Установление более высоких,
чем предусмотрено ст. 113 КЗоТ> размеров оплаты времени
простоя в учреждениях не предусмотрено. Поэтому примени-
тельно к учреждениям устаноилениый ст. 113 КЗоТ минималь-
ный размер оплаты времени простоя должен рассматриваться
как норма прямого действия, хотя соглашениями и коллектив-
ным договором он может и повышаться в пределах бюджетных
ассигнований и внебюджетных доходов.
2. Оплата времени простоя в-размере среднего заработка пре-
дусмотрена в случаях, когда при отсутствии вины работника
возникла производственная ситуация, опасная для жизни или
^здоровья работника либо людей, его окружающих. Такие же
правила действуют, когда возникла производственная ситуа-.
ция, опасная для окружающей природной среды. Вместе с тем
педантичный правоприменитель не может не обратить внима-
ния на то обстоятельство, что в части второй ст. 113 КЗоТ слова
"окружающей природной среды" соединены с предыдущим
текстом союзом "и", а не "или". Поэтому при буквальном тол-
ковании закона возникновение производственной ситуации>
опасной для окружающей природной среды при отсутствии
опасности для жизни или здоровья работника или людей, ко-
торые-его окружают, не дает работнику права на оплату време-
ни простояв размере среднего заработка. Кстати, в части вто-
рой ст. 7 Закона "Об охране труда" содержится аналогичная
формулировка. Эта статья предусматривает подтверждение факта
наличия такой ситуаций специалистом по охране труда пред-
приятия с участием представителя профсоюза и уполномочен-
ного трудового коллектива. При возникновении разногласий
по вопросу о наличии такой ситуации указанный факт под-
тверждается органом государственного надзора за охраной труда
с участием представителя профсоюза. Таким образом, вопрос
653
Глава 7
о том, как следует правильно толковать часть вторую ст. 113
КЗоТ, должен решаться уже коллегиально.
3. Условием оплаты времени простоя не по вине работника
является предупреждение работником собственника или упол-
номоченного им органа о начале простоя. В части первой ст. 113
КЗоТ единственный раз в этом законе дается конкретизация
собственника или уполномоченного им органа как бригадира,
мастера, других должностных лиц. Иными словами, собствен-
ник здесь понимается как администрация (по старой термино-
логии). Возложение на работника обязанности сообщить соб-
ственнику о' начале простоя нередко препятствует реализации
права работника на получение заработной платы за время про-
стоя. Еще при социализме бригадиры, мастера и другие долж-
ностные лица хорошо усвоили, что надлежащее оформление и
оплата времени простоя повлечёт для них отрицательные по-
следствия. Поэтому указанные должностные лица соглашаются
обычно е работниками "на ничью": работники йе^ требуют
надлежащего оформления времени простоя, а должностные
лица ищут возможность компенсировать сговорчивость работ-
ников. Кто кому больше идет на уступки-это определяется
чисто рыночными факторами.
4. Доплата до предыдущего среднего заработка на период
освоения нового производства (продукции) может произво-
диться в силу части четвертой ст. 113 КЗоТ. Такая доплата воз-
можна и на предприятиях (в организациях), получающих до-
тацию из бюджета. В учреждениях она вряд ли возможна, по-
скольку в них вряд ли возможно освоение нового, производ-
ства'(продукции), Предельный срок доплаты на период освое-
ния нового производства (продукции), на основании части
четвертой ст. 113 КЗоТ - шесть месяцев. В дальнейшем такая
доплата возможна только на оснований ст. 9' КЗоТ с отнесени-
ем расходов до доплате до предыдущего заработка на счет при-
были плательщика налога.
Статья 114. Сохранение заработной платы при перевода на
другую постоянную нижеоплачиваемую рабо-
ту и перемещении
При переводе работника на другую постоянную нижеоплачива-
емую работу за работником сохраняется его прежний средний зара-
боток в течение двух недель со дня перевода.
