ТВОРЧЕСТВО

ПОЗНАНИЕ

 

Повышать их собственник вправе в
соответствии со ст. 9' КЗоТ. В подтверждение такого вывода
свидетельствует часть третья ст. 5 Закона "О коллективных до-
говорах и соглашениях", запрещающая в трудовых договорах
лишь ухудшать положение работников по сравнению с усло-
- виями коллективного договора, а также частьдретья ст. 97 КЗоТ,
часть вторая ст. 15 Закона "Об оплате трудар которые предпи-
. сывают определять конкретные размеры тарифных ставок и
[должностных окладов с учетом требований части первой той
же статьи, то есть с учетом требований, установленных кол-
лективным договором.
Разумеется, руководитель предприятия (по терминологии
трудового законодательства - собственник) может быть огра-
ничен в праве повышать тарифные ставки и должностные ок-
лады по сравнению с установленными коллективным догово-
| ром настоящим (то есть гражданско-правовым) собственни-
| ком (путем включения в устав предприятия соответствующего
1-положения). -
р 7. Тарифные ставки и должностные оклады дифференциру-
I ются в зависимости от сложности работы и некоторых других
^условий труда. Соотношение тарифных ставок образует тариф-
ную сетку. Развитие правового регулирования заработной пла-
ты в нашей стране знало такой этап, когда тарифные ставки
определялись для рабочих низшего по данной специальности
разряда, а тарифные ставки рабочих последующих разрядов
определялись с помощью установленного в законодательном
Г. порядке тарифного коэффициента - элемента тарифной сет-
Кки. В период "развитого социализма" сложилась практика не-
Ц посредственного утверждения в нормативном порядке тариф-
Цных ставок. При этом тарифные сетки утратили всякое юриди-
ческое значение. Они выводились расчетно и служили лишь для
целей экономического анализа.
| В связи с принятием в 1991 году Закона "О предприятиях в
Украине", внесением изменений в Кодекс законов о труде
Законом от 4 января 1992 года предприятия получили право
устанавливать тарифные ставки и должностные оклады само-
стоятельно (естественно, такое право не было дано финанси-
руемым из бюджета учреждениям и организациям).
Вскоре, однако. Верховный Совет Украины временно пре-
609
20 Комментарий к законодательству, т.
Глава VII
доставил Кабинету Министров полномочия принимать декре-
ты, имеющие силу законов. Этим правом Кабинет Министров
Украины пользовался в период с декабря 1992 года по май 1993
года. В этот период-были предприняты попытки восстановить
значение тарифных сеток. И не только восстановить, но и -
создать Единую тарифную сетку оплаты труда рабочих и слу-
жащих общих <<жвозных> профессий и должностей, которая
распространялась бы не только на рабочих, но и на служащих.
Единая тарифная сетка была одобрена постановлением Ка-
бинета Министров Украины "О единых тарифных условиях
оплаты труда рабочих и служащих общих (сквозных) профес-
сий и должностей" от 2 февраля 1993 года № 74. Она предус-
матривала отнесение рабочих и служащих всех общих (сквоз-
ных) профессий к тарифным разрядам. По количеству предус-
мотренных ею тарифных разрядов Единая тарифная сетка была
15-разрядной. Максимальный тарифный коэффициент, уста-
новленный ддя служащих Ц разряда равнялся 4,01, тоесть
предусматривалось, что размер должностного оклада служа-
щего 15 разряда (первая группа) должен в 4,01 раза превышать
тарифную ставку рабочего первого разряда.
Юридическое значение Единой тарифной сетки оплаты труда
рабочих и служащих общих (сквозных), профессий и должно-
стей не выходило, однако, за пределы рекомендации для сто-
рон, ведущих коллективные переговоры с целью заключения
Генерального соглашения.
17 февраля 1993 года постановлением Кабинета Министров
Украины "О межотраслевых соотношениях в оплате труда ра-
ботников государственных предприятий" утверждены коэф-
фициенты соотношения к минимальной заработной плате
минимальных тарифных ставок для их дифференциации по
видам производства, работ -и деятельности в зависимости от
сложности труда по отраслям народного хозяйства. Эти коэф-
фициенты были признаны обязательными до заключения ге-
нерального, отраслевых и региональных соглашений, а впос-
ледствии должны были приниматься за основу при ведении
коллективных переговоров. Таким образом, значение и этого
нормативного акта было сведено до уровня рекомендации.
Как бы то ни было. Кабинет Министров все-таки добился
того, что в отраслевых и региональных соглашениях было вос-
становлено значение тарифных сеток как юридических регу-
ляторов размеров тарифных ставок.
610
статья 96
Что касается бюджетных учреждений, то применительно к
ним постановлением Кабинета Министров Украины "Об оп-
лате труда работников бюджетных учреждений и организаций
на основе Единой тарифной сетки": утверждена 29-разрядная
тарифная сетка, которой охвачены все работники - от неква-
лифицированных (1 разряд) рабочих до ректоров вузов и ру-
ководителей Академии наук (28-29 разряды).
8. В принципе право работников на выполнение работ соот-
ветствующей сложности (на допуск к выполнению работ) дол-
жно подтверждаться документами, удостоверяющими присво-
ение работнику в установленном порядке необходимой квали-
фикации. Однако строго это правилособлюдается только в тех
случаях, когда законодательно запрещено принимать на рабо-
ту^о соответствующим специальностям (должностям) лиц,
не имеющих документов о наличии необходимой квалифика-
ции. Во многих случаях само по себе отсутствие документа,
подтверждающего квалификацию, не является препятствием
для приема на работу.
Собственник не связан также документами о квалифика-
ции работника, когда предлагает работникул?ри приеме на
работу работу более низкой квалификации, чем присвоена
работнику. Это касается рабочих, руководителей, специалис-
тов и служащих. В процессе работы на предприятии присвое-
ние более высокой квалификации предприятием допускается
только в отношении рабочих. Эти вопросы и регулируются
частью пятой ст. 96 КЗоТ, которая предусматривает повыше-
ние квалификационных разрядов прежде всего рабочим, ус-
пешно выполняющим нормы труда и добросовестно относя-
щимся к трудовым обязанностям. Следует, однако признать,
что на практике это правило заменяется усмотрением собствен-
ника. И обусловлено это не злой волей собственников, а уров-
нем правовой культуры общества. И уровень законодательства
и состояние правотворчества не позволяют защитить право,
вытекающее из правовой нормы, изложенной столь неопреде-
^ ленио.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263