трудаздконодаєельство даедусм
ноете привлечения работников к -выдоднени>} ?работ> не |<о-
' дящих в кругтрудовых обязанностей по спедаайьйос^?. Да 1> о
невозможности применения соетветствующих .правий статей
32-34 КЗоТ> ма наш взгяад, Пленуэд Верховней> Суда Украи-
ны в постановлении "О примененииДСоистоэдии Украины
при о^удествлении правосудия" ? от ? ^к>я6ря?4даб? гад> объя-
вил несколько преждевременно. , ^
4. В абзаце третьем ст. 51болееподре6йо,чём?в ст. 1 КЗоТ,
раскрывается содержание государственной гарантии занятости.
Указывается на бесплатное содействие гражданам со' стороны
государственной службы занятости ъ подборе подходящей' ра-
боты и трудоустройстве.Это не исключает прйдєєриниматейьс-
койдеятельности в"эфой сфере, то есть оказания платных услуг
| по подбору подходящей работы й трудоустройству, поскольку
"^йУ^^ЗоТ^^арант^^-оЫжлатно^ .
только государственна " ^
5. Государство гарантирует лишь содействие в подборепод-
^ходящей рабсггм и трудоустройстве, но йе гарантирует ни са-
Кмого подбора, ни тр^йзуетройства: Дай самт?одбор итрудрус-
ройство гйсударственная служба занятости осуществляет не
олько! в еос^ветств^й с призванием^ способностями, про-
)ессирнал$>6й подгоєевкоЙ, образованием работника, но и
;учетомоб1цественны^,потребно^ ^
,6. В целях урегулирования отношений по трудоустройству
рмолодых специалистов принят Указ Президента Украины ""О
|ерах по реформированию системы: подготовки ^специалистов
д;л^р1<^сзрр|вства-,выпус|р^^
|^23 анвар^ 1996^года.,В развитие Указ^^бинетом Министров
|*ваинза утверждены Порядок^да^трейства вьєйускйиков
Цйюцвдх учебнь><заведений> подготовк^жотврьй^оеущеетвдя-
|асб?*ю гбеударственяому заказу (посєаноєйенйе от 22 августа
'> гада ?6 992>;< Положение о трудоустройствевыйуекникрв
них унебных заведений,.моторые>66учалиеь на условиях
варетвеннето.эЕйнтракта по образоват&льйо-йрофессйональ-
программам подготовки^ мапйСтровеєа^дарбтвеиного уп-
йеиия (постановаение от 1 сентября'Є997^гояа № 949); По-
кение о трудоустройстве вь?пуй?нйКоВ^'Украйнекой акаде-
47
Глава I
мий гоеударйтвёйнйро управления при Президенте Украины
(постановление от 17 октября 1996 года № 1269).
Перечисленные акты прямо не предусматривают подачи
предприятиями, учреждениями, организациями заявок на
молодых специалистов: Но такие заявки подаются в рамках
процедуры формирования государственного заказа, установ-
ленной Порядком формирования и размещения государствен-
ных заказов на поставку продукции для государственных по-
требностей и контроля за их выполнением (утвержден поста-
новлением Кабинета Министров Украины от 29 февраля 1996
года №266).
Таким образом, абзац четвертый ст. 5' КЗоТ распространя-
ется только на молодых специалистов, подготовленных в рам--
ках государственного заказа. Но даже и в отношении этой ка-
тегории работников косвенно допускается отказ в приеме на
работу с компенсацией заразчиком раохбяйв по ?йреезду вы-
пускника и членов его семьи как к месту назначения, так и
обратно к месту постоянного жительства (п. 15 Порядка трудо-
устройства выпускников высших учебных заведений, подго-
товка которых осуществлялась по государственному заказу).
Представляется, что, ссылаясь на абзац четвертый ст. 5' и часть
вторую ст. 197 КЗоТ, молодой специалист все же вправе через
суд потребовать, чтобы заказчик выполнил свою обязанность
по приему на работу. Указанные правила о компенсациях бу-
дут действовать только в случае отказа работника от реализа-
ции в принудительном порядке своего права на трудоустрой -
ство. . г " ' ' ' ' ' '
7. Государственная гарантия бесплатного обучения безра-
ботных новым профессиям, переподготовки в учебных заведе-
ниях или в системе государственной службы занятости с вып-
латой стипендии является реальной. Но обучение и переподго-
товка безработных промзводятся с учетом общественных по-
требностей в специалистах той или иной профессий. ' ;
8. В связи с принятием Конституции Украины расширяется
сфера судебной защиты от необоснованного отказа в приеме
на работу и незаконного увольнения. Однако судебная защита
от необоснованногоотказа в приеме на работу является неэф-
фективной вследствие нерешенноеT в законодательстве ^воп-
роса о возможности увольнения.того работника, который при-
статья' 5-7
нят на рабочее место (должность), на которое претендует ра-
ботник, которому необоснованно отказано в'приеме на рабо-
ту. Сегодня законодательство не допускает возможности уво-
лить работника, принятого на рабочее место (должность), на
которое ранее другому работнику неосновательно отказано в
приеме на работу, в связи с признанием судом необбсиован-
^ности отказа и возложением на собственника обязанности ус-
транить нарушение закона.
