!
сматривать как сохранение буржуазных государ!
вовых институтов, ибо старые формы наполняй
; шенно новым содержанием. При всем том был!
верным закрывать глаза на то, что буржуазнь|*|
формы в той или иной степени использовались ре
борьбе против народной власти. По этой прич»
вследствие очевидной необходимости привести
етитуционный закон в соответствие с новым э^р
и политическим строем, с результатами револно*|1(
странах народной демократии были разработаны *
новые конституции (1946—1949 гг.).
Основные принципы новых конституций. всех этих конституций было признание верховной в да, осуществляемой через свободно избранные тельные органы. Ответственность депутатов и пр звания избирателями фигурировали в числе общег принципов демократического правления. Экономии* вой народно-демократического строя конституции Щ государственную (общественную) собственность и| ность кооперативную. Государство обязывалось ок<Й| мощь и покровительство кооперативным объединен** бенности кооперативным земледельческим хозяйств В то же время конституции ставили под oxf 588
частную собственность граждан, хотя и оговаривали право государства осуществлять национализацию промышленности и устанавливать ограничения для частной предпринимательской деятельности. Земля объявлялась принадлежащей тем, кто ее обрабатывает, т. е. крестьянству. Конституция Чехословакии, принятая 9 мая 1948 года, исходила из существования трех секторов экономики: социалистического (98% промышленности, все банки, кооперативы), капиталистического (главным образом хозяйства деревенски^ богачей и предприятия торговли, прибегающие к эксплуатации наемного труда) и мелкотоварного (крестьяне-единоличники, кустари), В Германской Демократической Республике доля капиталистического сектора составляла в 1950 г. 21 % по отношению ко всему общественному продукту (в 1957 г. она снизилась до 9,7%), доля мелких производителей — 20% (в 1957 г.—15,6%). Здесь имелся еще полусоциалистический сектор хозяйства, к которому принадлежали частные предприятия с государственным
участием.
Общепризнанным принципом хозяйственного развития признается государственный план.
Равенство прав национальностей гарантировалось всеми конституциями, оно органически вытекало из самой сути нового общественного строя, было освящено всем ходом антифашистской борьбы. Конституция Югославии провозглашала федеративный принцип организации государства. Конституция Чехословакии, признавая государственное равноправие чехов и словаков, предоставляла последним право на собственный законодательный орган и собственное правительство в рамках единого и неделимого государства1.
Право на труд, на отдых, на социальное обеспечение получает обязательное признание. Среди политических свобод фигурируют свобода слова, печати, демонстраций, организаций и объединений. Никакие привилегии в пользовании правами не допускаются. Общественное положение женщин ничем не отличается от общественного положения мужчин. Гарантируются свобода вероисповедания, неприкосновенность личности, тайна переписки. Обязанности граждан были сформулированы следующим образом: соблюдать законы, трудиться по способностям, защищать отечество.
Избирательное право народных республик принимает принцип всеобщности голосования и равенства голосов: каждый гражданин имеет один голос; избирательные округа равны между собой (по численности населения, по числу избираемых); выборы являются прямыми (между избирателем и депутатом нет промежуточных ступеней) и тайными.
Высшими органами государственной власти народных республик объявляются парламенты, как правило однопа-1 В 1968 г. федеративное устройство государства принято и в Чехослова-
кии.
589
латные, существующие под разными названиями: собрание (Болгария, Албания), Национальное собр^ хословакия, Венгрия), Великое национальное собраня ния), сейм (Польша). Две палаты, созданные Юг конституцией 1946 года, находят себе убедительное в федеративном составе государства: первая пала? щина союза выбиралась по норме 1 депутат на 50 ть« населения; вторая, названная Советом национальное ралась по национальному принципу: по 30 депутате! ной республики, по 20 депутатов от автономного от автономной области.
В Болгарии, Румынии и Югославии функции главь ства были переданы президиумам законодательных (коллективный президент); в Польше, Чехословакш грии — единоличным президентам (в Венгрии — в Польше— до 1952 г.). ,'?•' Местные органы власти носили в разных стран* названия. Сущность же их была одна —они возни* ствовали как органы, осуществляющие власть и крестьян. Весьма схожей являлась и их организации комиссий, демократически избираемые исполнительна рядительные) органы и т. д. Принципами деятель*^ нов государственной власти — сверху донизу — * ~ провозглашали демократический централизм и дво* нение.
