в) в соответствии с текстом п. 5 постановления обязанность
возвратить все суммы гарантийных и компенсационных вып-
лат возлагается на работника и тогда, когда он "бил уволенв
соответствии с законодательством" до истечения установлен-
ного срока (а при его отсутствии - до истечения одного ?Года
работы). Конечно, букву нормативного акта следует'уважать,
однако же нормы права подлежат не только буквальному, но и
систематическому толкованию, И если даже увольнение по соб-
ственному желанию при наличии уважительных причин не
влечет обязанности работника возвратить суммы гарантийных
и компенсационных выплат, то тем более такую обязанность
нельзя возложить на работника при увольнении по основани-
ям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5, б ст. 40, по пунктам 1,
З, 5, 6 ст. 36 КЗоТ.
14. Пункт 5 постановления обязывает работника вернуть
выплаченные ему средства (за вычетом только уже понесенных
путевых расходов - стоимости проезда, провоза имущества и
698
статья 120
суточных), если он не явился на работу или отказался присту-
пить к работе но уважительной причине.
15. Кодекс законов о труде (ст. 24) косвенно признает воз-
можность заключения трудового договора в порядке организо-
ванного набора работников. Организованный набор - это
специфическая правовая конструкция, которая не мажет отож-
дествляться с Организацией сезонных работ государственной
служоой занятости в соответствии с Положением о порядке
организации и проведения сезонных работ. При переезде в
другую местность в связи .с заключением трудового договора в
порядке организованного набора в основном действуют пра-
вила о гарантиях, аналогичные изложенным выше общим нор-
мам. В то же время в этом случае действует иная нормативная
основа, что влечет определенную специфику. Гарантии при
организованном наборе представляются на основании поста-
новления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 сентяб-
ря 1984 года № 1013. Указанное постановление в основном
предусматривает те же гарантии, которые установлены поста-
новлением Кабинета Министров от 2 марта 1998 г. Им установ-
лены также следующие особенности:
а) с лицами, направляемыми на работу в порядке органи-
зованного набора, трудовые договоры от имени предприятий
заключают органы по труду (сегодня, очевидно, эту функцию
должны выполнять центры занятости)>
б) в порядке организованного набора заключаются сроч-
ные трудовые договоры (пункт 6 названного постановления);
в) выплата Гарантий и компенсаций работникам должна
Производиться органами государственной службы занятости
за счет предприятий, в которые направляются работники;
г) на руководителей предприятий возложена обязанность
своевременно-освобождать лиц, изъявивших желание выехать
на работу в порядке организованного набора. "Своевременно"
- это, конечно же, не по истечению двух недель со дня подачи
работником заявления об увольнении, а с учетом заключен-
ного работником договора в порядке организованного набора
и обусловленных им сроков отъезда;
д) выдача ссуды на хозяйственное устройство с погашени-
ем в течение полутора лет;
е) сохранение непрерывного стажа работы для получения
процентных надбавок или единовременного вознаграждения
за выслугу лет; -
699
?дава У?Л
ж) на предприятие возлагается обязанность обеспечить ра-
ботников и членов их семей жилой площадью; :
з) при отказе от приема работников, прибывших в поряд-
ке организованного набора, или неподготовленности к при-
ему (в том числе и в части жйлищно-бытовых условий) пред-
приятия обязаны оплатить стоимость проезда работника и чле-
нов его семьи, провоза имущества к прежнему месту житель-
ства. Суточные за время нахождения в пути в связи с возвратом
к прежнему месту жительства выплачиваются только на самого
работника.
С т а т ь я 121. Гарантии и компенсации при служебных
командировках . '
Работники имеют право на возмещение расходов и получение
иных компенсаций в связи со служебными командировками.
Работникам, направляемым в командировку, оплачиваются: су-
точные за время нахождения в командировке, стоимость проезда к
месту назначения и обратно и расходы по найму жилого помеще-
ния в порядке и размерах, устанавливаемых законодательством.
За командированными работниками сохраняются в течение всего
времени командировки место работы (должность) и средний зара-
боток.
1. Инструкция о служебных командировках-в пределах Ук-
раины и за границу (далее в пределах комментария к ст. 121
КЗоТ - Инструкция) определяет служебную командировку
как поездку работника по распоряжению руководителя пред-
приятия, объединения, учреждения, Организации на опредет
ленный срок в иной населенный пункт для выполнения слу-
жебного задания <не места его постоянной работы. Указанием
ст. 121 КЗоТ ив Инструкции на служебные командировки от-
нюдь не означает, что законодательство о командировках рас-
пространяется не на все категории работников, а только на
государственных служащих или служащих вообще. В команди-
ровку может быть направлен любой работник, если только в
этом возникает необходимость. Поэтому во избежание конф-
ликтов, порождаемых правовой неопределенностью, следова-
ло бы в местных Правилах внутреннего трудового распорядка
указывать на обязанность работников исполнять распоряже-
ния собственника (по терминологии названной Инструкции
- руководителя) о поездке в командировку. Тогда у работника
700
статья 12 Т
не будет никаких оснований возражать против направления
его в командировку, ссылаясь на нарушение условий трудово-
го договора о месте исполнения трудовых обязанностей.
2. Собственнике то же время не вправе требовать от работ*
{Ника поездки в командировку для выполнения задания, не
обусловленного трудовым договором, Такое требование не со-
г ответствовало бы правилам ст. 21, ц,3.1 КЗоТ.
| В отличие от ранее действойавшёго законодательства Инст-
Е.рукция уточняет определение командировки как поездки в иной
^ населенный пункт (ранее командировка определялась как по-
ЕьСздка в иную местность). Понятие - "иной населенный пункт"
^позволяет четко разграничить командировку от перемещения
работника в пределах места работы по трудовому договору:
.если работник для выполнения задания собственника вынуж-
ден въехать на территорию другого населенного пункта, такая
поездка должна квалифицироватьеамеак командировка. Выезд
йа пределы населенного пункта, в котором находится место
;работы, для выполнения задания собственника еще нельзя
^квалифицировать как командировку, поскольку выехать за пре-
делы данного населенного пункта еще не значит въехать на
территорию другого.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263