обеспечение народному хозяйству командных высот в экономике и переход к плановому развитию производительных сил, поощрение кооперативного движения в деревне; повышение роли трудящихся масс в общественной жизни, постепенное укрепление государственного аппарата национальными кадрами, преданными народу; антиимпериалистический характер внешней политики.
Из сказанного вытекает, что социалистическая ориентация развития означает проведение глубоких социальных реформ, коренное преобразование государственных институтов, выработку нового революционного права. Одной из труднейших задач, ставших перед странами социалистической ориентации, оказалась задача строительства авангардных политических
635
партий и действенных организаций трудящихся, сплоченных вокруг руководящей партии. Политические структуры в странах социалистической ориентации могут быть охарактеризованы как однопартийные режимы, осуществляющие революционную диктатуру трудящихся масс.
Тенденция к строительству социализма обусловлена в ряде принципиальных отношений тем примером, который подают СССР и страны социалистического содружества в целом. К социализму склоняет общий баланс сил, как он сложился на международной арене. СССР и другие страны социализма оказывают помощь новым странам Африки и Азии в создании их национальной промышленности, в подготовке собственных кадров специалистов и т. д.
Содействие социалистических стран служит справедливому делу освобождения народов от расистски-колониального рабства, защиты суверенитета и территориальной целостности их государств от посягательств извне. Разрядка международной напряженности, к которой всегда стремились и которую всемерно поддерживают социалистические страны, отнюдь не предполагает искусственного сдерживания объективных процессов исторического развития. Она не может служить «охранной грамотой» для антинародных и прогнивших режимов, для привилегий, уцелевших от колониального прошлого или полученных по кабальным сделкам и соглашениям, заключенным против интересов народа.
Не располагая возможностями для сколько-нибудь систематического разбора истории возникновения и дальнейшего развития стран социалистической ориентации, расположенных в Тропической Африке, ограничимся немногим.
Танзания. Пример государственного развития африканских стран с конституционно-демократическим режимом дает Танзания.
Обе составляющие ее части— Танганьика и Занзибар,— объединившиеся в 1964 г., приобрели политическую независимость от Англии мирным путем. Здесь последовательно были проведены три этапа реформ, бывших вместе с тем этапами национально-освободительной борьбы. Поначалу Англия должна была согласиться на создание совещательных органор, состоявших из специально подобранных лиц; затем последовало образование законодательных советов, созданных на основе широкого избирательного права; наконец, появились законодательные собрания, избранные на основе всеобщего избирательного права, и вместе с ними национальные министерства.
Реформы эти облегчили легализацию политических партий, создание профсоюзных организаций, предопределили дальнейшее отступление колониальных властей. В 1961 г. становится независимой Танганьика, в 1963 г.—Занзибар.
Первоначально Танганьика восприняла английскую прави-
636
тельственную систему: парламент, местное самоуправление, многопартийность и пр. Но очень скоро многопартийность была устранена и установилась однопартийная система. Сходят со сцены проанглийская Объединенная партия Танганьики, Африканский национальный конгресс и др. Единственной правящей партией становится Национальный союз африканцев Танганьики — ТАНУ.
Первая конституция Танганьики^ была провозглашена в 1962 г. Страна была объявлена республикой с президентской формой правления.
После антифеодальной и антиимпериалистической революции на Занзибаре образованная здесь народная республика подписала с Танганьикой союзный договор, в результате которого возникло федеративное государство — Танзания. Его президентом остался лидер правящей партии Танганьики, вице-президент—лидер правящей партии Занзибара.
В 1965 г. Танзания получила новую конституцию. Руководящие принципы внутренней политики в том виде, в каком они были сформулированы в преамбуле конституции, содержат требования государственного контроля над основными средствами производства, обязывают к развитию кооперативных форм, искоренению эксплуатации, к развитию демократических основ управления. В осуществление принципов конституции Танзания национализировала иностранные банки и многие крупные компании, поставила под государственный контроль сизалевые плантации и т. п. Наиболее радикальные перемены произошли на Занзибаре, где оказались вовсе устраненными как феодалы, так и крупная буржуазия. Руководящее положение здесь прочно закрепилось за рабочим классом и крестьянством.
Государственный аппарат Танзании был обновлен за счет африканских элементов, пришедших на смену чиновникам колониального прошлого. Ответственные посты заняли члены правящей партии.
В 1966—1967 гг. программы правящих партий Танзании предусмотрели проведение реформ и преобразований, осно--ванных на принципах социализма. Арушская декларация 1967 .*х>да, являющаяся политической программой ТАНУ, потребовала, чтобы все основные средства производства и обмена были переданы под контроль государства. В осуществление этой программы страховые компании и банки, импорт и экспорт, мукомольные и иные предприятия были национализированы полностью или частично (с компенсацией). Иностранные банки заменил Национальный коммерческий банк.
В настоящее время государство полностью контролирует как горнодобывающую, так и обрабатывающую промышленность, энергетику, транспорт и связь, большую часть оптовой торговли, импорта и экспорта.
В сельском хозяйстве принимаются меры к объединению
•37
мелких фермеров в кооперативные объединения («братства»). В таких кооперативах работают сообща, сообща выносят решения, а доходы распределяют в соответствии с индивидуальным вкладом. На март 1971 г. кооперативное движение захватило в Танзании почти полмиллиона человек (1400 деревень).
В 1977 г. под влиянием перемен, происшедших в стране, была принята новая конституция. Она вверяет законодательную власть однопалатному парламенту, Национальной ассамблее и президенту. Занзибар, как и прежде, сохраняет определенную автономию.
