К полномочиям министра труда относится принятие мер против профсоюза, обвиняемого в злоупотреблениях.
Закон Маккарена — Вуда. В том же 1947 году приказ президента № 9835 «О проверке лояльности государственных служащих» предоставил соответствующим чиновникам право увольнять со службы любое лицо, если «существуют разумные основания для убеждения (?), что оно является нелояльным в отношении правительства Соединенных Штатов». Формулировка приказа снимала с увольняющего всякую ответственность и, наоборот, лишала увольняемых сколько-нибудь эффективной способности защищаться. Проверке на «благонадежность» было подвергнуто 2,5 млн. государственных служа-
16*
483
щих; уволенными оказались главным образом коммун|_ и профсоюзные активисты, находившиеся на государствен» службе.
В 1950 г. конгрессом принимается пресловутый закон корена— Вуда (официальное название «Закон 1950 года о тренней безопасности»).
Закон объявляет Коммунистическую партию Соединена Штатов организацией, которая «направляется, руковод^ или контролируется иностранным правительством или странной организацией, управляющими всемирным ком* стическим движением» (разд. 2). На этом надуманном об| нии покоится требование регистрации Коммунистической тии и каждого из ее членов в министерстве юстиции CLUA.S регистрации, а затем ежегодно Компартия должна была щать министерству юстиции имена и адреса ее должнс лиц («с указанием поста каждого из них и кратким описс функций и обязанностей каждого»), представлять отчетное^ всем денежным поступлениям и расходам, список всехч чатных станков и пр. (п. 7).
За каждое нарушение любого из названных требе предусматривался штраф в размере 10 тыс. долларов, ремное заключение на пять лет, или то и другое вместе (г При этом под «каждым нарушением» понимались «ка> день просрочки регистрации» и даже «невнесение в списки* милии любого отдельного лица».
После регистрации считалось противозаконным для ль члена Компартии занимать выборную должность или мест государственной службе, административный пост в профсй ной организации, подавать заявление с просьбой о выдачей паспорта для поездки за границу, наниматься на работу в бом оборонном органу или предприятии и т. д. (п. 5/а).
Член Верховного суда США X. Блейк, голосовавший тив признания закона Маккарена — Вуда конституционн! в своем «особом мнении» писал; «Замысел закона заключав в том, чтобы сделать невозможным продолжение деятельне организации после издания приказа о ее регистрации». Зс Маккарена — Вуда, констатировал Блейк, есть нарушение вой поправки к конституции, поскольку эта поправка содер> определенное запрещение каким бы то ни было образом ничить свободу слова, и пятой поправки, предоставляющей ждому гражданину право отказываться от показаний, котор; могут быть использованы ему во вред (так называемый отк| от самообвинения).
Игнорируя билль о правах, идя на поводу у конгрс и правительства, Верховный суд США признал «констм ционными» проверку лояльности, внесудебные преследован» незаконно осуществлявшиеся расследовательскими комитетаН| палаты представителей и сената, беззаконные увольнения одну только принадлежность к Компартии (даже и в каком-Mjjl
484
будь прошлом времени) или за критику правительства, нако-нец, массовые высылки «нежелательных иностранцев», производимые по произволу администрации, и т. п.
Особым положением закона 1950 года министру юстиции Соединенных Штатов дозволялось на период чрезвычайного по-яожения заключать бессрочно в концлагерь любое лицо, «относительно которого имеется разумное основание полагать, что оно, вероятно, будет совершать акты саботажа и шпионажа». Таким образом, была восстановлена отвергнутая в свое время практика «опалы без суда»; на йесто противоправного действия приходит подозрение; презумпция невиновности отбрасывается, утверждается презумпция виновности.
Мужественная борьба Коммунистической партии США против закона 1950 года, ее полный героизма отказ от регистрации породили новый антикоммунистический закон. Принятый в 1954 г., он получил название закона «О контроле над коммунистической деятельностью». Обвинив Компартию в том, что она является «агентом иностранной державы и международного коммунизма» (разд. 2), закон заявлял затем, что коммунисты «не могут претендовать ни на какие права, привилегии и гарантии неприкосновенности» (разд. 3). Закон запретил Коммунистической партии участие в выборах (включая выдвижение кандидатов), лишал ее права юридического лица и соответственно с тем права иметь имущество, искать и отвечать
в суде.
