Мандат суде длится 9 лет. Состав Конституционного суда обновляет каждые три года от каждой формирующей его инстанцщ На должности судей избираются юристы с «высокими nj фессиональными и нравственными качествами» и с юрщ
'Иностранное конституционное право. — М., 1996.
2 Там же. — С. 470.
3 Там же. — С. 499.
186
ческим стажем не менее 15 лет. Члены Конституционного суда пользуются иммунитетом народных представителей.
Судьей Конституционного Суда Украины может быть гражданин Украины, достигший на день назначения 40 дет, имеющий высшее юридическое образование, стаж практической, научной и педагогическрй работы по специальности не менее 10 лет, владеющий государственным языком и проживающий в Украине в течение последних 20 лет. Судьи Конституционного Суда не могут принадлежать к политическим партиям и профсоюзам, иметь представительский мандат, принимать участие в какой-либо политической деятельности, занимать любые другие оплачиваемые должности, выполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и творческой.
В проектах Конституции Украины предлагались разные способы формирования Конституционного Суда, количество судей, сроки деятельности. Так, в первом проекте был раздел под названием «Охрана конституции». Предлагалось образовать Конституционный Суд в составе председателя, двух заместителей и 22 членов, то есть в количестве 25 человек на 10 лет без права переизбрания на новый срок. В состав Конституционного Суда следовало избирать граждан Украины, имеющих право голоса и достигших на день избрания не менее 40 лет, являющихся квалифицированными юристами и имеющими стаж практической, научной или педагогической работы в отрасли права не менее 10 лет. (ст. 240). В проекте Конституции Украины в редакции от 26 октября 1993 г. при сохранении названия раздела «Охрана конституции» было предложено формировать Конституционный Суд не из 25, а из 15 судей, и возраст понижен с 40 до 35 лет (ст. 196). При этом предусматривалось, что судьи в одинаковом количестве — по 7 судей Конституционного Суда — назначаются Президентом Украины и парламентом (ст. 197), а председатель Конституционного Суда назначается тайным голосованием на заседании Верховного Совета. Причем кандидатуру на этот пост вносят в Верховный Совет совместно Председатель Верховного Совета и Президент Украины. В проекте Конституции Украины в редакции от 24 февраля 1996 г. предлагалось Конституционный Суд сформировать в составе 14
187
судей. При этом Президент Украины и Сенат (предлагаемая! верхняя палата парламента Украины) назначают по 7 су-1 дей Конституционного Суда сроком на 10 лет без права нал переизбрание (ст. 146). В. В. Речицкий в своем авторском! проекте Конституции предложил сформировать Конститу-| ционный Суд в составе 9 судей. В проекте Конституции конгресса украинских националистов1 предлагалось фор мировать Конституционный Суд в составе 15 судей. При-; чем судьей может быть только украинский гражданин! достигший 35-летнего возраста, имеющий высшее юриди| ческое образование и стаж работы по юридической спег альности не менее 10 лет. Судьи Конституционного Су; назначаются сроком на 10 лет в равном количестве -5 кандидатур — Президентом, Национальным Собрание» (предполагаемое название парламента Украины) и Верхов ным Судом.
В Законе Украины от 16 октября 1996 г. «О КонституЦ ционном Суде Украины» достаточно подробно регламента руется порядок его формирования. Так, Президент УкраиЦ ны перед назначением 6 судей обязательно проводит KOI сультации с Премьер-министром Украины и министров! юстиции Украины по кандидатурам на должности суде! Конституционного Суда, и его указ об их назначении скр пляется их подписями. В случае прекращения полномочш судьи Конституционного Суда, который назначался Прези! дентом, Президент Украины в месячный срок назначь иное лицо на эту должность.
