Одна община должна была следить за другой.
На заводах и фабриках создавались вместо запрещенных профсоюзов «общества служения отечеству через производство», куда рабочих загоняли силой. Здесь точно так же добивались взаимной слежки и слепого повиновения.
Непременным элементом «новой политической структуры» сделались унификация прессы, строжайшая цензура, шовинистическая пропаганда.
Экономическая жизнь контролировалась специальными ассоциациями промышленников и финансистов, наделенных административными полномочиями. Это называлось «новой экономической структурой».
Японский парламент, вернее то, что от него осталось, потерял всякое значение. Члены его назначались правительством или (что то же самое) избирались по особым спискам, составленным правительством.
Всем этим определяются существенные черты военно-авторитарного режима, установившегося в Японии. Специфическими его особенностями было то, что не партия контролировала армию, как это было, например, в фашистской Германии, а, напротив, армия контролировала партию, и монархия, во многом утратившая свое значение в фашистской Италии, сохранила в Японии и власть, и влияние (сохранились и все связанные с монархией учреждения, вроде Тайного совета и пр.).
467
§ 4. Другие тоталитарные государства
Польша. В 1926 г. военный переворот прайс? в Польше. Причины его во многих отношениях типичс экономический развал, резкое обострение классовой "oejjj в городе и деревне, нежелание правящего буржуазно-!! щичьего блока поступиться хоть в малом своими и* сами.
Во многом типичными оказались политические после переворота: фактическая власть сосредоточилась в «главного инспектора вооруженных сил», т. е. уже изве нам Ю. Пилсудского. Президент республики — креатур^ судского—получил право издания актов по своему п|>| гю силе действия не отличающихся от закона; парламе тожный и зависимый, мог быть разогнан по единому*! Пилсудского. Серия уголовных законов и всевластие т" венчали этот режим. j
Опыт военно-политической диктатуры пилсудчиков^! себе воплощение в конституции 1935 года. Она создает^ ную власть — власть президента. Он отвечает «перед:'] и историей за судьбы государства»; в его лице сосре вается единая и неделимая государственная власть (ст,-| его главенством находятся: правительство, сейм и сеца яамент), вооруженные силы, суд, государственный к< <ст. 3).
Президент назначает по «своему усмотрению» (а не/ ламентским традициям) председателя совета министр тем и самих министров, созывает и распускает парлас ключает и ратифицирует международные договоры^ Дует вооруженными силами, назначает на государе Должности и т. д. (ст. 12). Он оказывает влияние преемника, а в известных Случаях назначает будущей*! дента, «отзывает», и тоже «по своему усмотрению», т| министра, председателя верховного суда, высших начальников, осуществляет право помилования (ст. ' рался президент при сложной процедуре и в ус обеспечивающих «победу» любого из ставленников (ст. 16-18).
Парламент продолжал оставаться двухпалатным. Ci стоял из 208 депутатов, избранных в 104 двухмандатн! гах. Избирательное право предоставлялось (за известньд ключейиями) всем гражданам, достигшим 24 лет. ПравЦ избранным наступало по достижении 30 лет. Сенат ее 96 членов, на '/з назначаемых президентом; остальных^ роли немногие привилегированные (так называемо * та). :
Ни сейм, ни сенат не могли производить никаких изм« в конституции государства без соизволения президентЩ уже говорилось, палаты были лишены воздействия на ""
468
рование кабинета, администрации и на вооруженные силы. Роспуск сейма и сената относился к ничем не стесняемой компетенции президента.
Любопытно, что даже и такой парламент было решено конституировать на основе преобладания сената над сеймом (в противовес принципу преобладания сейма над сенатом по конституции 1921 года).
Польский народ выразил свое отношение к конституции 1935 года бойкотом выборов, подачей^ антиправительственных бюллетеней. Выборы 1935 года были, по существу, провалом правительства пилсудчиков — им удалось наскрести менее 30 % голосов избирателей.
Политическая оценка майской конституции 1935 года и всего созданного ею режима вызвала в польской исторической и юридической литературе разнообразие суждений. Все, разумеется, сходятся на том, что с переворотом 1926 г. и тем более с майской конституцией парламентарный режим, созданный в 1921 г., сменился диктаторским. Остается несомненным и то, что как теоретические концепции, так и практика фашистского государственного управления нашли свое отражение в конституции 1935 года и во всей той системе власти, как она функционировала в течение немногих последующих лет.