С т а т ь я 6. Регулирование труда рабочих и служащих по
вопросам, не предусмотренным Основами зако-
нодательства Союза ССР и союзных респуб-
лик о труде
(Исключена Законом Украины от 20 марта 1991 г.)
Стать> 7 . Особенности регулирования труда
некоторых категорий работников
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах
|с особыми природным? географическими и геологическими усло-
виями и условиями повышенного риска для здоровья, а также
еменных и сезонных работников, дополнительные (кроме пре-
мотренных в статьях 37 и 41 настоящего Кодекса) основания
прекращения трудового договора некоторых категорий работ-
ой при определенных условиях (нарушение установленных правил
ема на работу и пр.) устанавливаются законодательством.
?^ 1. В отечественной системе законодательства сложила>об-
Цйрный массив правовых норм, призванных отразить осо-
?енности правового регулирования трудовых отношений от-
Цдьных категорий работников. Многие из них установлены
гениальными нормами Кодекса законов о труде, другие уста-
|бвлены специальными законами ^соответствии с указания-
да, содержащимися в КЗоТ, третьи установлены законами
|тя и обз указания^ на это в КЗоТ, но не в противоречие с
|м), четвертые установлены подзаконными актами в соот-
втвии с поручением, данным в Кодексе законов о "труде
? в других законах. Всть и такие подзаконные акты, которые
анавливают особенности правового регулирования труда,
1редусмотренные законами, но в силу полномочия, данно-
Т&^?ГОЄЙЙ?ЕЄЙВНЬШЙ ^ ааорам>^ вярёделййиййй хомлетёйцию со-
оєве^вующего органа йсйсиййййюяой1 власти. Ясе ^.перечйе-
ле?вньєе группы правRВых^я^№Ифмативи^актбв, ат^ чис-
ле и вившего Союза' ССР, следует признать действующими,
если только нет "кээнкретного;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263
ноете привлечения работников к -выдоднени>} ?работ> не |<о-
' дящих в кругтрудовых обязанностей по спедаайьйос^?. Да 1> о
невозможности применения соетветствующих .правий статей
32-34 КЗоТ> ма наш взгяад, Пленуэд Верховней> Суда Украи-
ны в постановлении "О примененииДСоистоэдии Украины
при о^удествлении правосудия" ? от ? ^к>я6ря?4даб? гад> объя-
вил несколько преждевременно. , ^
4. В абзаце третьем ст. 51болееподре6йо,чём?в ст. 1 КЗоТ,
раскрывается содержание государственной гарантии занятости.
Указывается на бесплатное содействие гражданам со' стороны
государственной службы занятости ъ подборе подходящей' ра-
боты и трудоустройстве.Это не исключает прйдєєриниматейьс-
койдеятельности в"эфой сфере, то есть оказания платных услуг
| по подбору подходящей работы й трудоустройству, поскольку
"^йУ^^ЗоТ^^арант^^-оЫжлатно^ .
только государственна " ^
5. Государство гарантирует лишь содействие в подборепод-
^ходящей рабсггм и трудоустройстве, но йе гарантирует ни са-
Кмого подбора, ни тр^йзуетройства: Дай самт?одбор итрудрус-
ройство гйсударственная служба занятости осуществляет не
олько! в еос^ветств^й с призванием^ способностями, про-
)ессирнал$>6й подгоєевкоЙ, образованием работника, но и
;учетомоб1цественны^,потребно^ ^
,6. В целях урегулирования отношений по трудоустройству
рмолодых специалистов принят Указ Президента Украины ""О
|ерах по реформированию системы: подготовки ^специалистов
д;л^р1<^сзрр|вства-,выпус|р^^
|^23 анвар^ 1996^года.,В развитие Указ^^бинетом Министров
|*ваинза утверждены Порядок^да^трейства вьєйускйиков
Цйюцвдх учебнь><заведений> подготовк^жотврьй^оеущеетвдя-
|асб?*ю гбеударственяому заказу (посєаноєйенйе от 22 августа
'> гада ?6 992>;< Положение о трудоустройствевыйуекникрв
них унебных заведений,.моторые>66учалиеь на условиях
варетвеннето.эЕйнтракта по образоват&льйо-йрофессйональ-
программам подготовки^ мапйСтровеєа^дарбтвеиного уп-
йеиия (постановаение от 1 сентября'Є997^гояа № 949); По-
кение о трудоустройстве вь?пуй?нйКоВ^'Украйнекой акаде-
47
Глава I
мий гоеударйтвёйнйро управления при Президенте Украины
(постановление от 17 октября 1996 года № 1269).