654
. статьи 11'У
В тех случаях, когда в результате перемещения работника (часть
вторая статья 32) уменьшается заработок по независящим от него
причинам, производится доплата до прежнего среднего заработка
в течение двух месяцев со дня перемещения. ^
1. Доплаты, предусмоаренныест, Д14;КЗеД', йроизжйвпбйна
протяжении двух недель со дня переводас 'каким расчетом,
чтобц вместе с заработком ноьневойєрабеєе работник получал
оплату труда в размере> равном среднему заработку по лреды^-
дущей работе. Поэтомучасть первая ст. 114 КЗоТ Украины сфор-
мулирована в виде обязанности собственника обеспечить ра-
ботнику сохранение среднего заработка в, течение указанного
периода,. . :". ? ^ є
Для осуществления оплаты труда в указанных случаях не
имеет значения основание перевода. Он может производиться
по просьбе работника, по заключению медицинского учреж-
дения, до инициативе собственника,, в частности, в порядке
трудоустройства; как это предусмотреио частью второй у?. 40
..КЗоТ..;, ./ ; , ,,. . ', . , ; , ., . . ..-.,: , - - ,
2. Буква закона не дает нрава производить оплату труда ра-
ботника в соответствии с часть первой ст. 114 КЗоТ Украины в
случаях существенных изменений условии труда работников
при продолжении работы по прежней специальности и квали-
I; фикации (Должности). Очевидно, имеется в виду, что интере-
сы работника в этом случае полностью обеспечиваются пре-
дупреждением работника за два месяца (часть треть? ст. 32 КЗоТ).
Это не вполне логично, поскольку право на сохранение сред-
ней заработной платы в течение определённого времени в ча-
стях первой и- второй ст. 114 КЗоТ не ставится в зависимость от
предупреждения о переводе или перемещении. Но закон не
может нарушаться по той причине, что в нем не достает логи-
ки. Сам же законодатель дает возможность исправить недоста-
ток закона: в соответствий с частями второй и третьей ст. 97
КЗоТ коллективным договором могут быть установлены раз-
меры доплат при изменении существенных условий труда те
же, что при переводах на другую работу.
к 3. Более продолжительный - двухмесячный период доплат
^(сохранения среднего заработка) предусмотрен частью второй
||'ст. 114 Кодекса законов о труде, которая устанавливает сохра-
нение среднего заработка в случае перемещения работника и
уменьшения заработка по независящим от работника причи-
нам. Следует обратить внимание на то обстоятельство, что в ст.
655
Глава ?УН
114 КЗоТ имеется ссылка на часть вторую ст. 32 того же Кодек-
са, то есть сохранение средней заработной платы в соответ-
ствии с рассматриваемым правилом производятся только при
перемещении работников, но не при переводе, не в случаях
изменения существенных условий труда при продолжении
работы по прежней специальности и квалификации (должно-
сти).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263
чем предусмотрено ст. 113 КЗоТ> размеров оплаты времени
простоя в учреждениях не предусмотрено. Поэтому примени-
тельно к учреждениям устаноилениый ст. 113 КЗоТ минималь-
ный размер оплаты времени простоя должен рассматриваться
как норма прямого действия, хотя соглашениями и коллектив-
ным договором он может и повышаться в пределах бюджетных
ассигнований и внебюджетных доходов.
2. Оплата времени простоя в-размере среднего заработка пре-
дусмотрена в случаях, когда при отсутствии вины работника
возникла производственная ситуация, опасная для жизни или
^здоровья работника либо людей, его окружающих. Такие же
правила действуют, когда возникла производственная ситуа-.
ция, опасная для окружающей природной среды. Вместе с тем
педантичный правоприменитель не может не обратить внима-
ния на то обстоятельство, что в части второй ст. 113 КЗоТ слова
"окружающей природной среды" соединены с предыдущим
текстом союзом "и", а не "или". Поэтому при буквальном тол-
ковании закона возникновение производственной ситуации>
опасной для окружающей природной среды при отсутствии
опасности для жизни или здоровья работника или людей, ко-
торые-его окружают, не дает работнику права на оплату време-
ни простояв размере среднего заработка. Кстати, в части вто-
рой ст. 7 Закона "Об охране труда" содержится аналогичная
формулировка. Эта статья предусматривает подтверждение факта
наличия такой ситуаций специалистом по охране труда пред-
приятия с участием представителя профсоюза и уполномочен-
ного трудового коллектива. При возникновении разногласий
по вопросу о наличии такой ситуации указанный факт под-
тверждается органом государственного надзора за охраной труда
с участием представителя профсоюза. Таким образом, вопрос
653
Глава 7
о том, как следует правильно толковать часть вторую ст. 113
КЗоТ, должен решаться уже коллегиально.
