В Индии существуют так называемые народные
суды, рассматривающие, в частности, дела о транспортных нарушениях;
в странах тоталитарного социализма и некоторых постсоциалистичес-
ких государствах существуют так называемые товарищеские суды, ко-
торые рассматривают мелкие споры, правонарушения. При несогласии
сторон решения этих судов приобретают силу только после утверждения
судом первой инстанции. Решение товарищеского суда можно обжало-
вать в суд.
По существу, роль общественных судов, но более авторитетных и с
более широкими полномочиями, в США выполняют так называемые ад-
министративные судьи, существующие при учреждениях, а в Великобри-
тании - административные трибуналы. И те, и другие обычно относятся
к административным судам, но не составляют единой системы админи-
стративной юстиции, как, например, во Франции или Италии. Кроме
того, они рассматривают не только чисто административные дела, но и
другие вопросы (в Великобритании - трудовые, налоговые споры,
споры о квартплате, вопросы, связанные со здравоохранением, и др.).
Членами трибуналов являются не государственные служащие, а общест-
венные деятели, юристы. Из этой же категории нередко подбираются
301
административные судьи в США, но последние обычно являются служа-
щими данного учреждения. Решения административных судей и трибу-
налов могут быть обжалованы в суд (государственный), а в США -
отменены начальником учреждения.
2) Суды общей юрисдикции (<общие суды>), рассматривающие уго-
ловные дела, гражданские и трудовые споры и т.д. В некоторых постсо-
циалистических странах, где нет административных судов, они осущест-
вляют также некоторые функции административной юстиции. Система
общих судов включает разные звенья от верховных до низовых судов, но
способы их построения различны. Общие суды могут быть сгруппирова-
ны по четырем моделям: англо-американской (англосаксонской), рома-
но-германской (европейской континентальной), социалистической и му-
сульманской.
В англосаксонской модели обычно существует единая система
судов во главе с верховным судом (правда, в США есть отдельная фе-
деральная система и система судов штатов, но каждая из них возглав-
ляется одним органом - верховным судом федерации или верховным
судом штата). В англосаксонской модели широко используется судеб-
ный прецедент, что несколько снижает роль законодательства. Судья
пассивен в судебном процессе, он лишь ведет заседание и в уголовных
делах не решает вопроса о виновности, поскольку полномочия судьи и
присяжных разделены.
В романо-германской модели обычно нет единой системы судов, она
полисистемна. В разных системах судов, которые специализированы,
есть свои высшие органы. Поэтому лишь взятые в целом, они представля-
ют собой <общие суды>. Например, в Германии пять высших судов феде-
рации, в Бразилии тоже несколько высших федеральных судов. При этой
системе деятельность судов определяется широко развитым законода-
тельством, судебный прецедент применяется крайне редко; наряду с
апелляцией используется кассационный и ревизионный порядок обжало-
вания, чего нет в англосаксонской модели (об апелляции, кассации, реви-
зии говорится ниже); судья активен в процессе, он не только оценивает,
но и сам собирает доказательства; <судьи из народа>, непрофессиональ-
ные судьи> (ассизы, шеффены) участвуют вместе с судьей в определении
наказания.
Для социалистической модели характерны: выборность всех судей и
народных заседателей; равенство прав судей и народных заседателей;
совпадение границ административно-территориальных единиц и судеб-
ных округов (специальные судебные округа не создаются). Избранный
местным советом суд действует на его же территории, в границах этой же
территории действует и соответствующий орган коммунистической
(правящей) партии.
302
Мусульманская модель имеет персональный характер: мусульман-
скому суду подлежат только единоверцы или лица, согласившиеся на
такой суд; народных заседателей, ассизов, присяжных не существует;
процесс осуществляется по канонам шариата со специфическими форма-
ми ответственности и в гражданском, и в уголовном праве. В некоторых
мусульманских странах процедуры обжалования судебных решений не
существует, можно лишь обращаться в имаму - высшему духовному
лицу, которым по совместительству обычно является монарх, но в неко-
торых странах, например в Нигерии, существуют вышестоящие мусуль-
манские суды.
