Другим примером особого конституционного принципа можно считать принцип африканского единства, провозглашаемый в основных законах государств Африки2.
Вместе с тем есть конституционные принципы, характерные только для отдельных конституций и отражающие национальные особенности данной страны. Например, Конституция Пакистана провозглашает в качестве важнейшего принципа политики государства «исламский образ жизни», согласно которому государство «предпринимает меры, направленные на то, чтобы дать возможность мусульманам Пакистана, индивидуально и коллективно, строить свою жизнь в соответствии с основными принципами и концепциями ислама"3.
В данной работе мы ставим задачу раскрыть универсаль-
1 Сравнительное конституционное право.
2 Там же. — С. 105, 106.
3 Там же. — С. 106.
52
М., 1996. —С. 100.
НЬ1(- конституционные принципы, нашедшие закрепление в новом Основном Законе Украины. В качестве таковых, на наш взгляд, можно выделить следующие: народный (национальный) суверенитет; правовое, социальное, демократическое государство; гуманный правовой статус человека и гражданина, гарантированность их прав^ и свобод; разделение властей; верховенство права; законность; политический и идеологический плюрализм; принцип мирного сосуществования; социально ориентированная рыночная экономика; интернационализм; сочетание международ но-правовых норм и норм внутреннего законодательства.
Основополагающим универсальным конституционным принципом является принцип народного (национального суверенитета), заключающийся в том, что государственная власть исходит от народа, принадлежит ему и осуществляется как через своих представителей, так и непосредственно (выборы, референдум, плебесцит, народная инициатива)1. Этот принцип закреплен не только республиканскими, но и многими монархическими конституциями. Так, в преамбуле Конституции Японии говорится, что, "народ облечен суверенной властью», что "государственная власть основывается на непоколебимом доверии народа, ее авторитете, исходит от народа, ее полномочия осуществляются представителями народа», «что это общий принцип для всего человечества, и на нем основана настоящая Конституция»2.
Более четкое закрепление на конституционном уровне принципа народного суверенитета — общая тенденция конституционно-правового регулирования и в странах Восточной Европы, для которых характерна демократизация общественного строя. «Вся государственная власть исходит от народа», — гласит абзац 2 ст. 1 Конституции Республики Болгария. Конституция Венгрии закрепляет принадлежность всей власти народу (п. 2 ст. 2), Конституция Польши говорит о принадлежности народу верховной власти (п. 1 ст. 2)3, Конституция Румынии о принадлежности народу националь-
Сравнительное конституционное право. — М., 1996. — С. 103. 'Современные зарубежные конституции: Сборник документов. — М., 1996. — С. 269.
Конституци нових держав Свропи та АзН. — К., 1996. — С. 119, 252, 308.
53
ного суверенитета (п. 1 ст. 2).
Конституция устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является на| род, который осуществляет власть непосредственно и чере органы государственной власти и органы местного саме управления (ст. 5). В данной статье раскрывается принци^ народовластия в Украине, формы его реализации. Констит ционный принцип народного суверенитета является исхо,в ным для закрепления демократической природы Украинь поскольку именно признание народа единственным источш ком власти и носителем суверенитета является определя! щей чертой демократического государства.
Конституция Украины закрепляет две основные форм^ народовластия: это непосредственное (прямое) осуществлен! власти Украинского народа и реализация власти через оргя ны государственной власти и органы местного самоуправле ния. Непосредственное осуществление власти народа ется высшим выражением народовластия. Ст. 69 Констит^ ции устанавливает, что «Народное волеизъявление осущес вляется через выборы, референдум и иные форм! непосредственной демократии».
Вместе с тем, ежедневная реализация государственно^ власти на общегосударственном и местном уровнях требуе функционирования постоянно действующих органов государ ственной власти (парламента, Кабинета Министров, Презн дента, судебной системы), органов местного самоуправление В Украине на демократических началах сформирован rob} дарственный механизм.
Конституция устанавливает, что выборы в органы власт^ и органы местного самоуправления являются свободным^ (ст. 71). Референдум и свободные выборы — высшее непс средственное выражение воли народа. Согласно Закону «( всеукраинском и местных референдумах»1, законы, иные шения, принятые всеукраинским референдумом, имеют вые шую юридическую силу по отношению к законодательны! актам Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автонол ной Республики Крым, нормативным актам Президента Ук| раины, Кабинета Министров Украины, высших исполнитель
'Закон Украины «О всеукраинском и местных референду-j мах». — К., 1994.
ных и распорядительных органов государственной власти двтономной Республики Крым, подзаконным актам министерств и ведомств (ст. 1).
Для обеспечения народного волеизъявления по различным вопросам общественной жизни ст. 69 Конституции Украины закрепляет ведущие формы этого волеизъявления: выборы и референдум. Вместе с тем устанавливается, что оно может осуществляться и через иные формы непосредственной демократии. То1, что ст. 69 Конституции не дает исчерпывающего перечня всех форм народного волеизъявления, имеет положительное значение для развития демократических процессов, оптимального обеспечения соотношения форм представительной и непосредственной демократии при решении актуальных социально-экономических и политических проблем на общегосударственном и территориальном уровнях. Исходя из этого, имеется необходимость развития практики всенародного обсуждения наиболее"важных законопроектов, проектов иных нормативно-правовых актов для предоставления им большей лигитимности, поддержки их народом, населением территориальных единиц.
Традиционной демократической формой коллективного волеизъявления являются выборы. Как ведущая форма непосредственно демократии, выборы в нашем государстве проводятся для формирования Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым, Президента Украины, органов местного самоуправления и т. д.