В том же году правящая партия материковой части страны (ТАНУ) и партия острова Занзибар (Афро-Ширази) объединились в одну правящую Революционную партию Танзании.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246
Из сказанного вытекает, что социалистическая ориентация развития означает проведение глубоких социальных реформ, коренное преобразование государственных институтов, выработку нового революционного права. Одной из труднейших задач, ставших перед странами социалистической ориентации, оказалась задача строительства авангардных политических
635
партий и действенных организаций трудящихся, сплоченных вокруг руководящей партии. Политические структуры в странах социалистической ориентации могут быть охарактеризованы как однопартийные режимы, осуществляющие революционную диктатуру трудящихся масс.
Тенденция к строительству социализма обусловлена в ряде принципиальных отношений тем примером, который подают СССР и страны социалистического содружества в целом. К социализму склоняет общий баланс сил, как он сложился на международной арене. СССР и другие страны социализма оказывают помощь новым странам Африки и Азии в создании их национальной промышленности, в подготовке собственных кадров специалистов и т. д.
Содействие социалистических стран служит справедливому делу освобождения народов от расистски-колониального рабства, защиты суверенитета и территориальной целостности их государств от посягательств извне. Разрядка международной напряженности, к которой всегда стремились и которую всемерно поддерживают социалистические страны, отнюдь не предполагает искусственного сдерживания объективных процессов исторического развития. Она не может служить «охранной грамотой» для антинародных и прогнивших режимов, для привилегий, уцелевших от колониального прошлого или полученных по кабальным сделкам и соглашениям, заключенным против интересов народа.
Не располагая возможностями для сколько-нибудь систематического разбора истории возникновения и дальнейшего развития стран социалистической ориентации, расположенных в Тропической Африке, ограничимся немногим.
Танзания. Пример государственного развития африканских стран с конституционно-демократическим режимом дает Танзания.
Обе составляющие ее части— Танганьика и Занзибар,— объединившиеся в 1964 г., приобрели политическую независимость от Англии мирным путем. Здесь последовательно были проведены три этапа реформ, бывших вместе с тем этапами национально-освободительной борьбы. Поначалу Англия должна была согласиться на создание совещательных органор, состоявших из специально подобранных лиц; затем последовало образование законодательных советов, созданных на основе широкого избирательного права; наконец, появились законодательные собрания, избранные на основе всеобщего избирательного права, и вместе с ними национальные министерства.
Реформы эти облегчили легализацию политических партий, создание профсоюзных организаций, предопределили дальнейшее отступление колониальных властей. В 1961 г. становится независимой Танганьика, в 1963 г.—Занзибар.
Первоначально Танганьика восприняла английскую прави-
636
тельственную систему: парламент, местное самоуправление, многопартийность и пр. Но очень скоро многопартийность была устранена и установилась однопартийная система. Сходят со сцены проанглийская Объединенная партия Танганьики, Африканский национальный конгресс и др. Единственной правящей партией становится Национальный союз африканцев Танганьики — ТАНУ.
Первая конституция Танганьики^ была провозглашена в 1962 г. Страна была объявлена республикой с президентской формой правления.
После антифеодальной и антиимпериалистической революции на Занзибаре образованная здесь народная республика подписала с Танганьикой союзный договор, в результате которого возникло федеративное государство — Танзания. Его президентом остался лидер правящей партии Танганьики, вице-президент—лидер правящей партии Занзибара.
В 1965 г. Танзания получила новую конституцию. Руководящие принципы внутренней политики в том виде, в каком они были сформулированы в преамбуле конституции, содержат требования государственного контроля над основными средствами производства, обязывают к развитию кооперативных форм, искоренению эксплуатации, к развитию демократических основ управления. В осуществление принципов конституции Танзания национализировала иностранные банки и многие крупные компании, поставила под государственный контроль сизалевые плантации и т. п. Наиболее радикальные перемены произошли на Занзибаре, где оказались вовсе устраненными как феодалы, так и крупная буржуазия. Руководящее положение здесь прочно закрепилось за рабочим классом и крестьянством.
Государственный аппарат Танзании был обновлен за счет африканских элементов, пришедших на смену чиновникам колониального прошлого. Ответственные посты заняли члены правящей партии.
В 1966—1967 гг. программы правящих партий Танзании предусмотрели проведение реформ и преобразований, осно--ванных на принципах социализма. Арушская декларация 1967 .*х>да, являющаяся политической программой ТАНУ, потребовала, чтобы все основные средства производства и обмена были переданы под контроль государства. В осуществление этой программы страховые компании и банки, импорт и экспорт, мукомольные и иные предприятия были национализированы полностью или частично (с компенсацией). Иностранные банки заменил Национальный коммерческий банк.
В настоящее время государство полностью контролирует как горнодобывающую, так и обрабатывающую промышленность, энергетику, транспорт и связь, большую часть оптовой торговли, импорта и экспорта.
В сельском хозяйстве принимаются меры к объединению
•37
мелких фермеров в кооперативные объединения («братства»). В таких кооперативах работают сообща, сообща выносят решения, а доходы распределяют в соответствии с индивидуальным вкладом. На март 1971 г. кооперативное движение захватило в Танзании почти полмиллиона человек (1400 деревень).
В 1977 г. под влиянием перемен, происшедших в стране, была принята новая конституция. Она вверяет законодательную власть однопалатному парламенту, Национальной ассамблее и президенту. Занзибар, как и прежде, сохраняет определенную автономию.
В том же году правящая партия материковой части страны (ТАНУ) и партия острова Занзибар (Афро-Ширази) объединились в одну правящую Революционную партию Танзании.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246