Верховная Рада Украины назначает судей Конституций онного Суда тайным голосованием путем подачи бюллете* ней. Предложения по кандидатурам на должности суде! вносит Председатель Верховной Рады, а также могут вне сить не менее чем 1/4 народных депутатов Украины от кон-| ституционного состава парламента Украины. При этом де путат имеет право поставить подпись под предложением выдвижении только одной кандидатуры. Причем эти под-| писи депутатов не отзываются. Соответствующий Комитет! Верховной Рады представляет парламенту свои заключения! по каждой кандидатуре на должность судьи Конституци-1 онного Суда Украины, внесенной в установленном порядке,|
'Шлях перемоги. — 1995. — 11 березня. 188
{Назначенными на должность судей Конституционного Суда считаются те кандидатуры, которые набрали наиболь-цдре количество голосов депутатов, но более половины голосов депутатов от конституционного состава парламента. Возможна ситуация, при которой несколько кандидатов набрали одинаковое количество голосов. В результате было бы превышено необходимое для назначения количество судей. По этим кандидатам проводится повторное голосование. В случае прекращения полномочий судьи Конституционного Суда, назначенного парламентом Украины, Верховная Рада в месячный срок назначает иное лицо на эту должность. По результатам голосования Председателем Верховной Рады подписывается постановление Верховной Рады о назначении судей Конституционного Суда.
Закон о Конституционном Суде Украины определил следующий механизм избрания судей от съезда судей Украины. Этот съезд по предложению делегатов съезда открытым голосованием присутствующих делегатов съезда определяет кандидатуры на должности судей Конституционного Суда для включения в бюллетени для тайного голосования. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда считается кандидат, получивший в результате тайного голосования большинство голосов от числа избранных делегатов съезда судей Украины. Если голосование проводится по кандидатурам, число которых превышает квоту для назначения на должность судей Конституционного Суда, назначенными считаются кандидаты, которые набрали больше голосов, чем другие кандидаты на эти должности. В случае прекращения полномочий судьи Конституционного Суда, который назначался съездом судей Украины, съезд судей в трехмесячный срок назначает иное лицо на эту должность. По результатам голосования председательствующим секретарем съезда подписываются решения судей Украины о назначении судей Конституционного Суда.
По-иному формируется Конституционный Суд Российской Федерации. Он формируется Президентом России и Советом Федерации. Президент представляет кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Совету Федерации, который после соответствующего об-
189
суждения в комитетах и комиссиях назначает судей KOI, ституционного Суда.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95
'Иностранное конституционное право. — М., 1996.
2 Там же. — С. 470.
3 Там же. — С. 499.
186
ческим стажем не менее 15 лет. Члены Конституционного суда пользуются иммунитетом народных представителей.
Судьей Конституционного Суда Украины может быть гражданин Украины, достигший на день назначения 40 дет, имеющий высшее юридическое образование, стаж практической, научной и педагогическрй работы по специальности не менее 10 лет, владеющий государственным языком и проживающий в Украине в течение последних 20 лет. Судьи Конституционного Суда не могут принадлежать к политическим партиям и профсоюзам, иметь представительский мандат, принимать участие в какой-либо политической деятельности, занимать любые другие оплачиваемые должности, выполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и творческой.
В проектах Конституции Украины предлагались разные способы формирования Конституционного Суда, количество судей, сроки деятельности. Так, в первом проекте был раздел под названием «Охрана конституции». Предлагалось образовать Конституционный Суд в составе председателя, двух заместителей и 22 членов, то есть в количестве 25 человек на 10 лет без права переизбрания на новый срок. В состав Конституционного Суда следовало избирать граждан Украины, имеющих право голоса и достигших на день избрания не менее 40 лет, являющихся квалифицированными юристами и имеющими стаж практической, научной или педагогической работы в отрасли права не менее 10 лет. (ст. 240). В проекте Конституции Украины в редакции от 26 октября 1993 г. при сохранении названия раздела «Охрана конституции» было предложено формировать Конституционный Суд не из 25, а из 15 судей, и возраст понижен с 40 до 35 лет (ст. 196). При этом предусматривалось, что судьи в одинаковом количестве — по 7 судей Конституционного Суда — назначаются Президентом Украины и парламентом (ст. 197), а председатель Конституционного Суда назначается тайным голосованием на заседании Верховного Совета. Причем кандидатуру на этот пост вносят в Верховный Совет совместно Председатель Верховного Совета и Президент Украины. В проекте Конституции Украины в редакции от 24 февраля 1996 г. предлагалось Конституционный Суд сформировать в составе 14
187
судей. При этом Президент Украины и Сенат (предлагаемая! верхняя палата парламента Украины) назначают по 7 су-1 дей Конституционного Суда сроком на 10 лет без права нал переизбрание (ст. 146). В. В. Речицкий в своем авторском! проекте Конституции предложил сформировать Конститу-| ционный Суд в составе 9 судей. В проекте Конституции конгресса украинских националистов1 предлагалось фор мировать Конституционный Суд в составе 15 судей. При-; чем судьей может быть только украинский гражданин! достигший 35-летнего возраста, имеющий высшее юриди| ческое образование и стаж работы по юридической спег альности не менее 10 лет. Судьи Конституционного Су; назначаются сроком на 10 лет в равном количестве -5 кандидатур — Президентом, Национальным Собрание» (предполагаемое название парламента Украины) и Верхов ным Судом.