Перечисленные акты прямо не предусматривают подачи
предприятиями, учреждениями, организациями заявок на
молодых специалистов: Но такие заявки подаются в рамках
процедуры формирования государственного заказа, установ-
ленной Порядком формирования и размещения государствен-
ных заказов на поставку продукции для государственных по-
требностей и контроля за их выполнением (утвержден поста-
новлением Кабинета Министров Украины от 29 февраля 1996
года №266).
Таким образом, абзац четвертый ст. 5' КЗоТ распространя-
ется только на молодых специалистов, подготовленных в рам--
ках государственного заказа. Но даже и в отношении этой ка-
тегории работников косвенно допускается отказ в приеме на
работу с компенсацией заразчиком раохбяйв по ?йреезду вы-
пускника и членов его семьи как к месту назначения, так и
обратно к месту постоянного жительства (п. 15 Порядка трудо-
устройства выпускников высших учебных заведений, подго-
товка которых осуществлялась по государственному заказу).
Представляется, что, ссылаясь на абзац четвертый ст. 5' и часть
вторую ст. 197 КЗоТ, молодой специалист все же вправе через
суд потребовать, чтобы заказчик выполнил свою обязанность
по приему на работу. Указанные правила о компенсациях бу-
дут действовать только в случае отказа работника от реализа-
ции в принудительном порядке своего права на трудоустрой -
ство. . г " ' ' ' ' ' '
7. Государственная гарантия бесплатного обучения безра-
ботных новым профессиям, переподготовки в учебных заведе-
ниях или в системе государственной службы занятости с вып-
латой стипендии является реальной. Но обучение и переподго-
товка безработных промзводятся с учетом общественных по-
требностей в специалистах той или иной профессий. ' ;
8. В связи с принятием Конституции Украины расширяется
сфера судебной защиты от необоснованного отказа в приеме
на работу и незаконного увольнения. Однако судебная защита
от необоснованногоотказа в приеме на работу является неэф-
фективной вследствие нерешенноеT в законодательстве ^воп-
роса о возможности увольнения.того работника, который при-
статья' 5-7
нят на рабочее место (должность), на которое претендует ра-
ботник, которому необоснованно отказано в'приеме на рабо-
ту. Сегодня законодательство не допускает возможности уво-
лить работника, принятого на рабочее место (должность), на
которое ранее другому работнику неосновательно отказано в
приеме на работу, в связи с признанием судом необбсиован-
^ности отказа и возложением на собственника обязанности ус-
транить нарушение закона.
С т а т ь я 6. Регулирование труда рабочих и служащих по
вопросам, не предусмотренным Основами зако-
нодательства Союза ССР и союзных респуб-
лик о труде
(Исключена Законом Украины от 20 марта 1991 г.)
Стать> 7 . Особенности регулирования труда
некоторых категорий работников
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах
|с особыми природным? географическими и геологическими усло-
виями и условиями повышенного риска для здоровья, а также
еменных и сезонных работников, дополнительные (кроме пре-
мотренных в статьях 37 и 41 настоящего Кодекса) основания
прекращения трудового договора некоторых категорий работ-
ой при определенных условиях (нарушение установленных правил
ема на работу и пр.) устанавливаются законодательством.
?^ 1. В отечественной системе законодательства сложила>об-
Цйрный массив правовых норм, призванных отразить осо-
?енности правового регулирования трудовых отношений от-
Цдьных категорий работников. Многие из них установлены
гениальными нормами Кодекса законов о труде, другие уста-
|бвлены специальными законами ^соответствии с указания-
да, содержащимися в КЗоТ, третьи установлены законами
|тя и обз указания^ на это в КЗоТ, но не в противоречие с
|м), четвертые установлены подзаконными актами в соот-
втвии с поручением, данным в Кодексе законов о "труде
? в других законах. Всть и такие подзаконные акты, которые
анавливают особенности правового регулирования труда,
1редусмотренные законами, но в силу полномочия, данно-
Т&^?ГОЄЙЙ?ЕЄЙВНЬШЙ ^ ааорам>^ вярёделййиййй хомлетёйцию со-
оєве^вующего органа йсйсиййййюяой1 власти. Ясе ^.перечйе-
ле?вньєе группы правRВых^я^№Ифмативи^актбв, ат^ чис-
ле и вившего Союза' ССР, следует признать действующими,
если только нет "кээнкретного;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263