Правильность такого понимания части первой ст. 3 КЗоТ под-
тверждается правилами Части второй ст. 3 КЗоТ, которая до-
пускает лишь установление особенностей регулирования тру-
довых отношений тех работников, Которые одновременно
являются членами кооперативов, коллективных сельскохозяй-
ственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств.
3. Тем не менее уже после того, как Законом от 20 марта 1991
^года были внесены изменения в ст. 3 КЗоТ, окончательно,ка-
залось бы, решившие вопрос о распространении, как прави-
ло, норм КЗоТ на всех работников, при принятии Закона "О
коллективном сельскохозяйственном предприятии" 14 февра-
ля 1992 года Верховный Совет Украины снова предпринял
попытку ограничить сферу действия Кодекса законов о труде
и трудового законодательства в целом.. Ст. 19 названного Закона
установила: "трудовые отношения членов предприятий (кол-
лективных сельскохозяйственных предприятий - Авт.) регу-
лируются этим Законом и уставом предприятия, а граждан,
которые работают по трудовому договору или контракту,-
законодательством о труде Украины".
24
0даако реаиьио ст. 19 Закона "О коллективном сельскохо-
зяйственном предприятии" не могла ограничить сферу дей-
ствия КЗоТ. Дело в том, что в соответствии ео -ет. 4 КЗоТ тру-
довые отношения регулируются Кодексом законов о труде и
другими актами законодательства Украины, издаваемыми в со-
ответствии с КЗоТ. Поскольку такого соответствия не было, с
введением в действие Закона "О коллективном сельскохозяй-
ственном предприятии" сфера действия Кодекса законов о
труде не была ограничена. Иными словами, указанное проти-
воречие между ет. З КЗоТ и ст. 19 Закона "О коллективном
сельскохозяйственном предприятии" должно решаться в пользу
Кодекса. " . .
4. Аналогичное правило было установлено пунктом 2 ст. 23
Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве": "Трудо-
вые отношения в крестьянском (фермерском) хозяйстве оп-
ределяются и регулируются членамихозяйства, а лиц, привле-
ченных к работе по трудовому договору (контракту, соглаше-
нию) - законодательством Украины о труде". Это правило,
пришитое 20 декабря 1991 года, также ,не подлежало преиму-
щественному применению по сравнению с ранее принятым
общим правилом ст. З КЗоТ, поскольку не соответствовало ст.
4 Кодекса законов о труде.
Таким образом, и после принятия Закона "О крестьянском
(фермерском) хозяйстве" и Закона "О коллективном сельско-
хозяйственном предприятии" сфера действия трудового права
не была ограничена.
5. Законом от 5 июля 1995 года редакция ст. 3 КЗоТ вновь
была изменена. Было подтверждено распространение Кодекса
законов о труде на трудовые отношения членов кооперативов,
коллективных сельскохозяйственных предприятий, крестьян-
ских (фермерских) хозяйств, а специальным законодатель-
ством и уставами стало возможным устанавливать лишь осо-
бенности правового регулирования трудовых отношений. Это
^способствовало укреплению ^приоритета ст. 3 х <других норм
? КЗоТ г?&ред нормами других законов.
I При принятии Закона "О сельскохозяйственной коопера-
ции" учтены неудачные попыткиограничения сферы дей-
ствия Кодекса законов о труде, которые предпринимались при
^принятии Законов <О коллективном сельскохозяйственном
; предприятии> и <О крестьянском (фермерском) хозяйстве>.
25
РаспЕРетранеиие на трудовые отношения членов: сеєшекохо-
зяйстэенных кооперативов законодательства о труде было при-
знано официально (ст. 35 Закона "О сельскохозяйственной ко-
операции").г?^" ?:'^ ^ ;1.' ' ,'1'' ' '' ^ '-:-'
б. Изменениями ,в ст. З КЗоТ от 5 июля 1995 рода действие
этого нормативногоакта и друй?х актов законодательства о
труде 4>ыла распространено на трудовые отношения работни-
ков с физическими лицами (лицами, занимающимисг пред-
принимательской деятельностью без создания юридического
лица; лицами, нанимающими работников, выполняющих ра-
боты по обелуживаниювднймателей).бднакбидоэтоговсилу
ст. 9 Закона "О предпринимательстве" трудовые отношения
фаботйиков с лицами, "занимающимися предпринимательс-
кой деятельностью без-создания юридического лица", регули-
ровались Кодексом, законов о труде идругими законодатель-
ными актами о труде. ' 1.:''-; .'.' ; '' ''"./'"'"^_.
Чтокасается трудовых отношений между физическими лй-
цазйи-нанимателями и работниками,Яринййаемыми йа рабо-
ту дляобслуживанмй личных нужднанимателей, то онарегу-
лировались нормами Кодекса законов о труде в силу косвен-
ного указания на это в cт. 7 КЗоТ. После исключения из ст, 7
КЗоТ этого указания Законом от 15 декабря 1993 года й трудо-
вом правеобразовало>1 пробел, который был устранен только
Законом от 5 июля 1995 года, всоответствии с которым изме-
нена ст. 3 КЗоТ, и Кодекс законов 6 труде был распространен
на-отношения между нанимателями-физическими лицами и
работниками. : -''^;'1-1^- ;':'1\ ;"'- ".1 ;::'''-.1. '^
Є^ЯЬстьвторая ст. 3КЗоТпредусматривает возможность ус-
тановления ^оеебеййостей-труда",^^
вового регулироваииятрудввьвсотношений "аденйб юоойера--
тивов и их об'ьединеййєє, ' кодлектиййых сельскохозяйетвен-
яях яредпрйяєйй, крестьянских ^фермерских)^ хозяйств^ ра^
ботнйков предприятий с инйстраййыми инвестициями"^?^Й6-
<ааольку^врт№^труз>о^)ю
конов о труде 'всегда является рабайнйк-фйзическое лицо и эту
линию йравотворческие^органы йоеледоавтельно проводят че-
рез все нормативные^'акты о тру^- указание в части второй ст.
3 КЗоТ на "особенности труда"вденов... их (кооперативов -
Авт.) .объединений" следует признать не подлежащим приме-
нению. Изложенная формулировка части второй ст. З КЗоТ не
26
дает также каких-либо оснований для о?раниченв> распрост-
ранения норм КЗоТ, на работников кооперативных объедине-
ний. Установление законодательством и уставами каких-либо
особенностей прав и обязанностей таких работников возмож-
но только,в пределах, определяемых Кодексом законов о труде.
Так, в соответствии с частью второй :ст. 142 КЗоТ уставы и
положения о дисциплине действуют в "некоторых отраслях
народного хозяйства". Поскольку понятие отрасли в законода-
тельстве о труде не определено. Верховный Совет вполне мог
принять, например, потребительскую кооперацию за отрасль
и допустить принятие для этой системы устава или положения
о дисциплине. Однако он не пошел по этому пути, в связи с
чем применение в правоохранительной практике норм Поло-
жения о дисциплине работников потребительской коопера-
ции Украины, принятого Первой конференцией потребитель-
ской кооперации Украины, представляется не бесспорным.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263