13); общественная жизнь в Украине основывается на принципе экономического многообразия (ст. 15), каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности (ст. 41}.
Социальную основу правового государства в Украине должно составить саморегулирующееся гражданское общество. В центре такого государства нахбдится человек, его разнообразные интересы. Исходя из этого, Конституция Украины закрепляет, что права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства (ст. 3). Правовое государство является и социальным государством. Нравственную основу правового государства составляют общечеловеческие принципы гуманизма, справедливости, равенства, свободы личности, ее чести и достоинства. Эта сторона правового государства нашла отражение в части первой ст. 3 Конституции: «Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью». Важно данное положение реально выполнить на практике.
Правовое государство — это прежде всего конституционное государство. Основные принципы конституционного строя, важнейшие направления дальнейшего развития общества закрепляются на конституционном уровне. Конституция — центр правовой системы, и на основе ее норм формируется механизм законности. Положение, что Конституция Украины имеет высшую юридическую силу, что законы и иные нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей (ст. 8)
— это не только отражение роли Основного Закона в правовой системе Украины, но и важный аспект характеристики государства Украины как конституционного.
Вместе с тем нельзя упрощенно рассматривать данную проблему. Наличие конституции еще не дает оснований считать государство конституционным. Важно, чтобы в нем обеспечивались права и свободы человека и гражданина. Закрепление в Конституции положения, что Украина
— правовое государство, на сегодняшний день следует рас-
59
сматривать не как свершившуюся реальность, а как первоочередную задачу, которую предстоит решать в ходе реформирования украинского общества и государства на демократических основах.
Социальным государством является такое государство, которое берет на себя обязательства заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности. Под социальным государством в литературе понимается государство, главной задачей которого является достижение общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности1. Социальное государство — это такое государство, на котором лежит ответственность за удовлетворение социальных потребностей членов общества в сфере культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения, охраны труда, семьи. Оно является «государством, делающим возможным индивидуальную и социальную жизнь, и это по конституционной формуле социального правового государства является его задачей»2.
Принцип социального государства впервые был сформулирован в Веймарской конституции 1919 г. и получил широкое распространение после второй мировой войны в конституционном законодательстве многих стран мира.
Характеристика Украины как социального государства (ст. 1 Конституции) находит закрепление и раскрытие в следующих конституционных предписаниях: обязанностью государства является обеспечение экологической безопасности и поддержание экологического равновесия на территории Украины, преодоление последствий Чернобыльской катастрофы (ст. 16); собственность не должна использоваться во вред человеку и обществу (ст. 13); использование собственности не может наносить вред правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли (ст. 41).
Реализацию социальной политики невозможно предста-
1 Государственное право Российской Федерации. Т. 1. — С. 142.
2 Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. С.111.
60
М., 1993. М., 1981.
вить без конституционных гарантий экономической свободы. Исходя из этого, Конституция Украины закрепляет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом (ст. 42), на труд (ст. 43), разнообразие форм собственности, их равную защиту, добросовестную конкуренцию, социальную направленность экономики ( ст. 13) и т. д.
Конституционное регулированив^социальной политики нашего государства не исчерпывается вышеперечисленными конституционным положениями. Оно значительно шире. Задача состоит в том, чтобы реально обеспечить эти предписания в жизни. В условиях продолжающегося экономического спада непросто гарантировать, например, положения ст. 48 Конституции: «Каждый имеет право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, включающей достаточное питание, одежду, жилище».
Общесоциальная сущность конституционализма заключается в том, что государство должно заботиться не только о торжестве права, но и обо всех аспектах социальной культуры1. В условиях резкого снижения жизненного уровня населения Украины это основополагающая функция государства.
Важным конституционным принципом, нашедшим закрепление в Основном Законе Украины, является гуманный правовой статус человека и гражданина, гарантированность их прав и свобод.
Данный принцип тесно связан с предыдущими конституционными принципами и воплощен прежде всего в конституционных положениях: человек, его жизнь, здоровье, честь, достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью; права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства; государство отвечает перед человеком за свою деятельность; утверждение и обеспечение прав и свобод человека — главная обязанность государства; все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах; права и свободы человека неотчуждаемы и нерушимы; конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть упразднены; при принятии
1 Румянцев О. Г. Указ. соч. — С. 140.
61
новых законов или внесении изменении в действующие за-| коны не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод; граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом, не ме жет быть привилегий или ограничений по признакам расы| цвета кожи, политических, религиозных и иных убежде ний, пола, этнического и социального происхождения, иму| щественного положения, места жительства, по Языковы!
