа, причем
только он имеет право издавать законы, определять основы внешней и
I внутренней политики государства, его бюджет: решения принимаются
большинством при защите прав меньшинства и прав политической оппо-
риции;
|. 5) свобода пропаганды любой политической идеологии, если ее после-
1дователи не призывают к насильственным действиям, не нарушают пра-
|вил морали и общественного поведения, не посягают на права других
| граждан.
В некоторых странах те или иные из указанных признаков нарушают-
1Й5
ся, возникают разные формы полудемократических, ограниченно демо-
кратических, относительно либеральных режимом (Шри-Ланка, Египет,
Турция и др.).
Авторитарный (властный) режим, как и демократический, может
существовать в условиях различного общественного строя. Он имел
место в развитьЕХ капиталистических странах (например, его элементы
были во Франции в условиях президентства де Голля). Это довольно
частое явление в большинстве развивающихся стран (Индонезия, Ма-
рокко, Перу и т.д.), промежуточный между авторитарным и тоталитар-
ным режим существовал в некоторых социалистических государствах
(например, в Венгрии в конце 80-х годов - в период, предшествовавший
падению там коммунистической системы).
Авторитарные режимы ищут свое теоретическое обоснование в раз-
личных вариантах концепции героев и толпы. Одним из таких вариантов
является теория правящей элиты, зародившаяся еще на рубеже XIX-
XX вв. (итальянские политологи В. Парето и Г. Моска) и развитая затем
Р. Михельсом, Р. Милсом и др. Ее последователи отвергли концепцию
плюралистической демократии, как чрезмерную идеализацию.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220