Д, .Вашшш-тон требовал изменения конституции, угрржая_^<<ана^хией»_ 'и распаД-^Ц^^^йГ^Ц™'""" ~
'Конституция 1787 rofla.Jlo6efla_UJjraTOB^ над ^Англией была поворотным пун ктом а^ри)сс1Н?кой^_ревр.л ^юций7"~С этого времени ее руко^ВОДяТЦШГ гила — 'ёуржуазия и крупные землевладельцы—стремятся к разоружению революционной армии
4 и переложению в^ё51тя?отг^юсстановлен ия_экономики на плечи трудящи^ежг-ттосяедовали массовые манифестации недовольства, захватившие армию. KynbMHHai.ijiegJckipb6bj^Tgno^occTa-ние под ру ководством_ Дан иэпяЛЬейса. (1 786 — 1 787 rrj, вспыхнувшее в штате Массачузетс. Используя лозунги, взятые из Декларации независимости, восставшие (числом до 1,5 тыс. человек) добивались отсрочки долгов, справедливого суда, рав-ного наделения землей. В ходе восстания уничтожались податные книги и судебные дела о конфискациях за неуплату долгов и налогов. Объективной целью движения было стремление углубить революцию.
Массовые народные движения со всей определенностью выявили не только слабость центральной власти, но и про-
• истекающие из этого опасности. Б урж)шзия-и„длдн татары решились на |ацйн^т4е_хос_^дарственного строя объединившихся колоний. Осуществлен ие этих плано^&ыдо поручено ^адвДМ-тел ьному!.^рнве№тут-.?о6равшемуса *!Ц7Щ_^. Из 55 депутатов в его составе "ВьТло 24 финансиста, 11 судовладельцев, 15 рабо-
ЗЛадельцев. Конвент заседял тайно. Вьщдботднная M туция)отража?1сГвоззрение наиболее реакционной части конской правящей элиты. Один из «отцов» конституции адвокат Гамильтон рассуждал так: народ беспокоен и непостоянен, он редко рассуждает «правильно» (!); поэтому надо предоставить власть тем, кто богат: «Изменения не сулят им
247
никаких выгод и они будут всегда сохранять хорошее'*! тельство».
Конституция 1787 года не ликвидировала админист! ной и отчасти политической автономии штатов, но онд|| вопостаБида ей сильную центральную ^ласть. " ' *
Основополагающим принципом конституции глашен принцип_<фбздел'ёНИЯ UfldcfSS», выдвинутый время ангацжским ~ что rn']""MrQr}UiflF>vrt^"nfM исполнительней власти)
HW
\аждая из о'сновных властей — законодательная, тельная ^?удебная_;:^прлучала некоторую, может 6t знач ительн^ю, незавиоГмость. Политическая теория? в этом гарантию от произвола: одна
власть конституция 1787 г. BBJ>J
грессу, состоящему из ДВУХ, палат: палать^пдедст-ОВИТ!,, ., 6|тгюющеися (как в "то время, Так и теперь) насел енц| •/*• тов, и., сената, члеТГов" которого избирали ^вплоть до " парламенты штатов.
Изэтого видно, что cetiaT с самого начала был задуЦ ^палата, консервативная по\составу, не зависящая от лей, как .тормоз по_отн^ш%ндю_к„лалате представителе Адаме, будущий президент страны, так прямо и заявляв должен налагать УЗДУ на палату^ед^тавителей. Д|| «ё»тцов» конституцТТи/МёХисрйи, писал, что сенат'необ* случай, если нижняя nariafa использует «во зло» свою1
Палата представителей и сенат получали равны» в том, что касалось законодательной инициативы и законов (I, 7). ^Главой исполнительной власти стал президент
Многие члены учредительного конгресса («конст^ предлагали, чтобы президента избирал сам конгресс.; этого были выставлены вшражеВ ия, осьГовщш^е на ском опыте. СсылалйсьГ~в чт!сТТ:ю^тйГ~нс1 интриги, н1 Особая п~ричина"состояла~ еще "иi [Гт6м,"чтсГштаты не доверяли Я гу- Малонаселенные штаты, вроде Род-Айленда или_Ю. Каролины,:'Щ густонаселенных, в особенности Виргинии и Нью-Йорка, получавш! преобладание в палате представителей. Сенат, в котором каждый lift двух представителей (независимо от числа избирателей), примиряли! штаты с большими.
248
разногласия возникли и относительно срока полномочий президента. Немалое число депутатов предлагало сделать пре-идентуру пожизненной, чтобы в максимальной степени приблизить ее к положению конституционного короля (по типу английского). После многих колебаний должность jipeakmeHja решили сделать временной. Его полномочия были ограничены четырьмй_хоаами (II, 1), HJ> е^мх,_не„^аорьещаяссь „добиваться
пере изб paHmjig. ЛРЛУЙ^. !:R°K-
Случилось, однако, так, что первый президент___СЩА Лжордж Вашингтон, согласился выставить свою кандидатуру во второй ц последний раз, создав тем самым прецедент, про-де ржа вшийся" "более 130 лет. Президент, — гавстртш" Вашингтон, которого заботят будущие выборы, руководствуется не столько интересами^ стран ы, ГКОТГБКО желанием быть популярным.--' —————_.._
Конституция объединила в лице президента главу государства и дрлви1йщ»схвв^ Президенту же вверялось верховное к'о-мандование вооруженными силами (II, 2).