В Законе Украины от 16 октября 1996 г. «О КонституЦ ционном Суде Украины» достаточно подробно регламента руется порядок его формирования. Так, Президент УкраиЦ ны перед назначением 6 судей обязательно проводит KOI сультации с Премьер-министром Украины и министров! юстиции Украины по кандидатурам на должности суде! Конституционного Суда, и его указ об их назначении скр пляется их подписями. В случае прекращения полномочш судьи Конституционного Суда, который назначался Прези! дентом, Президент Украины в месячный срок назначь иное лицо на эту должность.
Верховная Рада Украины назначает судей Конституций онного Суда тайным голосованием путем подачи бюллете* ней. Предложения по кандидатурам на должности суде! вносит Председатель Верховной Рады, а также могут вне сить не менее чем 1/4 народных депутатов Украины от кон-| ституционного состава парламента Украины. При этом де путат имеет право поставить подпись под предложением выдвижении только одной кандидатуры. Причем эти под-| писи депутатов не отзываются. Соответствующий Комитет! Верховной Рады представляет парламенту свои заключения! по каждой кандидатуре на должность судьи Конституци-1 онного Суда Украины, внесенной в установленном порядке,|
'Шлях перемоги. — 1995. — 11 березня. 188
{Назначенными на должность судей Конституционного Суда считаются те кандидатуры, которые набрали наиболь-цдре количество голосов депутатов, но более половины голосов депутатов от конституционного состава парламента. Возможна ситуация, при которой несколько кандидатов набрали одинаковое количество голосов. В результате было бы превышено необходимое для назначения количество судей. По этим кандидатам проводится повторное голосование. В случае прекращения полномочий судьи Конституционного Суда, назначенного парламентом Украины, Верховная Рада в месячный срок назначает иное лицо на эту должность. По результатам голосования Председателем Верховной Рады подписывается постановление Верховной Рады о назначении судей Конституционного Суда.
Закон о Конституционном Суде Украины определил следующий механизм избрания судей от съезда судей Украины. Этот съезд по предложению делегатов съезда открытым голосованием присутствующих делегатов съезда определяет кандидатуры на должности судей Конституционного Суда для включения в бюллетени для тайного голосования. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда считается кандидат, получивший в результате тайного голосования большинство голосов от числа избранных делегатов съезда судей Украины. Если голосование проводится по кандидатурам, число которых превышает квоту для назначения на должность судей Конституционного Суда, назначенными считаются кандидаты, которые набрали больше голосов, чем другие кандидаты на эти должности. В случае прекращения полномочий судьи Конституционного Суда, который назначался съездом судей Украины, съезд судей в трехмесячный срок назначает иное лицо на эту должность. По результатам голосования председательствующим секретарем съезда подписываются решения судей Украины о назначении судей Конституционного Суда.
По-иному формируется Конституционный Суд Российской Федерации. Он формируется Президентом России и Советом Федерации. Президент представляет кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Совету Федерации, который после соответствующего об-
189
суждения в комитетах и комиссиях назначает судей KOI, ституционного Суда.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95