Далее мнения расходятся. В то время как одни исследователи полагают возможным характеризовать польский режим как фашистский или полуфашистский, другие предпочитают пользоваться понятием «авторитарный строй», поскольку, несмотря ни на что, сохраняются сейм, а вместе с ним буржуазная оппозиция и оппозиционная пресса, хотя и стесненные в своих возможностях.
Румыния. Конституция 1923 года, введенная в Румынии, имела во многих отношениях формальное значение. Это в особенной степени относится к тому кругу буржуазно-демократических свобод, которые она провозглашала под влиянием момента.
Уже в 1924 г. серией реакционных законов была загнана в подполье Коммунистическая партия, поставлены под правительственный контроль профсоюзы, сняты ограничения для арестов по политическим мотивам. На полный ход заработали военные трибуналы. Наперекор «свободе слова и печати», тюремное заключение угрожало всякому обвиненному в пропаганде демократических идей (закон «О социальной безопасности»). Всеобщее (мужское) избирательное право сделалось тем более фикцией, когда законом 1926 года была введена «премия» для партии, собравшей 40% голосов,—она получала абсолютное большинство мандатов: 50% плюс «пропорциональная доля» в остальных 50%, распределяемых между всеми партиями, участвовавшими в выборах.
Фашизация политического строя Румынии, на чем настаивали реакционные организации вроде «Железной гвардии», была ускорена в годы мирового экономического кризиса. Закрылись сотни предприятий. Соответственно увеличилось число безработных и голодных людей. Заработная плата рабочих, всегда низкая, едва Достигала 60% от уровня 1929 г. Задолженность крестьян по долгам и налогам возросла до 150 млрд. лей, сотни тысяч их разорились.
469
Забастовки и крестьянские волнения, а значит, массов расстрелы и расправы следовали друг за другом. Зобасто ное движение, руководимое Компартией Румынии, дости особого размаха в 1933 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246
На заводах и фабриках создавались вместо запрещенных профсоюзов «общества служения отечеству через производство», куда рабочих загоняли силой. Здесь точно так же добивались взаимной слежки и слепого повиновения.
Непременным элементом «новой политической структуры» сделались унификация прессы, строжайшая цензура, шовинистическая пропаганда.
Экономическая жизнь контролировалась специальными ассоциациями промышленников и финансистов, наделенных административными полномочиями. Это называлось «новой экономической структурой».
Японский парламент, вернее то, что от него осталось, потерял всякое значение. Члены его назначались правительством или (что то же самое) избирались по особым спискам, составленным правительством.
Всем этим определяются существенные черты военно-авторитарного режима, установившегося в Японии. Специфическими его особенностями было то, что не партия контролировала армию, как это было, например, в фашистской Германии, а, напротив, армия контролировала партию, и монархия, во многом утратившая свое значение в фашистской Италии, сохранила в Японии и власть, и влияние (сохранились и все связанные с монархией учреждения, вроде Тайного совета и пр.).
467
§ 4. Другие тоталитарные государства
Польша. В 1926 г. военный переворот прайс? в Польше. Причины его во многих отношениях типичс экономический развал, резкое обострение классовой "oejjj в городе и деревне, нежелание правящего буржуазно-!! щичьего блока поступиться хоть в малом своими и* сами.
Во многом типичными оказались политические после переворота: фактическая власть сосредоточилась в «главного инспектора вооруженных сил», т. е. уже изве нам Ю. Пилсудского. Президент республики — креатур^ судского—получил право издания актов по своему п|>| гю силе действия не отличающихся от закона; парламе тожный и зависимый, мог быть разогнан по единому*! Пилсудского. Серия уголовных законов и всевластие т" венчали этот режим. j
Опыт военно-политической диктатуры пилсудчиков^! себе воплощение в конституции 1935 года. Она создает^ ную власть — власть президента. Он отвечает «перед:'] и историей за судьбы государства»; в его лице сосре вается единая и неделимая государственная власть (ст,-| его главенством находятся: правительство, сейм и сеца яамент), вооруженные силы, суд, государственный к< <ст. 3).
