Для уяснения сущноети времени для внутрисменного отды-
ха-и личных надобностей приведем выдержку из нормативно-
го акта Союза ССР, сохранившего юридическую силу в Укра-
ине и предоставляющега интерес: "Кроме обеденного переры-
ва грузчикам должны предоставляться специальные перерывы
^ для отдыха, входящие в счет рабочего времени ("залоги"). Про-
|должительноеть и распределение этих перерывов устанавли-
рйется правилами внутреннего трудового распорядка ( п.23
? Правил о& условиях труда Грузчиков при погрузочно-разгру-
зочных работах, утвержденных НКТ СССР от 20 сентября 1931
євда). Действие этого акта подтверждается ст. 168 КЗоТ, кото-
рая предусматривает предоставление перерывов для внутри-
|меннбго отдыха грузчикам.
| 3. В соответствии Со ст. 168 КЗеТ в состав рабочего времени
включается также время перерывов для обогревания. Такие
'ерерывы, в соответствии с этой статьей, предоставляются
яботникам, работающим в холодное время года на открытом
оздухе или. в закрытых неотапливаемых помещениях (грузчи-
ам, а также иным категориям работников) в случаях, лре-
усмотренных законодательством. Конкретным нормативным
ктом на этот счет являются Правила о работе на открытом
оздухе в холодное время года, утвержденные НКТ СССР 11
екабря 1929 года. В соответствии с этими Правилами темпера-
ура и сила ветра, при которых применяются перерывы для
Ьбогревания применительно к кажцому климатическому рай-
ону определяют исполкомы местных советов. На практике ис-
463
Глава IV
полкомь?, там где они остались, уже давно забыли об этих
своих обязанностях. Поэтому вопросы применения перерывов
для обогревания, их количестве в течение рабочего дня (сме-
ны) и продолжительности приходится решать в местных пра-
вилах внутреннего трудового распорядка или коллективных до-
говорах.
4. Подготовительно - заключительное время и время об-
служивания рабочего места (время на получение наряда, мате-
риалов, инструментов, товара, ознакомления с документаци-
ей, подготовки и уборки рабочего места, сдачи готовой про-
дукции и т.п.) также входит в счет рабочего времени. В то же
время не входит в состав рабочего времени время проезда от
места жительства к месту работы и обратно (хотя бы и на
транспорте предприятия), время на дорогу от проходной к
рабочему месту, на переодевание перед началом и после окон-
чания рабочего дня. (смены), на регистрацию прихода и ухода
с "работм. ,
При определении в коллективных договорах состава рабо-
чего времени следует учитывать сохраняющие свое действие в
Украине нормативные акты Союза ССР по этому вопросу.
Речь идет об учете их содержания не только на тех предприяти-
ях и в организациях, на которые эти акты распространяются,
но и об учете их как опыта правового регулирования.
5. Следует учитывать, что отраслевые нормативные акты о
рабочем времени вопрос о составе рабочего времени решают
Не всегда одинаково. Так, Положение о рабочем времени и
времени отдыха работников железнодорожного транспорта и
метрополитенов (утверждено постановлением Госкомтруда
СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 ноября 1960 года) началом
работы признает момент явки к постоянному месту работы
(п.12). Иначе решается вопрос о моменте начала рабочего вре-
мени в Положении о рабочем времени й времени отдыха во-
дителей автомобилей (утвержден Госкомтруда СССР и Секре-
тариатом ВЦСПС 16 августа 1977 года). Здесь в рабочее время
включается только установленное нормативами подготовитель-
но-заключительное время "для выполнения работ" перед вы-
ездом на линию. Приведем элементы рабочего времени води-
телей автомобилей, как они названые упомянутом Положе-
нии: ^ .' . ' ' ': ' ' " ;
1) время предрейсового медицинского осмотра продол-
жительностью до 5 минут в смену;
464
статея 57
2) время движения на линии;
3) время стоянки в пунктах погрузки и разгрузки, в местах
посадки и высадки пассажиров, в местах использования спе-
циальных автомобилей;
4) время простоев не по вине водителей;
5) время остановок, предусмотренное графиком для крат-
ковременного отдыха от вождения в пути и на конечных пун-
ктах, а также время осмотра транспортного средства и его об-
служивания. На междугородных перевозках после трех часов
непрерывного вождения автомобиля предусматривается оста-
новка для отдыха водителя продолжительностью 10 минут, а в
дальнейшем стоянка такой продолжительности предусматри-
вается через каждые 2 часа;
6) время стоянки при междугородных перевозках в проме-
жуточном и конечном пунктах, предусмотренное графиком,
для охраны груза й автомобиля. Это время засчитывается в ра-
бочее только в размере одной третьей части. Если на автомоби-
ле два водителя, то время на охрану груза и автомобиля в ука-
занной части засчитывается только одному водителю.
6. Есть опыт включения в состав рабочего времени и време-
ни дежурства на дому. В частности, постановлением Госкомт-
руда СССР и Секретариата ВЦСПС "О порядке учета рабочего
времени операторов автоматизированных газораспределитель-
ных станции на магистральных газопроводах с дежурством на
дому" от 30 марта 1964 года установлено, что в состав рабочего
времени указанной категории работников входит время де-
журства на дому без права отлучаться (на случай вызовов на
I работу). Однако время дежурства на дому включается в состав
5 рабочего времени не полностью, а только в одной четвертой
части.
7. В рабочее время безработных, занятых на оплачиваемых
; общественных работах, включаются два часа в неделю, пред-
^ назначенные для поиска работы и посещения центра занято-
сти (п.15 Положения о порядке организации и проведения
^общественных работ).
? 8. В рабочее время педагогических работников засчитыва-
?_ются краткие перерывы между уроками, занятиями, лекция-
ми (п.64 Инструкции о порядке исчисления заработной платы
работников образования).
*"4б5
Глава '{V'
Приложение 2
" к комментарию к ст. 57 КЗоТ
Скользящий (гиб?^ий) график работы.
1. В последние годы существования СССР& законодатель
стае о труде появились нврмазвдвныеакты, регулирующие по-
рядок применения скользящего (гибкого) графика работы
(менее удачный термин - <юбкое рабочее время>). 6 июня1984
года Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС утвердили По-
ложение о порядке и условиях применения скользящего
(гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей (да-
лее'-Положение). Впоследствии было признано возможным
разрешить применять скользящий ( гибкий ) график работы и
в отношении других работников, в связи с чем 30 мая 1985
года Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263