Следуя принципу разделения властей, консти jygu? ДШШШа
в строгом смысле
^
слова ^правд_п,ре|йставлять палатам готовый законопроект); его вето но. здконопроект^приняхый. абеими. . палатам и, может быть «опргтмнутом -каалифицировднным большинством обеих палат (I, 7).
В то же время президент не зависел от того, как будет принята проводимая им полит!икд в палате представителей или сена Tl"3a_j!Cj^jQH?Hjiej2_cjijHCie^ этой поли-
без содействия ~кбТггрдсссТ"(ассигно-
_ тики было бы
вания, заключение международных договоров, законодательство, назначение на важные посты). Для удаления президента от должности конституция, требовала обаснавлнного обвинения в H3MeHje8__j3ATO4Hj^^c^T^__jinH_JflpyrHX важных_„яреступле-ниях (1ТГ^. Точно TOJC- же и министр ы_аравитедьства, назначенные президентом (хотя и с согласия сената), не могли быть удалены со своих постов выражением недоверия или порицания. „ ~
Третьей властью Соединенных Штатов конституция назы-вает Уже в констит^анте_^ыпо досказано мнение, что
инстанция США-~Г.элжен
кон гр$ссомпри ^^ ду, ~~
ПРИНЯТЫХ мелось в ви-
_ не вообще, как"надзорная инстанция, ^_§. связи с определенным су-ДебТГьГн- лилом. гражданским и/пГ уголовным, находящимся в ёТо пр?изводстве._То же.прд^р Верхрвньт cyдJO;oлжeн был получить ив отношении законов, принятых легислатурами штатов и йостанс7вл§ц>Щ^дтсггнь1Х , судов- вообще.
Сочувствуя этому предложению, конституанта воздержалась от_ grcL здн есен ия в кон ститу Ш^ю- Опасались противод§й-
249
:и
V
'ч
-.С Ч
ствия штатов, от решения которых зависела судьба самой ституции. Было хорошо известно (и ход ратификации кс туции это подтвердил), что штаты не потерпят вмешатё федерации в их «внутренние дела», включая законодате и суд. C!Q_ молчаливому сговару^„ьоарос о компетенции Верховного суда был отложен до додход| момента^.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246
'Конституция 1787 rofla.Jlo6efla_UJjraTOB^ над ^Англией была поворотным пун ктом а^ри)сс1Н?кой^_ревр.л ^юций7"~С этого времени ее руко^ВОДяТЦШГ гила — 'ёуржуазия и крупные землевладельцы—стремятся к разоружению революционной армии
4 и переложению в^ё51тя?отг^юсстановлен ия_экономики на плечи трудящи^ежг-ттосяедовали массовые манифестации недовольства, захватившие армию. KynbMHHai.ijiegJckipb6bj^Tgno^occTa-ние под ру ководством_ Дан иэпяЛЬейса. (1 786 — 1 787 rrj, вспыхнувшее в штате Массачузетс. Используя лозунги, взятые из Декларации независимости, восставшие (числом до 1,5 тыс. человек) добивались отсрочки долгов, справедливого суда, рав-ного наделения землей. В ходе восстания уничтожались податные книги и судебные дела о конфискациях за неуплату долгов и налогов. Объективной целью движения было стремление углубить революцию.
Массовые народные движения со всей определенностью выявили не только слабость центральной власти, но и про-
• истекающие из этого опасности. Б урж)шзия-и„длдн татары решились на |ацйн^т4е_хос_^дарственного строя объединившихся колоний. Осуществлен ие этих плано^&ыдо поручено ^адвДМ-тел ьному!.^рнве№тут-.?о6равшемуса *!Ц7Щ_^. Из 55 депутатов в его составе "ВьТло 24 финансиста, 11 судовладельцев, 15 рабо-
ЗЛадельцев. Конвент заседял тайно. Вьщдботднная M туция)отража?1сГвоззрение наиболее реакционной части конской правящей элиты. Один из «отцов» конституции адвокат Гамильтон рассуждал так: народ беспокоен и непостоянен, он редко рассуждает «правильно» (!); поэтому надо предоставить власть тем, кто богат: «Изменения не сулят им
247
никаких выгод и они будут всегда сохранять хорошее'*! тельство».