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95
Социальную основу правового государства в Украине должно составить саморегулирующееся гражданское общество. В центре такого государства нахбдится человек, его разнообразные интересы. Исходя из этого, Конституция Украины закрепляет, что права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства (ст. 3). Правовое государство является и социальным государством. Нравственную основу правового государства составляют общечеловеческие принципы гуманизма, справедливости, равенства, свободы личности, ее чести и достоинства. Эта сторона правового государства нашла отражение в части первой ст. 3 Конституции: «Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью». Важно данное положение реально выполнить на практике.
Правовое государство — это прежде всего конституционное государство. Основные принципы конституционного строя, важнейшие направления дальнейшего развития общества закрепляются на конституционном уровне. Конституция — центр правовой системы, и на основе ее норм формируется механизм законности. Положение, что Конституция Украины имеет высшую юридическую силу, что законы и иные нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей (ст. 8)
— это не только отражение роли Основного Закона в правовой системе Украины, но и важный аспект характеристики государства Украины как конституционного.
Вместе с тем нельзя упрощенно рассматривать данную проблему. Наличие конституции еще не дает оснований считать государство конституционным. Важно, чтобы в нем обеспечивались права и свободы человека и гражданина. Закрепление в Конституции положения, что Украина
— правовое государство, на сегодняшний день следует рас-
59
сматривать не как свершившуюся реальность, а как первоочередную задачу, которую предстоит решать в ходе реформирования украинского общества и государства на демократических основах.
Социальным государством является такое государство, которое берет на себя обязательства заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности. Под социальным государством в литературе понимается государство, главной задачей которого является достижение общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности1. Социальное государство — это такое государство, на котором лежит ответственность за удовлетворение социальных потребностей членов общества в сфере культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения, охраны труда, семьи. Оно является «государством, делающим возможным индивидуальную и социальную жизнь, и это по конституционной формуле социального правового государства является его задачей»2.
Принцип социального государства впервые был сформулирован в Веймарской конституции 1919 г. и получил широкое распространение после второй мировой войны в конституционном законодательстве многих стран мира.
Характеристика Украины как социального государства (ст. 1 Конституции) находит закрепление и раскрытие в следующих конституционных предписаниях: обязанностью государства является обеспечение экологической безопасности и поддержание экологического равновесия на территории Украины, преодоление последствий Чернобыльской катастрофы (ст. 16); собственность не должна использоваться во вред человеку и обществу (ст. 13); использование собственности не может наносить вред правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли (ст. 41).
Реализацию социальной политики невозможно предста-
1 Государственное право Российской Федерации. Т. 1. — С. 142.
2 Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. С.111.
60
М., 1993. М., 1981.
вить без конституционных гарантий экономической свободы. Исходя из этого, Конституция Украины закрепляет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом (ст. 42), на труд (ст. 43), разнообразие форм собственности, их равную защиту, добросовестную конкуренцию, социальную направленность экономики ( ст. 13) и т. д.
Конституционное регулированив^социальной политики нашего государства не исчерпывается вышеперечисленными конституционным положениями. Оно значительно шире. Задача состоит в том, чтобы реально обеспечить эти предписания в жизни. В условиях продолжающегося экономического спада непросто гарантировать, например, положения ст. 48 Конституции: «Каждый имеет право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, включающей достаточное питание, одежду, жилище».
Общесоциальная сущность конституционализма заключается в том, что государство должно заботиться не только о торжестве права, но и обо всех аспектах социальной культуры1. В условиях резкого снижения жизненного уровня населения Украины это основополагающая функция государства.
Важным конституционным принципом, нашедшим закрепление в Основном Законе Украины, является гуманный правовой статус человека и гражданина, гарантированность их прав и свобод.
Данный принцип тесно связан с предыдущими конституционными принципами и воплощен прежде всего в конституционных положениях: человек, его жизнь, здоровье, честь, достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью; права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства; государство отвечает перед человеком за свою деятельность; утверждение и обеспечение прав и свобод человека — главная обязанность государства; все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах; права и свободы человека неотчуждаемы и нерушимы; конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть упразднены; при принятии
1 Румянцев О. Г. Указ. соч. — С. 140.
61
новых законов или внесении изменении в действующие за-| коны не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод; граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом, не ме жет быть привилегий или ограничений по признакам расы| цвета кожи, политических, религиозных и иных убежде ний, пола, этнического и социального происхождения, иму| щественного положения, места жительства, по Языковы!
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95