3. Условием оплаты времени простоя не по вине работника
является предупреждение работником собственника или упол-
номоченного им органа о начале простоя. В части первой ст. 113
КЗоТ единственный раз в этом законе дается конкретизация
собственника или уполномоченного им органа как бригадира,
мастера, других должностных лиц. Иными словами, собствен-
ник здесь понимается как администрация (по старой термино-
логии). Возложение на работника обязанности сообщить соб-
ственнику о' начале простоя нередко препятствует реализации
права работника на получение заработной платы за время про-
стоя. Еще при социализме бригадиры, мастера и другие долж-
ностные лица хорошо усвоили, что надлежащее оформление и
оплата времени простоя повлечёт для них отрицательные по-
следствия. Поэтому указанные должностные лица соглашаются
обычно е работниками "на ничью": работники йе^ требуют
надлежащего оформления времени простоя, а должностные
лица ищут возможность компенсировать сговорчивость работ-
ников. Кто кому больше идет на уступки-это определяется
чисто рыночными факторами.
4. Доплата до предыдущего среднего заработка на период
освоения нового производства (продукции) может произво-
диться в силу части четвертой ст. 113 КЗоТ. Такая доплата воз-
можна и на предприятиях (в организациях), получающих до-
тацию из бюджета. В учреждениях она вряд ли возможна, по-
скольку в них вряд ли возможно освоение нового, производ-
ства'(продукции), Предельный срок доплаты на период освое-
ния нового производства (продукции), на основании части
четвертой ст. 113 КЗоТ - шесть месяцев. В дальнейшем такая
доплата возможна только на оснований ст. 9' КЗоТ с отнесени-
ем расходов до доплате до предыдущего заработка на счет при-
были плательщика налога.
Статья 114. Сохранение заработной платы при перевода на
другую постоянную нижеоплачиваемую рабо-
ту и перемещении
При переводе работника на другую постоянную нижеоплачива-
емую работу за работником сохраняется его прежний средний зара-
боток в течение двух недель со дня перевода.
654
. статьи 11'У
В тех случаях, когда в результате перемещения работника (часть
вторая статья 32) уменьшается заработок по независящим от него
причинам, производится доплата до прежнего среднего заработка
в течение двух месяцев со дня перемещения. ^
1. Доплаты, предусмоаренныест, Д14;КЗеД', йроизжйвпбйна
протяжении двух недель со дня переводас 'каким расчетом,
чтобц вместе с заработком ноьневойєрабеєе работник получал
оплату труда в размере> равном среднему заработку по лреды^-
дущей работе. Поэтомучасть первая ст. 114 КЗоТ Украины сфор-
мулирована в виде обязанности собственника обеспечить ра-
ботнику сохранение среднего заработка в, течение указанного
периода,. . :". ? ^ є
Для осуществления оплаты труда в указанных случаях не
имеет значения основание перевода. Он может производиться
по просьбе работника, по заключению медицинского учреж-
дения, до инициативе собственника,, в частности, в порядке
трудоустройства; как это предусмотреио частью второй у?. 40
..КЗоТ..;, ./ ; , ,,. . ', . , ; , ., . . ..-.,: , - - ,
2. Буква закона не дает нрава производить оплату труда ра-
ботника в соответствии с часть первой ст. 114 КЗоТ Украины в
случаях существенных изменений условии труда работников
при продолжении работы по прежней специальности и квали-
I; фикации (Должности). Очевидно, имеется в виду, что интере-
сы работника в этом случае полностью обеспечиваются пре-
дупреждением работника за два месяца (часть треть? ст. 32 КЗоТ).
Это не вполне логично, поскольку право на сохранение сред-
ней заработной платы в течение определённого времени в ча-
стях первой и- второй ст. 114 КЗоТ не ставится в зависимость от
предупреждения о переводе или перемещении. Но закон не
может нарушаться по той причине, что в нем не достает логи-
ки. Сам же законодатель дает возможность исправить недоста-
ток закона: в соответствий с частями второй и третьей ст. 97
КЗоТ коллективным договором могут быть установлены раз-
меры доплат при изменении существенных условий труда те
же, что при переводах на другую работу.
к 3. Более продолжительный - двухмесячный период доплат
^(сохранения среднего заработка) предусмотрен частью второй
||'ст. 114 Кодекса законов о труде, которая устанавливает сохра-
нение среднего заработка в случае перемещения работника и
уменьшения заработка по независящим от работника причи-
нам. Следует обратить внимание на то обстоятельство, что в ст.
655
Глава ?УН
114 КЗоТ имеется ссылка на часть вторую ст. 32 того же Кодек-
са, то есть сохранение средней заработной платы в соответ-
ствии с рассматриваемым правилом производятся только при
перемещении работников, но не при переводе, не в случаях
изменения существенных условий труда при продолжении
работы по прежней специальности и квалификации (должно-
сти).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263