Конституции народных республик принимают, выборности судей, коллегиального рассмотрения суд* (с участием судебных заседателей), независимости с
Конституционные изменения последующих л« щее, что объединяет первые конституции народнЦ блик, может быть сформулировано в немногих словаре! ли конституции переходного периода от ка! к социализму. По мере победы и утверждения соции ских отношений старые конституции стали пересмей и заменяться новыми. «!
В качестве примера сошлемся на конституцию Чй кии 1960 года. Она констатирует, что Чехословакия^ циалистическое государство, в котором экономическу* составляет социалистическая система хозяйства. Госу/ ная власть, говорится далее, составляет диктатуру i риата; Коммунистическая партия осуществляет руков роль в государстве. Что касается структуры и деятеэ государственных органов, демократических свобод, су| устройства и т. д., то все те принципы, которые мьк i" выше, получают свое признание и развитие. КонституШ нует чехословацкое государство Чехословацкой СоцЙ| ческой Республикой.
В Польской Народной Республике конституция была П) в 1952 г. (до этого времени действовала временная Мал* 590
гстптуция, введенная в 1947 г.), в Румынии — в 1952 г. (взамен
•^конституции 1948 года), а затем в 1965 г., в Югославии — в
-1963 г., в ГДР— в 1968 г.
В Болгарии вплоть до 1971 г. действовала конституция 1947 года, неоднократно изменявшаяся в ряде важных отношений (законы 1961, 1965 и 1969 годов); в 1971 г. была принята новая конституция. В Венгрии действует конституция 1949 года, но с изменениями, внесенными законами 1950, 1952, 1953, 1954, 1956, 1957, 1972 годов. Изменения коснулись»и всех других конституций—польской (в 1954, 1957, 1960, 19б"3, 1972 гг.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246
сматривать как сохранение буржуазных государ!
вовых институтов, ибо старые формы наполняй
; шенно новым содержанием. При всем том был!
верным закрывать глаза на то, что буржуазнь|*|
формы в той или иной степени использовались ре
борьбе против народной власти. По этой прич»
вследствие очевидной необходимости привести
етитуционный закон в соответствие с новым э^р
и политическим строем, с результатами револно*|1(
странах народной демократии были разработаны *
новые конституции (1946—1949 гг.).
Основные принципы новых конституций. всех этих конституций было признание верховной в да, осуществляемой через свободно избранные тельные органы. Ответственность депутатов и пр звания избирателями фигурировали в числе общег принципов демократического правления. Экономии* вой народно-демократического строя конституции Щ государственную (общественную) собственность и| ность кооперативную. Государство обязывалось ок<Й| мощь и покровительство кооперативным объединен** бенности кооперативным земледельческим хозяйств В то же время конституции ставили под oxf 588
частную собственность граждан, хотя и оговаривали право государства осуществлять национализацию промышленности и устанавливать ограничения для частной предпринимательской деятельности. Земля объявлялась принадлежащей тем, кто ее обрабатывает, т. е. крестьянству. Конституция Чехословакии, принятая 9 мая 1948 года, исходила из существования трех секторов экономики: социалистического (98% промышленности, все банки, кооперативы), капиталистического (главным образом хозяйства деревенски^ богачей и предприятия торговли, прибегающие к эксплуатации наемного труда) и мелкотоварного (крестьяне-единоличники, кустари), В Германской Демократической Республике доля капиталистического сектора составляла в 1950 г. 21 % по отношению ко всему общественному продукту (в 1957 г. она снизилась до 9,7%), доля мелких производителей — 20% (в 1957 г.—15,6%). Здесь имелся еще полусоциалистический сектор хозяйства, к которому принадлежали частные предприятия с государственным
участием.
Общепризнанным принципом хозяйственного развития признается государственный план.