Принцип народного суверенитета достаточно четко выражен в положениях Конституции о том, что право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировано государством, его органами и должностными лицами (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95
Вместе с тем есть конституционные принципы, характерные только для отдельных конституций и отражающие национальные особенности данной страны. Например, Конституция Пакистана провозглашает в качестве важнейшего принципа политики государства «исламский образ жизни», согласно которому государство «предпринимает меры, направленные на то, чтобы дать возможность мусульманам Пакистана, индивидуально и коллективно, строить свою жизнь в соответствии с основными принципами и концепциями ислама"3.
В данной работе мы ставим задачу раскрыть универсаль-
1 Сравнительное конституционное право.
2 Там же. — С. 105, 106.
3 Там же. — С. 106.
52
М., 1996. —С. 100.
НЬ1(- конституционные принципы, нашедшие закрепление в новом Основном Законе Украины. В качестве таковых, на наш взгляд, можно выделить следующие: народный (национальный) суверенитет; правовое, социальное, демократическое государство; гуманный правовой статус человека и гражданина, гарантированность их прав^ и свобод; разделение властей; верховенство права; законность; политический и идеологический плюрализм; принцип мирного сосуществования; социально ориентированная рыночная экономика; интернационализм; сочетание международ но-правовых норм и норм внутреннего законодательства.
Основополагающим универсальным конституционным принципом является принцип народного (национального суверенитета), заключающийся в том, что государственная власть исходит от народа, принадлежит ему и осуществляется как через своих представителей, так и непосредственно (выборы, референдум, плебесцит, народная инициатива)1. Этот принцип закреплен не только республиканскими, но и многими монархическими конституциями. Так, в преамбуле Конституции Японии говорится, что, "народ облечен суверенной властью», что "государственная власть основывается на непоколебимом доверии народа, ее авторитете, исходит от народа, ее полномочия осуществляются представителями народа», «что это общий принцип для всего человечества, и на нем основана настоящая Конституция»2.
Более четкое закрепление на конституционном уровне принципа народного суверенитета — общая тенденция конституционно-правового регулирования и в странах Восточной Европы, для которых характерна демократизация общественного строя. «Вся государственная власть исходит от народа», — гласит абзац 2 ст. 1 Конституции Республики Болгария. Конституция Венгрии закрепляет принадлежность всей власти народу (п. 2 ст. 2), Конституция Польши говорит о принадлежности народу верховной власти (п. 1 ст. 2)3, Конституция Румынии о принадлежности народу националь-
Сравнительное конституционное право. — М., 1996. — С. 103. 'Современные зарубежные конституции: Сборник документов. — М., 1996. — С. 269.
Конституци нових держав Свропи та АзН. — К., 1996. — С. 119, 252, 308.
53
ного суверенитета (п. 1 ст. 2).
Конституция устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является на| род, который осуществляет власть непосредственно и чере органы государственной власти и органы местного саме управления (ст. 5). В данной статье раскрывается принци^ народовластия в Украине, формы его реализации. Констит ционный принцип народного суверенитета является исхо,в ным для закрепления демократической природы Украинь поскольку именно признание народа единственным источш ком власти и носителем суверенитета является определя! щей чертой демократического государства.
Конституция Украины закрепляет две основные форм^ народовластия: это непосредственное (прямое) осуществлен! власти Украинского народа и реализация власти через оргя ны государственной власти и органы местного самоуправле ния. Непосредственное осуществление власти народа ется высшим выражением народовластия. Ст. 69 Констит^ ции устанавливает, что «Народное волеизъявление осущес вляется через выборы, референдум и иные форм! непосредственной демократии».
Вместе с тем, ежедневная реализация государственно^ власти на общегосударственном и местном уровнях требуе функционирования постоянно действующих органов государ ственной власти (парламента, Кабинета Министров, Презн дента, судебной системы), органов местного самоуправление В Украине на демократических началах сформирован rob} дарственный механизм.
Конституция устанавливает, что выборы в органы власт^ и органы местного самоуправления являются свободным^ (ст. 71). Референдум и свободные выборы — высшее непс средственное выражение воли народа. Согласно Закону «( всеукраинском и местных референдумах»1, законы, иные шения, принятые всеукраинским референдумом, имеют вые шую юридическую силу по отношению к законодательны! актам Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автонол ной Республики Крым, нормативным актам Президента Ук| раины, Кабинета Министров Украины, высших исполнитель
'Закон Украины «О всеукраинском и местных референду-j мах». — К., 1994.
ных и распорядительных органов государственной власти двтономной Республики Крым, подзаконным актам министерств и ведомств (ст. 1).
Для обеспечения народного волеизъявления по различным вопросам общественной жизни ст. 69 Конституции Украины закрепляет ведущие формы этого волеизъявления: выборы и референдум. Вместе с тем устанавливается, что оно может осуществляться и через иные формы непосредственной демократии. То1, что ст. 69 Конституции не дает исчерпывающего перечня всех форм народного волеизъявления, имеет положительное значение для развития демократических процессов, оптимального обеспечения соотношения форм представительной и непосредственной демократии при решении актуальных социально-экономических и политических проблем на общегосударственном и территориальном уровнях. Исходя из этого, имеется необходимость развития практики всенародного обсуждения наиболее"важных законопроектов, проектов иных нормативно-правовых актов для предоставления им большей лигитимности, поддержки их народом, населением территориальных единиц.
Традиционной демократической формой коллективного волеизъявления являются выборы. Как ведущая форма непосредственно демократии, выборы в нашем государстве проводятся для формирования Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым, Президента Украины, органов местного самоуправления и т. д.
Принцип народного суверенитета достаточно четко выражен в положениях Конституции о том, что право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировано государством, его органами и должностными лицами (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95