Есть все основания считать, что в Конституции Украины сочетаются как классовые, так и общесоциальные, общенародные интересы.
Демократический потенциал Конституции Украины проявляется в ее чертах и свойствах, которые отражают
1 Козлова Е. И., Кутафий О. Е. Конституционное право России. — М., 1996. — С. 51.
2 Там же. — С. 52.
3 Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. — М., 1996. — С. 43.
28
особое ее место в правовой системе Украины, специфику механизма конституционного регулирования общественных отношений. К числу основных свойств и черт Конституции Украины следует отнести ее легитимность, итоговый характер ее предписаний, реальность, программность, преемственность, верховенство в правовой системе Украины, повышенную стабильность и особую защиту конституционных норм со стороны государства, Конституция Украины — ядро правовой основы государственной и общественной жизни, важный фактор стабильности конституционного строя, развития общества на демократических началах.
Легитимность Конституции Украины проявилась в том, что она была принята законным путем, законно избранным высшим органом государственной власти — парламентом Украины. Легитимность ее проявляется также в демократическом характере конституционных предписаний, закреплении реального народовластия, механизма разделения властей, народного суверенитета, установления положения, что права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства, что государство отвечает перед человеком за свою деятельность, что утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства. Легитимность Конституции Украины выражается и в том, что в ней учтены в полной мере международные стандарты прав и свобод человека, положения важнейших международных пактов о правах человека, и прежде всего Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.), Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Декларации о соблюдении принципов сотрудничества в рамках СНГ от 14 февраля 1992 г. Есть основания считать, что новая Конституция Украины отвечает европейским и мировым стандартам.
Итоговый характер ее предписаний проявляется в том, что она закрепляет достигнутый в нашей стране уровень общественных отношений, фиксирует итоги общественного развития, выступает юридическим отражением объективного хода исторического развития нашего государства и общества, обобщает этот опыт и обогащает его новым со-
29
держанием, отвечающим современному этапу его развития. В преамбуле Конституции Украины указывается, что Верховная Рада Украины, принимая Конституцию от имени Украинского народа, опирается на многовековую историю украинского государственного строительства на основе осуществленного украинской нацией, всем Украинским народом права на самоопределение.
Эффективность Конституции определяется соответствием ее предписаний реальной действительности. Несоответствие ее норм жизни общества делает основной закон формальным. Реальность Конституции находит отражение в закреплении существующих общественных отношений, исполнимости и гарантированности конституционных предписаний. Для обеспечения реальности Конституции Украины на современном этапе существенное значение имеет обеспечение политической, экономической и социальной стабильности общества, принятие мер по упрочению режима законности. Реальность конституции проявляется в единой сущности социально-правовых институтов общества и государства, диалектическом сочетании конституции и действительности, обеспечении соответствия конституционных предписаний социально-экономическим условиям развития общества.
В литературе отмечается, что реальность, как одно из важнейших свойств конституции, имеет несколько аспектов: а) соответствие конституционных предписаний характеру общественных отношений, которые сложились в стране в данный исторический период; б) строгий учет объективных закономерностей общественного развития, конкретных исторических, политических, этнографических и иных особенностей; в) выбор адекватных характеру регулируемых социальных связей, приемов и средств воздействия; г) предвидение социальных последствий действия тех или иных конституционных предписаний; д) гарантирован-ность конституции1.
Для реального проведения в жизнь норм Конституции Украины существенное значение имеет не только демократический характер ее предписаний, но и обеспечение про-
1 Государственное право Российской Федерации. — М., 1993. — Т. 1.— С. 71.
30
ведения их в жизнь. Нормы Конституции должны быть не на бумаге, а воплощаться в реальной практике, в конкретном поведении субъектов общественных отношений. Исполнимость конституционных предписаний должна быть обеспечена соответствующими правовыми, организационными и материально-финансовыми средствами, высокой политико-правовой культурой населения, государственного аппарата, стабильностью конституционного строя, динамично развивающейся экономикой, обеспечением режима конституционной законности, уважения к конституции, обеспечением гарантий прав и свобод личности, международной поддержкой усилий государства. К сожалению, ухудшающаяся экономическая ситуация в Украине является дестабилизирующим фактором, не способствующим стабильности конституционных предписаний, конституционного строя в целом.
Новая Конституция Украины не только регистрирует достигнутое, но и закрепляет перспективы развития общества и государства. Поэтому есть Основания считать, что ей присуще такое свойство, как программность. Конституция аккумулирует научно обоснованное знание о тенденциях развития общества и государства. Закрепляя результа государственно-правового развития украинского Конституция содержит программные положения, опр ет тенденции дальнейшего развития социальных прог на демократических началах. Ей присущ прогностиче потенциал. Программные положения Конституции У| ны особенно четко отражаются в следующих поле преамбулы: «проявляя заботу об обеспечении прав и'; человека и достойных условий его жизни», «стрема вивать и укреплять демократическое, социальное» вое государство».
Программный аспект Конституции находит осе жение в ее первой статье, в которой констатируе Украина является суверенным и независимым, деви ческим", социальным, правовым государством. еще очень много надо сделать. Это относится и к нию о том, что права и свободы человека и их raj ределяют содержание и направленность деятельнс дарства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95