3) Специальные суды: военные (для военнослужащих), суды по
делам малолетних, трудовые, по земельным и водным спорам, претензи-
онные, коммерческие (по торговым делам) и др. Судьи в этих судах
иногда помимо юридического имеют и другое образование (например,
педагогическое в судах по делам малолетних), в судах по трудовым спо-
рам судьями нередко являются профсоюзные деятели. Дела в таких
судах рассматриваются в коллегии профессиональных судей, без заседа-
телей, процесс ускорен, они обычно не имеют системы вышестоящих
аналогичных судов, а нередко являются как бы отделениями при общих
судах. Однако в некоторых странах система специальных судов имеет
иерархическую структуру (например, в Германии).
4) Административные суды (специальные суды особого рода), рас-
сматривающие споры граждан с чиновниками и органами государства по
вопросам управления в связи с нарушением прав граждан. Эти суды
иногда образуются при министерствах, других органах управления, но
обычно составляют целостную систему: во Франции, Швеции, других
странах имеются верховные административные суды (во Франции -
Государственный совет), административные суды крупных территори-
альных округов (в ряде случаев они совпадают с административно-терри-
ториальным делением страны, с границами областей, провинций), низо-
вые административные суды. Система административных судов создает-
ся и в некоторых постсоциалистических странах. В административные
суды нельзя жаловаться, если чиновником не нарушен закон, поскольку
при решении конкретных дел чиновник имеет свободу усмотрения и
вправе действовать самостоятельно в пределах закона (дискреционные
полномочия).
5) Суды обычного права - племенные суды, в которых участвуют
вожди, старейшины. Они рассматривают споры между соседями, споры
об использовании земли, лесов, пастбищ, некоторые вопросы семейного
права на основе обычаев племени. Уголовные дела такие суды рассмат-
ривать не могут. Их решения не признаются если они противоречат
303
законам. Решения племенных судов можно обжаловать в суд общей
юрисдикции.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
суды, рассматривающие, в частности, дела о транспортных нарушениях;
в странах тоталитарного социализма и некоторых постсоциалистичес-
ких государствах существуют так называемые товарищеские суды, ко-
торые рассматривают мелкие споры, правонарушения. При несогласии
сторон решения этих судов приобретают силу только после утверждения
судом первой инстанции. Решение товарищеского суда можно обжало-
вать в суд.
По существу, роль общественных судов, но более авторитетных и с
более широкими полномочиями, в США выполняют так называемые ад-
министративные судьи, существующие при учреждениях, а в Великобри-
тании - административные трибуналы. И те, и другие обычно относятся
к административным судам, но не составляют единой системы админи-
стративной юстиции, как, например, во Франции или Италии. Кроме
того, они рассматривают не только чисто административные дела, но и
другие вопросы (в Великобритании - трудовые, налоговые споры,
споры о квартплате, вопросы, связанные со здравоохранением, и др.).
Членами трибуналов являются не государственные служащие, а общест-
венные деятели, юристы. Из этой же категории нередко подбираются
301
административные судьи в США, но последние обычно являются служа-
щими данного учреждения. Решения административных судей и трибу-
налов могут быть обжалованы в суд (государственный), а в США -
отменены начальником учреждения.
2) Суды общей юрисдикции (<общие суды>), рассматривающие уго-
ловные дела, гражданские и трудовые споры и т.д. В некоторых постсо-
циалистических странах, где нет административных судов, они осущест-
вляют также некоторые функции административной юстиции. Система
общих судов включает разные звенья от верховных до низовых судов, но
способы их построения различны. Общие суды могут быть сгруппирова-
ны по четырем моделям: англо-американской (англосаксонской), рома-
но-германской (европейской континентальной), социалистической и му-
сульманской.