Равенство прав национальностей гарантировалось всеми конституциями, оно органически вытекало из самой сути нового общественного строя, было освящено всем ходом антифашистской борьбы. Конституция Югославии провозглашала федеративный принцип организации государства. Конституция Чехословакии, признавая государственное равноправие чехов и словаков, предоставляла последним право на собственный законодательный орган и собственное правительство в рамках единого и неделимого государства1.
Право на труд, на отдых, на социальное обеспечение получает обязательное признание. Среди политических свобод фигурируют свобода слова, печати, демонстраций, организаций и объединений. Никакие привилегии в пользовании правами не допускаются. Общественное положение женщин ничем не отличается от общественного положения мужчин. Гарантируются свобода вероисповедания, неприкосновенность личности, тайна переписки. Обязанности граждан были сформулированы следующим образом: соблюдать законы, трудиться по способностям, защищать отечество.
Избирательное право народных республик принимает принцип всеобщности голосования и равенства голосов: каждый гражданин имеет один голос; избирательные округа равны между собой (по численности населения, по числу избираемых); выборы являются прямыми (между избирателем и депутатом нет промежуточных ступеней) и тайными.
Высшими органами государственной власти народных республик объявляются парламенты, как правило однопа-1 В 1968 г. федеративное устройство государства принято и в Чехослова-
кии.
589
латные, существующие под разными названиями: собрание (Болгария, Албания), Национальное собр^ хословакия, Венгрия), Великое национальное собраня ния), сейм (Польша). Две палаты, созданные Юг конституцией 1946 года, находят себе убедительное в федеративном составе государства: первая пала? щина союза выбиралась по норме 1 депутат на 50 ть« населения; вторая, названная Советом национальное ралась по национальному принципу: по 30 депутате! ной республики, по 20 депутатов от автономного от автономной области.
В Болгарии, Румынии и Югославии функции главь ства были переданы президиумам законодательных (коллективный президент); в Польше, Чехословакш грии — единоличным президентам (в Венгрии — в Польше— до 1952 г.). ,'?•' Местные органы власти носили в разных стран* названия. Сущность же их была одна —они возни* ствовали как органы, осуществляющие власть и крестьян. Весьма схожей являлась и их организации комиссий, демократически избираемые исполнительна рядительные) органы и т. д. Принципами деятель*^ нов государственной власти — сверху донизу — * ~ провозглашали демократический централизм и дво* нение.
Конституции народных республик принимают, выборности судей, коллегиального рассмотрения суд* (с участием судебных заседателей), независимости с
Конституционные изменения последующих л« щее, что объединяет первые конституции народнЦ блик, может быть сформулировано в немногих словаре! ли конституции переходного периода от ка! к социализму. По мере победы и утверждения соции ских отношений старые конституции стали пересмей и заменяться новыми. «!
В качестве примера сошлемся на конституцию Чй кии 1960 года. Она констатирует, что Чехословакия^ циалистическое государство, в котором экономическу* составляет социалистическая система хозяйства. Госу/ ная власть, говорится далее, составляет диктатуру i риата; Коммунистическая партия осуществляет руков роль в государстве. Что касается структуры и деятеэ государственных органов, демократических свобод, су| устройства и т. д., то все те принципы, которые мьк i" выше, получают свое признание и развитие. КонституШ нует чехословацкое государство Чехословацкой СоцЙ| ческой Республикой.
В Польской Народной Республике конституция была П) в 1952 г. (до этого времени действовала временная Мал* 590
гстптуция, введенная в 1947 г.), в Румынии — в 1952 г. (взамен
•^конституции 1948 года), а затем в 1965 г., в Югославии — в
-1963 г., в ГДР— в 1968 г.
В Болгарии вплоть до 1971 г. действовала конституция 1947 года, неоднократно изменявшаяся в ряде важных отношений (законы 1961, 1965 и 1969 годов); в 1971 г. была принята новая конституция. В Венгрии действует конституция 1949 года, но с изменениями, внесенными законами 1950, 1952, 1953, 1954, 1956, 1957, 1972 годов. Изменения коснулись»и всех других конституций—польской (в 1954, 1957, 1960, 19б"3, 1972 гг.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246