Президент назначает по «своему усмотрению» (а не/ ламентским традициям) председателя совета министр тем и самих министров, созывает и распускает парлас ключает и ратифицирует международные договоры^ Дует вооруженными силами, назначает на государе Должности и т. д. (ст. 12). Он оказывает влияние преемника, а в известных Случаях назначает будущей*! дента, «отзывает», и тоже «по своему усмотрению», т| министра, председателя верховного суда, высших начальников, осуществляет право помилования (ст. ' рался президент при сложной процедуре и в ус обеспечивающих «победу» любого из ставленников (ст. 16-18).
Парламент продолжал оставаться двухпалатным. Ci стоял из 208 депутатов, избранных в 104 двухмандатн! гах. Избирательное право предоставлялось (за известньд ключейиями) всем гражданам, достигшим 24 лет. ПравЦ избранным наступало по достижении 30 лет. Сенат ее 96 членов, на '/з назначаемых президентом; остальных^ роли немногие привилегированные (так называемо * та). :
Ни сейм, ни сенат не могли производить никаких изм« в конституции государства без соизволения президентЩ уже говорилось, палаты были лишены воздействия на ""
468
рование кабинета, администрации и на вооруженные силы. Роспуск сейма и сената относился к ничем не стесняемой компетенции президента.
Любопытно, что даже и такой парламент было решено конституировать на основе преобладания сената над сеймом (в противовес принципу преобладания сейма над сенатом по конституции 1921 года).
Польский народ выразил свое отношение к конституции 1935 года бойкотом выборов, подачей^ антиправительственных бюллетеней. Выборы 1935 года были, по существу, провалом правительства пилсудчиков — им удалось наскрести менее 30 % голосов избирателей.
Политическая оценка майской конституции 1935 года и всего созданного ею режима вызвала в польской исторической и юридической литературе разнообразие суждений. Все, разумеется, сходятся на том, что с переворотом 1926 г. и тем более с майской конституцией парламентарный режим, созданный в 1921 г., сменился диктаторским. Остается несомненным и то, что как теоретические концепции, так и практика фашистского государственного управления нашли свое отражение в конституции 1935 года и во всей той системе власти, как она функционировала в течение немногих последующих лет.
Далее мнения расходятся. В то время как одни исследователи полагают возможным характеризовать польский режим как фашистский или полуфашистский, другие предпочитают пользоваться понятием «авторитарный строй», поскольку, несмотря ни на что, сохраняются сейм, а вместе с ним буржуазная оппозиция и оппозиционная пресса, хотя и стесненные в своих возможностях.
Румыния. Конституция 1923 года, введенная в Румынии, имела во многих отношениях формальное значение. Это в особенной степени относится к тому кругу буржуазно-демократических свобод, которые она провозглашала под влиянием момента.
Уже в 1924 г. серией реакционных законов была загнана в подполье Коммунистическая партия, поставлены под правительственный контроль профсоюзы, сняты ограничения для арестов по политическим мотивам. На полный ход заработали военные трибуналы. Наперекор «свободе слова и печати», тюремное заключение угрожало всякому обвиненному в пропаганде демократических идей (закон «О социальной безопасности»). Всеобщее (мужское) избирательное право сделалось тем более фикцией, когда законом 1926 года была введена «премия» для партии, собравшей 40% голосов,—она получала абсолютное большинство мандатов: 50% плюс «пропорциональная доля» в остальных 50%, распределяемых между всеми партиями, участвовавшими в выборах.
Фашизация политического строя Румынии, на чем настаивали реакционные организации вроде «Железной гвардии», была ускорена в годы мирового экономического кризиса. Закрылись сотни предприятий. Соответственно увеличилось число безработных и голодных людей. Заработная плата рабочих, всегда низкая, едва Достигала 60% от уровня 1929 г. Задолженность крестьян по долгам и налогам возросла до 150 млрд. лей, сотни тысяч их разорились.
469
Забастовки и крестьянские волнения, а значит, массов расстрелы и расправы следовали друг за другом. Зобасто ное движение, руководимое Компартией Румынии, дости особого размаха в 1933 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246