ом; Верховный Суд Украины и Высший Арбитражный ( Украины осуществляют свои полномочия в соответст- I [ с действующим законодательством Украины до сфор-ювания системы судов общей юрисдикции в Украине в тветствии со ст. 125 настоящей Конституции, но не бо-
5 лет; судьи, полномочия которых закончились в день упления в силу настоящей Конституции, продолжают | ществлять свои полномочия в течение одного года. Эти :ожения имеют большое значение для обеспечения ста- | ьности конституционного строя, стабильности государ-энной власти.
3 литературе высказывалась точка зрения о нецелесо-азности включения в текст Конституции «Переходных ожений», а оформление данного раздела в качестве за-:а или постановления о вступлении Конституции в си-
С такой точкой зрения вряд ли можно согласиться, кольку «Переходные положения» должны иметь юри-:ескую силу Конституции, а не обычного закона, а тем ее постановления. Ведь эти положения непосредственно осятся к реализации конституционных предписаний, ержащихся в предыдущих четырнадцати разделах Кон-туции Украины.
3 сложном процессе конституционного реформирования (ества, создания правовой макромодели на концептуаль-яовых основах недопустимы скоропалительность, необ-:анность действий, отсутствие целостного подхода к со-
циально-правовым явлениям, недооценка фактора целостности социальных связей, нерешительности в проведении реформ в политико-правовой сфере, запаздывания с принятием законов, в особенности таких, как о выборах народных депутатов Украины, о политических партиях. Вместе с тем важно не допустить другой крайности — конституционного консерватизма, который так присущ нашей отечественной истории. Именно излишняя осмотрительность законодателя длительное время была источником правового консерватизма в нашей стране. А это не способствовало решению назревших в обществе проблем.
Конституционная реформа в нашей стране должна состоять из последовательных политико-правовых акций, действий органов государственной власти и местного самоуправления по проведению в жизнь норм Конституции Украины, норм Конституции Автономной Республики Крым, которая должна быть принята в ближайшее время. Своей задачей она имеет становление и развитие демократического конституционного строя в Украине, его защиту законными способами, обеспечение уважения к конституционным ценностям, становление отрасли конституционного права Украины на демократических началах. Развитие Конституционного законодательства в Украине, в том числе в Автономной Республике Крым, важно осуществлять на основе замены бывших идеологических ориентиров на базовые демократические ценности конституционного строя, обеспечения законодательных, политических, финансовых, организационных и социокультурных условий реформирования традиционных институтов и введения новых. Особое значение имеет становление в Украине конституционной юстиции, создание условий для эффективного функционирования Конституционного Суда.
Осуществление конституционной реформы в Украине должно быть направлено на становление гражданского общества, обеспечение функционирования его структур, и прежде всего политических партий, общественных организаций, в режиме законности. Гражданское общество — это система «обеспечения жизнедеятельности социальной, социокультурной и духовной сфер, их воспроизводства и передачи от поколения к поколению, система самостоя-
275
льных и независимых от государства общественных ин-итутов и отношений, которые призваны обеспечить ус->вия для самореализации отдельных индивидов и кол-ктивов, реализации частных интересов и потребностей, дь то индивидуальных или коллективных»1. Граждан-ое общество обеспечивает воспроизводство социальной изни, и поскольку осйовополагающая его доминанта — дельно взятая личность, то несущими конструкциями ого общества являются все те институты, организации группы, которые призваны содействовать всесторонней ализации личности, ее потенций, интересов, целей, уст-млений и т. д2. С помощью правового регулирования, и >ежде всего конституционных предписаний, государство лжно создавать необходимые условия для оптимально-
функционирования структур гражданского общества, [Я саморазвития личности.
Необходимость дальнейшего осуществления конституци-:ной реформы определяется и тем, что Конституция Ук-.ины не решила, да и не могла решить многих проблем, гом числе даже на концептуальном уровне. В особенно-и это касается избирательной и судебной систем.
Все это требует научного анализа и предложений науки рнституционного права Украины как по вопросам, кото-ie нашли решение в Конституции, так и по вопросам, ко-рые необходимо срочно решать в текущем законодатель-ве, в том числе в конституционных законах. Принятие >вой Конституции — результат компромисса различных >литических сил. Компромиссный характер многих кон-итуционных положений дал возможность, несмотря на льшие трудности, принять Основной Закон государства общества. Но многие вопросы необходимо решать в теку-гм законодательстве на базе конституционных норм. И, ответственно, достаточно актуальной проблемой стано-ггся толкование норм Конституции, в том числе при под-товке новых законов.
В аспекте обеспечения проведения конституционной ре->рмы на современном этапе развития науки конституци-ного права Украины, на наш взгляд, стоят такие акту-
альные проблемы. Во-первых, на концептуальном уровне наука должна помогать властным структурам решать вопросы, которые не нашли решения в Конституции Украины. Во-вторых, перед наукой стоит задача помогать властным структурам в реформировании конституционного законодательства с учетом новых политико-цравовых реалий, анализировать эффективность действия конституционных предписаний, выявлять пробелы в ко^титуционно-правовом регулировании, исследовать зарубежный опыт и предлагать наиболее оптимальные модели для внедрения в государственно-правовую практику Украины. В третьих, важной задачей науки конституционного права Украины является комментирование конституционных норм. Это необходимо для развития законотворческрго процесса и пра-воприменительной деятельности. Толкование Конституции приобретает на современном этапе особо важную значимость1. В четвертых, следует существенно повысить прогностический потенциал науки. Важно, чтобы на основе анализа всего комплекса факторов, обобщения тенденций развития государственно-правовых процессов она давала научно обоснованные рекомендации о путях решения соответствующих конституционных проблем. В пятых, важно повысить воспитательный потенциал науки конституционного права Украины путем разъяснения в научно-популярной литературе идей конституционализма, положений нового Основного Закона.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95
5 лет; судьи, полномочия которых закончились в день упления в силу настоящей Конституции, продолжают | ществлять свои полномочия в течение одного года. Эти :ожения имеют большое значение для обеспечения ста- | ьности конституционного строя, стабильности государ-энной власти.