Преследование Компартии и ее борьба за легальное существование. За два года до того, как был принят закон Маккарена — Вуда, американская юстиция, выполняя заказ правительства, пустила в ход так называемый закон Смита, принятый в 1940 г. («Закон о регистрации иностранцев»). Официально предназначенный для пресечения немецко-фашист-ской пропаганды в Соединенных Штатах, закон этот был истолкован в качестве общей нормы, запрещающей выражение мыслей, пропаганду и все возможные организованные действия, имеющие целью «насильственное свержение правительства».
На основе закона Смита в 1948 г. были привлечены к судебной ответственности 11 руководящих деятелей Компартии. В качестве свидетелей обвинения были выставлены агенты разведки, засланные в Компартию. Для рассматривавшего дело судьи (Медина) марксистско-ленинские убеждения уже свидетельствовали о «заговоре против правительства». Судья то и дело угрожал обвиняемым, требуя от них покорности («Я приказываю вам сесть и замолчать», «Вам придется ответить за это»), всячески мешал защите и не остановился даже перед арестом адвокатов (на 30 дней).
Лидеры американских коммунистов Ю. Деннис, Г. Холл и Другие вели мужественную борьбу и не дали себя запугать, они превратились из обвиняемых в обвинителей, разоблачаю-
485
щих устроителей процесса и всю американскую правит ственную машину в целом.
В октябре 1949 г. суд присяжных, состоявший из 11 биан менов, семи чиновников, трех лиц свободных профессий, од го инженера и жены полицейского, признал всех подсудим виновными, и на этом основании они были осуждены к дои летнему тюремному заключению и крупным штрафам. :
Судебные преследования коммунистов развернулись по стране. Используя допустимые конституцией США легал средства, опираясь на поддержку рабочего и демократии го движения, Компартия США вела упорную борьбу за п. легального существования. Обвинительные приговоры, ел вавшие один за другим, не сломили ее. На 14-м году этой прецедентной схватки Компартии удалось, наконец, доби первых успехов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246
Закон Маккарена — Вуда. В том же 1947 году приказ президента № 9835 «О проверке лояльности государственных служащих» предоставил соответствующим чиновникам право увольнять со службы любое лицо, если «существуют разумные основания для убеждения (?), что оно является нелояльным в отношении правительства Соединенных Штатов». Формулировка приказа снимала с увольняющего всякую ответственность и, наоборот, лишала увольняемых сколько-нибудь эффективной способности защищаться. Проверке на «благонадежность» было подвергнуто 2,5 млн. государственных служа-
16*
483
щих; уволенными оказались главным образом коммун|_ и профсоюзные активисты, находившиеся на государствен» службе.
В 1950 г. конгрессом принимается пресловутый закон корена— Вуда (официальное название «Закон 1950 года о тренней безопасности»).
Закон объявляет Коммунистическую партию Соединена Штатов организацией, которая «направляется, руковод^ или контролируется иностранным правительством или странной организацией, управляющими всемирным ком* стическим движением» (разд. 2). На этом надуманном об| нии покоится требование регистрации Коммунистической тии и каждого из ее членов в министерстве юстиции CLUA.S регистрации, а затем ежегодно Компартия должна была щать министерству юстиции имена и адреса ее должнс лиц («с указанием поста каждого из них и кратким описс функций и обязанностей каждого»), представлять отчетное^ всем денежным поступлениям и расходам, список всехч чатных станков и пр. (п. 7).
За каждое нарушение любого из названных требе предусматривался штраф в размере 10 тыс. долларов, ремное заключение на пять лет, или то и другое вместе (г При этом под «каждым нарушением» понимались «ка> день просрочки регистрации» и даже «невнесение в списки* милии любого отдельного лица».
После регистрации считалось противозаконным для ль члена Компартии занимать выборную должность или мест государственной службе, административный пост в профсй ной организации, подавать заявление с просьбой о выдачей паспорта для поездки за границу, наниматься на работу в бом оборонном органу или предприятии и т. д. (п. 5/а).
