В то же самое время в стране быстро росли антимонополистические силы. Не только рабочие и крестьяне, но даже определенные слои мелкой и средней буржуазии были встревожены усилением реакции. Правящая партия раскололась на две части: синдикат, в который входили правые деятели, состоящие на службе монополий, и левоцентристскую коалицию, возглавленную Индирой Ганди.
В 1969 г. правые силы ИНК, вступив в сотрудничество с правыми партиями «Сватантра» и «Джон Сангх», перешли в наступление, намереваясь захватить в свои руки как ИНК, так и правительство республики. Левые и центристские силы в ИНК и правительстве блокировали эти попытки и ответили на них провозглашением ряда антимонополистических, демократических социально-экономических мер, включая национализацию частных коммерческих банков, общего страхования
и пр.
Борьба между правыми и левыми силами Индии достигла
617
особой остроты в период подготовки и проведения прцщ ских выборов в марте 1971 г. Выборы принесли кругн*у*вй ду демократическим силам. Они свидетельствовали о т< в Индии произошел мощный сдвиг в пользу левоцентрыя части конгресса во главе с Индирой Ганди. Из 518 депутате мест сторонники И. Ганди получили 350, т. е. не только^ лютное большинство, дающее право сформировать правм ство, но и те две трети голосов, которые требуют принятия наиболее важных решений, включая изменение! туш*».
Победа прогрессивных сил на парламентских 19,71 г. создала благоприятные условия для решения !•, проблем. Вслед за национализацией 14 банков прав».,. Индии взяло под свой контроль управление всеми инд* и иностранными компаниями, занимающимися общим вон»ем. Под контроль государства перешли 64 индийс. иностранные (главным образом английские) страховые НИИ с общим капиталом 2400 млн. рупий: национал^ производство меди. Наконец, в декабре 1971 г. инди» шм%е*гг принял поправку к конституции, которой п|,„ Индии предоставлено право национализации чает» мности в ключевых отраслях экономики, В 1972-бь.|ди взять» под государственный контроль 46 текс афедр^иятий, проведена национализация шахт не» G» угяя.
Несмотря на все значение этих реформ, они тем обещания-м, которые Индийский нац дал избирателям. В то же время реформы акт» ян правые силы и углубили раскол в самом
*сей< этой достаточно сложной ситусщи*И партии Конгресса на выборах 1977 г. О так, что партия, неизменно державшая власть с 1947 цила всего только 153 места против 270, которые 6%tP/ HW за блок оппозиционных партий во главе с Джанатцч
Торжество, последней было, однако, непродолжко Новые выборы, состоявшиеся в начале 1980 г., прине дийскому национальному конгрессу, возглавленному Ганди, убедительную победу, а вместе с ней и право | ровать правительство. '
За годы независимости Индия добилась важных в обеспечении своей политической и экономической н мости. Объем ее промышленного производства вырос в выплавка стали — в 7 раз, производство электроэнергии раз и т. д. Урожай 1978—1979 гг. составил около 13Q Зерновых (на 650 млн. населения).
Из сырьевого придатка Британской империи Ин?ия тилась в аграрно-индустриальы,укх страну, способную атомные электростанции, сверхзвуковые самбтгеты и эле» неьеычислителыную технику. Перемены к лучшему, щ
618
I шие в индийской деревне, позволили стране с ее многомил-,;ЛионныМ -населением удовлетворить в основном свои потреб-• ности -в зерне.
I Тем не менее национальный доход на душу населения не \ превышает 150 долларов в год. Половина его приходится на долю 20 % населения ; 25 % населения вынуждены довольствоваться 10% национального дохода. В руках 10% землевла-; делъцев по-прежнему находится 60 % обрабатываемой земли, I на долю 50% всех прочих сельских хозяйств проходится всего
1 Тоньки 4% земли.
За годы независимости 14ндия создала крупный государ-
Ственньж сектор в экономике. Государство контролирует 95%
i нефтяной промышленности, 85% производства стали и 48%
чугуна, 80% производства электроэнергии w т. д. (около 15%
валового национального продукта).
Однако и частный сектор обнаружил заметное усиление. Сумма активов 20 крупнейших компаний и групп увеличилась в течение 70-х годов более чем на 40%, т. е. почти в полтора
раза.
Все еще острой -и нерешенной остается проблема хариджан, как называют в Индии неприкасаемых, потомков тех вне-кастовых групп, о которых мы говорили в разделе о древней истории. Неприкасаемых около 90 млн. человек.
Конечно, на стороне хариджан стоят законы. Один из них, Закон б запрещении- неприкасаемости 1955 года, установил 6-месячное тюремное заключение и штраф за дискриминацию хариджан. В 1969 г. наказания были удвоены, а тем не Mewee проблема не стала менее актуальной. Низший уровень бедности приходится на долю хариджан (80%). Полуфеодальные-полурабские отработки за долги, хоть и запрещенные законом 1976 года, далеко не искоренены на практике и касаются главным образом хариджан.
Намечено серьезное повышение жизненного уровня наиболее обездоленных слоев индийского общества, живущих ниже «уровня бедности». При этом особое внимание уделяется росту 'занятости трудоспособного населения.
Несомненны, хотя и скромны, достижения, которыми отмечено правление Национального конгресса в рабочем вопросе. Закон 1948 года ограничил продолжительность рабочего дня 12 часами, ввел обязательный выходной день, установил минимальную заработную плату. Закон 1952 года ограничил 8—9 часами продолжительность подземных работ и декретировал ежегодный оплачиваемый отпуск. Закон 1954 года запретил труд детей, не достигших 12 лет, на полях и плантациях и ограничил рабочую неделю 54 часами для взрослых и 40 часами для детей и подростков.
В 1976 г. правительство Индиры Ганди провело закон о повышении минимума заработной платы до 134—261 рупий в 'месяц.
619
Государственное страхование на случаи увечий, инвалц сти, болезни и беременности действуют с 1948 г. Страус взносы складываются из поступлений, идущих от самих зс хованных (2,5% заработка), от предприятий (4,5% от суммы заработной платы) и государственных дотаций.
Идя на выборы 1980 года, И. Ганди обещала без про* ний и последовательно провести в жизнь программу социс но-экономических мероприятий из 20 пунктов, выдвинутунзбУв в 1975 г. Подводя итог выборам 1980 года, можно сказать»!! они отразили стремление широких народных масс Индии н замедлительному решению насущных проблем. Среди них блема безработицы и бедности, перераспределение -.-.ц дальнейшее развитие трудового права и социального за! дательства, продвижение по пути, ведущему к прекрс расовой и религиозной розни, ограничение монополий, рение демократических прав народа и т. д.
§ 2. Бирма
Возникновение независимой Бирмы. В 1948 г.. ла политическую независимость Бирма, бывшая английс* лония.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246