| З.С учетом трудности разграничения гражданско-правовых
|'и трудовых договоров по содержательному (социально-эконо-
|мическому) критерию различие между ними следует прово-
дить по формально-юридическим признакам. При заключении
|тражцанско- правового договора следует указывать на то, что
ЦйодрЯдчик (исполнитель, автор и т.п.) выполняет работу за
Йрвой риск, самостоятельно организует выполнение работы, не
^подчиняется внутреннему трудовому распорядку, не имеет
|права на получение пособия по социальному страхованию.
Напротив, при заключении трудового договора работник под-
чиняется внутреннему трудовому распорядку, о приеме его на
145
работу издается приказ, работник имеет право на получение
пособия по социальному страхованию и т.д.
4. Трудовой договор как основание трудовых правоотноше-
ний получил всеобщее распространение. В соответствий со ст. 2
КЗоТ он должен заключаться при приеме на работу на пред-
приятия, в учреждений, организаций. Трудовой договор явля-
ется основанием трудових правоотнощенйй, в которых нахо-
дятся тосударственныеслужащие. Содержание Закона Украины
"О государственной службе" позволяет утверждать, что зако-
нодательство о труде распространяется даже на высших долж-
ностных лиц государства, начиная от Президента Украины и
Председателя Верховного Совета Украины.
\/ 5. Работник как сторона трудового договора - это всегда
физическое лицо. Поэтому указание ст. 3 КЗоТ на то, что осо-
бенности регулирования труда членов кооперативных объе-
динений определяются соответствующим специальным зако-
нодательством, не может применяться, так как это правило не
имеет предмета правового регулирования. В кооперативные
объединения могут входить только кооперативы (ст. 16 Закона
"О кооперации в СССР"; ст. 26 Закона "О сельскохозяйствен-
ной кооперации") и потребительские общества, их союзы (ст.
8 Закона "О потребительской кооперации"). Поскольку граж-
дане не могут быть членами кооперативных объединений, не
существует такого явления как труд членов названных объеди-
нений.
6. Заключение трудового договора на территории Украины с
иностранцами, то есть гражданами других государств или ли-
цами без гражданства, имеет существенные особенности. На-
равне с гражцанами Украины право на трудоустройство (зак-
лючение трудового договора) имеют лишь. иностранцы, по-
стоянно проживающие в Украине (ст.8 Закона "О правовом
статусе иностранцев"), то есть получившие в установленном
порядке право постоянного проживания в Украине. Кроме
того, право на трудовую деятельность без получения разреше-
ния имеют:
1) иностранные граждане, которые получили статус беженца
в соответствии с действующим законодательством Украины;
2) -представители иностранного морского (речного) флота
и зарубежных авиакомпаний, которые обслуживают эти орга-
низации на территории Украины;
146
статья 21
3) работники зарубежных средств массовой информации,
аккредитованные для работы в Украине;
4) артисты и работники искусства, работающие в Украине
по специальности;
5) работники аварийно-спасательных служб (при выпол-
нении срочных работ);
6) руководители представительств иностранных субъектов
хозяйственной деятельности в Украине. Подпункт "е" Времен-
ного положения об условиях и порядке оформления иност-
ранным гражданам разрешения на трудоустройство в Украине
указывает на то, что это правило касается только руководите-
лей представительств, зарегистрированных в Министерстве
внешнеэкономических связей и торговли. Однако ст. 22.20 За-
кона "О налогообложении прибыли предприятий" отменена
государственная регистрация постоянных представительств'
нерезидентов в указанном Министерстве и введена обязатель-
ная регистрация постоянных представительств нерезидентов в
качестве плательщиков налога.
Иностранцы, иммигрировавшие в Украину для трудоуст-
ройства на определенный срок, могут заниматься трудовой
деятельностью при условии получения разрешения на трудо-
устройство в соответствии с Временным положением об усло-
виях и порядке оформления иностранным гражданам разре-
шения на трудоустройство в Украине, утвержденным прика-
зом Министерства труда Украины от 5 мая 1993 года № 27 (с
изменениями, внесенными приказом от 9 сентября 1996 года
№73 и от 22 мая 1997г. № 42 ).
7. Разрешение на трудоустройство иностранцев выдается
Государственным центром занятости Министерства труда и
социальной политики Украины, а с его разрешения - центра-
ми занятости Автономной Республики Крым, областей, горо-
; дов Киева и Севастополя. С заявлением о предоставлении раз-
> решения в Государственный центр занятости обращается ра-
I ботодатель. В заявлении должна быть обоснована потребность в
I использовании труда иностранных граждан и описана возмож-
?ность создания им необходимых условий пребывания и трудо-
вой деятельности. Заявление должно быть согласовано с цент-
ром занятости соответственно Автономной Республики Крым,
бласти, города Киева или Севастополя. К заявлению прилага-
тся: 1) копия проекта трудового договора (контракта) ра-
147
Глава Ш^
ботника с работодателем; 2) список иностранных граждан, о
предоставлении права на трудоустройство которым' ходатай-
ствует работодагель <с указанием их йодного имени и "фами-
лии, года рождения, номера паспорта, специальности (про-
фессии), пола); 3) квитанция (платежное поручение) о пере-
числении платы за рассмотрение заявления в размере десяти
необлагаемых минимумов доходов граждан.
Государственный центр занятости принимает решение об
оформлении разрешения на трудоустройство в течение 30 дней
после получения заявления с приложением необходимых до-
кументов. Разрешение оформляется при условии, что в Украи-
не <в данном регионе) отсутствуют работники, способные
выполнять соответствующий вид работы или есть достаточное
обоснование целесообразности использования труда иностран-
ных специалистов.
Разрешение на/трудоустройство выдается, как правило> на
один год. Срок разрешения может быть продлен, если работо-
датель обратился с заявлением в Государственный центр заня-
тости за месяц до окончания срока действия разрешения. Од-
нако срок непрерывного пребывания иностранцев в Украине
с целью трудоустройства не может превышать 4 лет. После пе-
рерыва продолжительностью не менее 6 месяцев иностранцу
вновь может быть оформлено разрешение на трудоустройство.
8. Иностранные граждане, заключившие на территории Ук-
раины трудовой договор без соответствующего разрешения,
подлежат немедленному выселению за счет работодателя, ко-
торый нелегально использовал труд иностранцев.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263