В англосаксонской модели обычно существует единая система
судов во главе с верховным судом (правда, в США есть отдельная фе-
деральная система и система судов штатов, но каждая из них возглав-
ляется одним органом - верховным судом федерации или верховным
судом штата). В англосаксонской модели широко используется судеб-
ный прецедент, что несколько снижает роль законодательства. Судья
пассивен в судебном процессе, он лишь ведет заседание и в уголовных
делах не решает вопроса о виновности, поскольку полномочия судьи и
присяжных разделены.
В романо-германской модели обычно нет единой системы судов, она
полисистемна. В разных системах судов, которые специализированы,
есть свои высшие органы. Поэтому лишь взятые в целом, они представля-
ют собой <общие суды>. Например, в Германии пять высших судов феде-
рации, в Бразилии тоже несколько высших федеральных судов. При этой
системе деятельность судов определяется широко развитым законода-
тельством, судебный прецедент применяется крайне редко; наряду с
апелляцией используется кассационный и ревизионный порядок обжало-
вания, чего нет в англосаксонской модели (об апелляции, кассации, реви-
зии говорится ниже); судья активен в процессе, он не только оценивает,
но и сам собирает доказательства; <судьи из народа>, непрофессиональ-
ные судьи> (ассизы, шеффены) участвуют вместе с судьей в определении
наказания.
Для социалистической модели характерны: выборность всех судей и
народных заседателей; равенство прав судей и народных заседателей;
совпадение границ административно-территориальных единиц и судеб-
ных округов (специальные судебные округа не создаются). Избранный
местным советом суд действует на его же территории, в границах этой же
территории действует и соответствующий орган коммунистической
(правящей) партии.
302
Мусульманская модель имеет персональный характер: мусульман-
скому суду подлежат только единоверцы или лица, согласившиеся на
такой суд; народных заседателей, ассизов, присяжных не существует;
процесс осуществляется по канонам шариата со специфическими форма-
ми ответственности и в гражданском, и в уголовном праве. В некоторых
мусульманских странах процедуры обжалования судебных решений не
существует, можно лишь обращаться в имаму - высшему духовному
лицу, которым по совместительству обычно является монарх, но в неко-
торых странах, например в Нигерии, существуют вышестоящие мусуль-
манские суды.
3) Специальные суды: военные (для военнослужащих), суды по
делам малолетних, трудовые, по земельным и водным спорам, претензи-
онные, коммерческие (по торговым делам) и др. Судьи в этих судах
иногда помимо юридического имеют и другое образование (например,
педагогическое в судах по делам малолетних), в судах по трудовым спо-
рам судьями нередко являются профсоюзные деятели. Дела в таких
судах рассматриваются в коллегии профессиональных судей, без заседа-
телей, процесс ускорен, они обычно не имеют системы вышестоящих
аналогичных судов, а нередко являются как бы отделениями при общих
судах. Однако в некоторых странах система специальных судов имеет
иерархическую структуру (например, в Германии).
4) Административные суды (специальные суды особого рода), рас-
сматривающие споры граждан с чиновниками и органами государства по
вопросам управления в связи с нарушением прав граждан. Эти суды
иногда образуются при министерствах, других органах управления, но
обычно составляют целостную систему: во Франции, Швеции, других
странах имеются верховные административные суды (во Франции -
Государственный совет), административные суды крупных территори-
альных округов (в ряде случаев они совпадают с административно-терри-
ториальным делением страны, с границами областей, провинций), низо-
вые административные суды. Система административных судов создает-
ся и в некоторых постсоциалистических странах. В административные
суды нельзя жаловаться, если чиновником не нарушен закон, поскольку
при решении конкретных дел чиновник имеет свободу усмотрения и
вправе действовать самостоятельно в пределах закона (дискреционные
полномочия).
5) Суды обычного права - племенные суды, в которых участвуют
вожди, старейшины. Они рассматривают споры между соседями, споры
об использовании земли, лесов, пастбищ, некоторые вопросы семейного
права на основе обычаев племени. Уголовные дела такие суды рассмат-
ривать не могут. Их решения не признаются если они противоречат
303
законам. Решения племенных судов можно обжаловать в суд общей
юрисдикции.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220