Конституция 1787 года не ликвидировала админист! ной и отчасти политической автономии штатов, но онд|| вопостаБида ей сильную центральную ^ласть. " ' *
Основополагающим принципом конституции глашен принцип_<фбздел'ёНИЯ UfldcfSS», выдвинутый время ангацжским ~ что rn']""MrQr}UiflF>vrt^"nfM исполнительней власти)
HW
\аждая из о'сновных властей — законодательная, тельная ^?удебная_;:^прлучала некоторую, может 6t знач ительн^ю, незавиоГмость. Политическая теория? в этом гарантию от произвола: одна
власть конституция 1787 г. BBJ>J
грессу, состоящему из ДВУХ, палат: палать^пдедст-ОВИТ!,, ., 6|тгюющеися (как в "то время, Так и теперь) насел енц| •/*• тов, и., сената, члеТГов" которого избирали ^вплоть до " парламенты штатов.
Изэтого видно, что cetiaT с самого начала был задуЦ ^палата, консервативная по\составу, не зависящая от лей, как .тормоз по_отн^ш%ндю_к„лалате представителе Адаме, будущий президент страны, так прямо и заявляв должен налагать УЗДУ на палату^ед^тавителей. Д|| «ё»тцов» конституцТТи/МёХисрйи, писал, что сенат'необ* случай, если нижняя nariafa использует «во зло» свою1
Палата представителей и сенат получали равны» в том, что касалось законодательной инициативы и законов (I, 7). ^Главой исполнительной власти стал президент
Многие члены учредительного конгресса («конст^ предлагали, чтобы президента избирал сам конгресс.; этого были выставлены вшражеВ ия, осьГовщш^е на ском опыте. СсылалйсьГ~в чт!сТТ:ю^тйГ~нс1 интриги, н1 Особая п~ричина"состояла~ еще "иi [Гт6м,"чтсГштаты не доверяли Я гу- Малонаселенные штаты, вроде Род-Айленда или_Ю. Каролины,:'Щ густонаселенных, в особенности Виргинии и Нью-Йорка, получавш! преобладание в палате представителей. Сенат, в котором каждый lift двух представителей (независимо от числа избирателей), примиряли! штаты с большими.
248
разногласия возникли и относительно срока полномочий президента. Немалое число депутатов предлагало сделать пре-идентуру пожизненной, чтобы в максимальной степени приблизить ее к положению конституционного короля (по типу английского). После многих колебаний должность jipeakmeHja решили сделать временной. Его полномочия были ограничены четырьмй_хоаами (II, 1), HJ> е^мх,_не„^аорьещаяссь „добиваться
пере изб paHmjig. ЛРЛУЙ^. !:R°K-
Случилось, однако, так, что первый президент___СЩА Лжордж Вашингтон, согласился выставить свою кандидатуру во второй ц последний раз, создав тем самым прецедент, про-де ржа вшийся" "более 130 лет. Президент, — гавстртш" Вашингтон, которого заботят будущие выборы, руководствуется не столько интересами^ стран ы, ГКОТГБКО желанием быть популярным.--' —————_.._
Конституция объединила в лице президента главу государства и дрлви1йщ»схвв^ Президенту же вверялось верховное к'о-мандование вооруженными силами (II, 2).
Следуя принципу разделения властей, консти jygu? ДШШШа
в строгом смысле
^
слова ^правд_п,ре|йставлять палатам готовый законопроект); его вето но. здконопроект^приняхый. абеими. . палатам и, может быть «опргтмнутом -каалифицировднным большинством обеих палат (I, 7).
В то же время президент не зависел от того, как будет принята проводимая им полит!икд в палате представителей или сена Tl"3a_j!Cj^jQH?Hjiej2_cjijHCie^ этой поли-
без содействия ~кбТггрдсссТ"(ассигно-
_ тики было бы
вания, заключение международных договоров, законодательство, назначение на важные посты). Для удаления президента от должности конституция, требовала обаснавлнного обвинения в H3MeHje8__j3ATO4Hj^^c^T^__jinH_JflpyrHX важных_„яреступле-ниях (1ТГ^. Точно TOJC- же и министр ы_аравитедьства, назначенные президентом (хотя и с согласия сената), не могли быть удалены со своих постов выражением недоверия или порицания. „ ~
Третьей властью Соединенных Штатов конституция назы-вает Уже в констит^анте_^ыпо досказано мнение, что
инстанция США-~Г.элжен
кон гр$ссомпри ^^ ду, ~~
ПРИНЯТЫХ мелось в ви-
_ не вообще, как"надзорная инстанция, ^_§. связи с определенным су-ДебТГьГн- лилом. гражданским и/пГ уголовным, находящимся в ёТо пр?изводстве._То же.прд^р Верхрвньт cyдJO;oлжeн был получить ив отношении законов, принятых легислатурами штатов и йостанс7вл§ц>Щ^дтсггнь1Х , судов- вообще.
Сочувствуя этому предложению, конституанта воздержалась от_ grcL здн есен ия в кон ститу Ш^ю- Опасались противод§й-
249
:и
V
'ч
-.С Ч
ствия штатов, от решения которых зависела судьба самой ституции. Было хорошо известно (и ход ратификации кс туции это подтвердил), что штаты не потерпят вмешатё федерации в их «внутренние дела», включая законодате и суд. C!Q_ молчаливому сговару^„ьоарос о компетенции Верховного суда был отложен до додход| момента^.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246