3 литературе высказывалась точка зрения о нецелесо-азности включения в текст Конституции «Переходных ожений», а оформление данного раздела в качестве за-:а или постановления о вступлении Конституции в си-
С такой точкой зрения вряд ли можно согласиться, кольку «Переходные положения» должны иметь юри-:ескую силу Конституции, а не обычного закона, а тем ее постановления. Ведь эти положения непосредственно осятся к реализации конституционных предписаний, ержащихся в предыдущих четырнадцати разделах Кон-туции Украины.
3 сложном процессе конституционного реформирования (ества, создания правовой макромодели на концептуаль-яовых основах недопустимы скоропалительность, необ-:анность действий, отсутствие целостного подхода к со-
циально-правовым явлениям, недооценка фактора целостности социальных связей, нерешительности в проведении реформ в политико-правовой сфере, запаздывания с принятием законов, в особенности таких, как о выборах народных депутатов Украины, о политических партиях. Вместе с тем важно не допустить другой крайности — конституционного консерватизма, который так присущ нашей отечественной истории. Именно излишняя осмотрительность законодателя длительное время была источником правового консерватизма в нашей стране. А это не способствовало решению назревших в обществе проблем.
Конституционная реформа в нашей стране должна состоять из последовательных политико-правовых акций, действий органов государственной власти и местного самоуправления по проведению в жизнь норм Конституции Украины, норм Конституции Автономной Республики Крым, которая должна быть принята в ближайшее время. Своей задачей она имеет становление и развитие демократического конституционного строя в Украине, его защиту законными способами, обеспечение уважения к конституционным ценностям, становление отрасли конституционного права Украины на демократических началах. Развитие Конституционного законодательства в Украине, в том числе в Автономной Республике Крым, важно осуществлять на основе замены бывших идеологических ориентиров на базовые демократические ценности конституционного строя, обеспечения законодательных, политических, финансовых, организационных и социокультурных условий реформирования традиционных институтов и введения новых. Особое значение имеет становление в Украине конституционной юстиции, создание условий для эффективного функционирования Конституционного Суда.
Осуществление конституционной реформы в Украине должно быть направлено на становление гражданского общества, обеспечение функционирования его структур, и прежде всего политических партий, общественных организаций, в режиме законности. Гражданское общество — это система «обеспечения жизнедеятельности социальной, социокультурной и духовной сфер, их воспроизводства и передачи от поколения к поколению, система самостоя-
275
льных и независимых от государства общественных ин-итутов и отношений, которые призваны обеспечить ус->вия для самореализации отдельных индивидов и кол-ктивов, реализации частных интересов и потребностей, дь то индивидуальных или коллективных»1. Граждан-ое общество обеспечивает воспроизводство социальной изни, и поскольку осйовополагающая его доминанта — дельно взятая личность, то несущими конструкциями ого общества являются все те институты, организации группы, которые призваны содействовать всесторонней ализации личности, ее потенций, интересов, целей, уст-млений и т. д2. С помощью правового регулирования, и >ежде всего конституционных предписаний, государство лжно создавать необходимые условия для оптимально-
функционирования структур гражданского общества, [Я саморазвития личности.
Необходимость дальнейшего осуществления конституци-:ной реформы определяется и тем, что Конституция Ук-.ины не решила, да и не могла решить многих проблем, гом числе даже на концептуальном уровне. В особенно-и это касается избирательной и судебной систем.
Все это требует научного анализа и предложений науки рнституционного права Украины как по вопросам, кото-ie нашли решение в Конституции, так и по вопросам, ко-рые необходимо срочно решать в текущем законодатель-ве, в том числе в конституционных законах. Принятие >вой Конституции — результат компромисса различных >литических сил. Компромиссный характер многих кон-итуционных положений дал возможность, несмотря на льшие трудности, принять Основной Закон государства общества. Но многие вопросы необходимо решать в теку-гм законодательстве на базе конституционных норм. И, ответственно, достаточно актуальной проблемой стано-ггся толкование норм Конституции, в том числе при под-товке новых законов.
В аспекте обеспечения проведения конституционной ре->рмы на современном этапе развития науки конституци-ного права Украины, на наш взгляд, стоят такие акту-
альные проблемы. Во-первых, на концептуальном уровне наука должна помогать властным структурам решать вопросы, которые не нашли решения в Конституции Украины. Во-вторых, перед наукой стоит задача помогать властным структурам в реформировании конституционного законодательства с учетом новых политико-цравовых реалий, анализировать эффективность действия конституционных предписаний, выявлять пробелы в ко^титуционно-правовом регулировании, исследовать зарубежный опыт и предлагать наиболее оптимальные модели для внедрения в государственно-правовую практику Украины. В третьих, важной задачей науки конституционного права Украины является комментирование конституционных норм. Это необходимо для развития законотворческрго процесса и пра-воприменительной деятельности. Толкование Конституции приобретает на современном этапе особо важную значимость1. В четвертых, следует существенно повысить прогностический потенциал науки. Важно, чтобы на основе анализа всего комплекса факторов, обобщения тенденций развития государственно-правовых процессов она давала научно обоснованные рекомендации о путях решения соответствующих конституционных проблем. В пятых, важно повысить воспитательный потенциал науки конституционного права Украины путем разъяснения в научно-популярной литературе идей конституционализма, положений нового Основного Закона.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95