Еще один фактор, усиливающей сомнения в императивном
значении норм комментируемой статьи, - это их воспроизве-
дение (в буквальном или переработанном виде) в Рекоменда-
циях. Тем не менее юридически не подлежит сомнению харак-
тер норм комментируемой статьи как обязательных, а не ре-
комендательных.
5. Нормы труда -- это родовое понятие, охватывающее та-
кие нормы, которые призваны в конечном счете (хотя бы кос-
венно) воздействовать на интенсивность труда работников. В
законодательстве делаются попытки распространить понятие
норм труда на рабочее время. Так, в части первой ст. 3 Закона
"Об оплате труда" понятие нормы труда употребляется в са-
мом широком смысле, охватывает и продолжительность рабо-
ты и интенсивность труда. ^ этом есть определенная логика. В
самом деле, разве правило о сорокачасовой рабочей неделе не
есть норма труда (норма рабочего времени)? Утвердительный
ответ на этот вопрос представляется очевидным. Однако упот-
ребление понятия норм труда за пределами института норми-
рования труда является, на наш взгляд, неоправданным, по-
скольку запутывает сложившуюся в законодательстве терми-
нологию.
6. Для нормирования труда работников применяются нор-
564
статье. 85Є.
мм выработки, нормы времени, нормы обслуживания и нор-
мы численности.
Нормы выработки - это установленный объем работы (ко-
личество единиц продукции, измеряемое в каких-либо иных
единицах количество продукции), который работник или груп-
па работников соответствующей квалификации должны вы-
полнить (изготовить) за единицу рабочего времени .при соот-
*-ветствующих организационно-технических условиях. >
^ Норма времени - это выраженные в соответствующих еди-
[ ницах времени затраты рабочего времени, установленные для
^изготовления единицы продукции (выполнения объема рабо-
Цжы, измеряемого иной применяемой для этого единицей) ра-
ботником или группой работников соответствующей квали-
Цфикации при^-олределенных организационно-технических ус-
Иловиях.
Ц: Нормы облсуживания - это количество или размер произ-
Цардственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест,
Циных объектов), которое работник или группа работников
Црпределенной квалификации должны обслужить на протяже-
||нии единицы рабочего времени при определеннйх организа-
|нион;но-технических условиях. Разновидностью норм обслу-
живания признаются нормы управления, определяющие ко-
?ичество работников, подчиненных одному руководителю.
Нормы численности - это установленная численность ра-
зиков определенного профессионально-квалификационно-
> состава, необходимая для выполнения производственных
}И управленческих функций или объемов работ. Нормами
Єсленности определяются затраты труда по профессиям, спе-
Цйальностям, группам Или видам работ, по отдельным функ-
|мям, в целом по цеху, иному структурному подразделению,
Йредприятию. Норма численности работников по"предприя-
'?йю утверждается в виде штатного расписания. Однако руково-
Йп-ель предприятия, по общему правилу, не лишается права
Єринимать на работу нештатных работников, оформляя воз-
никающие при этом отношения не только тражданско-право-
мми, но и трудовыми договорами. Если устав предприятия не
ает такого права руководителю, то его не может быть лишен
вбственник. Естественно, прием нештатных работников 66-
ее затруднен в учреждениях, содержащихся за счет бюджета,
собенно при сметном финансировании их содержания.
565
Глава VI
7. Часть первая комментируемой статьи требует, чтобы нор-
мы труда соответствовали достигнутому (существующему) на
предприятии уровню техники, технологии, организаций про-
изводства и труда. Если такого соответствия нет, работник мо-
жет в порядке, установленном для расмотрения трудовых спо-
ров, в том числе и путем непосредственного обращения с ис-
ком в суд, оспорить установленные нормы или потребовать
^произвести доплату за сдельно выполненную работу посред-
ством перерасчета размера оплаты труда на основе норм, соот-
ветствующих существующим условиям труда. Однако перерас-
чет размера оплаты по заявлению работника при повременной
оплате труда невозможен, хотя бы выполненную работником
сверх установленных норм труда работу можно было измерить
и на этой основе определить соответствующую, ее объему и
качеству оплату, поскольку повременная оплата не предпола-
гает определения размера основной заработной платы в зави-
симости от показателей, характеризующих интенсивность труда.
Что касается собственника, то он при обнаружении несоот-
ветствия норм труда его условиям вправе решать вопрос об их
замене и пересмотре в соответствии со ст. 86 КЗоТ.
8. Нормы труда могут устанавливаться на отдельную опера-
цию, взаимосвязанную группу операций или на конечный ком-
плекс работ. В последнем случае речь идет об укрупненных и
комплексных нормах, возможность применения которых пре-
дусмотрена частью второй ст. 85 КЗоТ. Укрупненные и ком-
плексные нормы в соответствии с этим правилом применяют-
ся при коллективных формах организации и оплаты труда.
Однако Рекомендации в противоречие с буквой КЗоТ, но в
соответствии с его духом допускают возможность применения
укрупненных и комплексных норм также и при индивидуаль-
ной форме организации и оплаты труда (п. 1.^.). Укрупненные
нормы устанавливаются на планово-учетную единицу продук-
ции (узел, бригадокомплект, объем сельскохозяйственных
работ, этап или объект строительства и т.п.).
9. Часть первая ст. 85 КЗоТ требует, чтобы нормы груда уста-
навливались-для работников в соответствии с достигнутым
уровнем техники, технологии, организации производства и
труда. Это означает, конечно, необходимость учета существу-
ющих на соответствующем рабочем месте организационно-тех-
нических условий труда. С другой стороны, изложенное прави-
566
статья 85
єло предполагает определение норм труда на основе норматив-
^ных материалов для нормирования труда, утвержденных в цен-
I трализованном порядке (п. 1.5 Рекомендаций). Правда, несколько
|ниже (п.1.6) Рекомендации допускают возможность разработ-
|ки норм труда на основе .местных нормативных материалов.
| Однако они разрабатываются на отдельные виды работ только
|при отсутствии соответствующих межотраслевых или отрасле-
вых нормативных материалов, а также при создании на пред-
^приятии более прогрессивных организационно-технических
^условий в сравнении с теми, которые учтены при разработке
| действующих межотраслевых и отраслевых нормативных мате-
риалов насоответствующие виды работ.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263