Член Верховного суда США X. Блейк, голосовавший тив признания закона Маккарена — Вуда конституционн! в своем «особом мнении» писал; «Замысел закона заключав в том, чтобы сделать невозможным продолжение деятельне организации после издания приказа о ее регистрации». Зс Маккарена — Вуда, констатировал Блейк, есть нарушение вой поправки к конституции, поскольку эта поправка содер> определенное запрещение каким бы то ни было образом ничить свободу слова, и пятой поправки, предоставляющей ждому гражданину право отказываться от показаний, котор; могут быть использованы ему во вред (так называемый отк| от самообвинения).
Игнорируя билль о правах, идя на поводу у конгрс и правительства, Верховный суд США признал «констм ционными» проверку лояльности, внесудебные преследован» незаконно осуществлявшиеся расследовательскими комитетаН| палаты представителей и сената, беззаконные увольнения одну только принадлежность к Компартии (даже и в каком-Mjjl
484
будь прошлом времени) или за критику правительства, нако-нец, массовые высылки «нежелательных иностранцев», производимые по произволу администрации, и т. п.
Особым положением закона 1950 года министру юстиции Соединенных Штатов дозволялось на период чрезвычайного по-яожения заключать бессрочно в концлагерь любое лицо, «относительно которого имеется разумное основание полагать, что оно, вероятно, будет совершать акты саботажа и шпионажа». Таким образом, была восстановлена отвергнутая в свое время практика «опалы без суда»; на йесто противоправного действия приходит подозрение; презумпция невиновности отбрасывается, утверждается презумпция виновности.
Мужественная борьба Коммунистической партии США против закона 1950 года, ее полный героизма отказ от регистрации породили новый антикоммунистический закон. Принятый в 1954 г., он получил название закона «О контроле над коммунистической деятельностью». Обвинив Компартию в том, что она является «агентом иностранной державы и международного коммунизма» (разд. 2), закон заявлял затем, что коммунисты «не могут претендовать ни на какие права, привилегии и гарантии неприкосновенности» (разд. 3). Закон запретил Коммунистической партии участие в выборах (включая выдвижение кандидатов), лишал ее права юридического лица и соответственно с тем права иметь имущество, искать и отвечать
в суде.
Преследование Компартии и ее борьба за легальное существование. За два года до того, как был принят закон Маккарена — Вуда, американская юстиция, выполняя заказ правительства, пустила в ход так называемый закон Смита, принятый в 1940 г. («Закон о регистрации иностранцев»). Официально предназначенный для пресечения немецко-фашист-ской пропаганды в Соединенных Штатах, закон этот был истолкован в качестве общей нормы, запрещающей выражение мыслей, пропаганду и все возможные организованные действия, имеющие целью «насильственное свержение правительства».
На основе закона Смита в 1948 г. были привлечены к судебной ответственности 11 руководящих деятелей Компартии. В качестве свидетелей обвинения были выставлены агенты разведки, засланные в Компартию. Для рассматривавшего дело судьи (Медина) марксистско-ленинские убеждения уже свидетельствовали о «заговоре против правительства». Судья то и дело угрожал обвиняемым, требуя от них покорности («Я приказываю вам сесть и замолчать», «Вам придется ответить за это»), всячески мешал защите и не остановился даже перед арестом адвокатов (на 30 дней).
Лидеры американских коммунистов Ю. Деннис, Г. Холл и Другие вели мужественную борьбу и не дали себя запугать, они превратились из обвиняемых в обвинителей, разоблачаю-
485
щих устроителей процесса и всю американскую правит ственную машину в целом.
В октябре 1949 г. суд присяжных, состоявший из 11 биан менов, семи чиновников, трех лиц свободных профессий, од го инженера и жены полицейского, признал всех подсудим виновными, и на этом основании они были осуждены к дои летнему тюремному заключению и крупным штрафам. :
Судебные преследования коммунистов развернулись по стране. Используя допустимые конституцией США легал средства, опираясь на поддержку рабочего и демократии го движения, Компартия США вела упорную борьбу за п. легального существования. Обвинительные приговоры, ел вавшие один за другим, не сломили ее. На 14-м году этой прецедентной схватки Компартии удалось, наконец, доби первых успехов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246